Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
г.Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.
при секретаре Зиборовой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1341/11 по иску Администрации городского округа Сызрань к Калачеву В.М. о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, прекращении права собственности на земельный участок,
У с т а н о в и л:
Администрация г.о. Сызрани обратилась в суд с иском к ответчику Калачеву В.М., просит признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ выданное Калачеву В.М., признать недействительной запись регистрации № права собственности Калачева В.М. на земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, для строительства гаража, площадью 24 кв.м по адресу: <адрес>, гараж № от ДД.ММ.ГГГГ, просит также прекратить право собственности Калачева В.М. на вышеуказанный земельный участок. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № права собственности Калачева В.М. на земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, для строительства гаража, площадью 24 кв.м по адресу: <адрес>, гараж № на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Калачеву В.М. никогда не выдавалось и не могло быть выдано: решение о предоставлении земельного участка для строительства гаража по адресу: <адрес>, гараж № не принималось; на указанном земельном участке в 1992 году находились групповые газовые емкости, демонтаж которых был произведен ДД.ММ.ГГГГ В 1992 году данный земельный участок не мог иметь вид разрешенного использования для строительства гаража. В архиве Сызранского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. За указанным номером ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве собственности на землю Боронец Н.Г. для строительства гаража в № на основании решения № исполнительного комитета Сызранского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель истца Администрации г.о. Сызрань Кавказьева И.В. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше и в исковом заявлении, дополнив, что ответчик привлекался к административной ответственности за незаконное владение земельным участком по адресу: <адрес>, гараж №. В установленном законом порядке решения Администрации г.о. Сызрань о предоставлении ответчику спорного земельного участка в 1992 году не принималось. Свидетельства о праве собственности на землю в 1992 году выдавались Комитетом по земельным ресурсам на основании решений о предоставлении земельных участков, либо если имелась первичная техническая инвентаризации объектов по состоянию на 1992 год. В 1992 году на спорном земельном участке располагались газовые емкости, первичная техническая инвентаризация гаража ответчика была произведена только в 2010 году.
Представитель ответчика по доверенности Елисеев Е.С. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в 1992 году ответчик обращался с заявлением о разрешении строительства гаража, в Комитете по земельным ресурсам ответчику было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок под гаражом № по <адрес>, гараж на данном земельном участке ответчик построил в 2009 году.
Представитель третьего лица ГСК «Сельмаш» – Ивахов И.М. в судебном заседании исковые требования оставил на усмотрение суда, пояснив, что он является председателем ГСК «Сельмаш», которое создано в 2006 году. Гаражный кооператив существует с 1982 года, список членов ГСК был утвержден решением исполкома, в ГСК ранее было 11 гаражей, сейчас 10 гаражей. Два новых гаража, один из которых Калачева расположены на земельном участке, где до 2009 года были расположены газовые емкости, от Калачева ему как председателю ГСК поступало заявление с просьбой включить его в члены ГСК, решением правления ГСК Калачеву было отказано.
От третьего лица ОАО «Сызраньгаз» поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против исковых требований не возражают.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, письменных возражений по иску не представил.
Проверив дело, заслушав объяснения представителей сторон, представителя третьего лица, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что за Калачевым В.М. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 24 кв м по адресу: <адрес>, гараж № на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Гараж № по <адрес> был выстроен Калачевым В.М. в 2010 году. Первичная техническая инвентаризация в ГУП «ЦТИ» на указанный объект недвижимости проводилась в 2010 году. Площадь застройки согласно сведений технического паспорта составила 41,7 кв.м, что превышает площадь земельного участка - 24 кв.м, зарегистрированного за Калачевым В.М. на праве собственности. По данным учетной регистрации Сызранского филиала ГУП СО «ЦТИ» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимого имущества: гараж № по <адрес> не зарегистрировано.
Согласно сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в архиве Сызранского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.
В Территориальном отделе № Управления Роснедвижимости по Самарской области имеется подлинный документ свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Боронец Н.Г. на земельный участок площадью 25 кв м по адресу ГСК -52 для строительства гаража. В свидетельстве в качестве основания предоставления земельного участка указано решение исполкома от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ из решения № исполнительного комитета Сызранского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ утвержден дополнительный список членов гаражно-строительного кооператива № <адрес>. В дополнительном списке членов гаражно-строительного кооператива №, расположенного в <адрес> значится Боронец Н.Г..
В свидетельстве о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Калачева В.М. в качестве основания предоставления земельного участка указано решение Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков за землепользователями» указано – в связи с тем, что у части граждан длительное время являющихся землепользователями, отсутствуют землеотводные документы, а в наличии есть только генеральный план или технический паспорт, выданный бюро технической инвентаризации для проведения инвентаризации земель постановлено –Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> выдавать свидетельства на право собственности на землю согласно генерального плана и технического паспорта.
Судом установлено, что на земельном участке с местоположением: гараж №, гараж № по <адрес> ранее располагались газовые емкости. В связи с переводом на природный газ жилых домов по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был произведен демонтаж групповых газовых емкостей.
Судом также установлено, что разрешение на строительство гаража № Администрацией <адрес> либо гор. исполкомом ответчику Калачеву В.М. не выдавалось. На дату выдачи свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок, а именно в 1992 году Администрацией города Сызрани не принималось решение о выделении спорного земельного участка Калачеву В.М. для строительства спорного гаража.
По состоянию на 1992 год ответчик не являлся землепользователем спорного земельного участка, у него в наличии не было технического паспорта на гараж.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителей сторон, письменными материалами дела – копией свидетельства о государственной регистрации права, копиями свидетельств о праве собственности на землю, копиями сообщений комитета имущественных отношений, копией сообщения ГУП ЦТИ Самарской области, копией сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, архивными выписками из решения № исполнительного комитета Сызранского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, копией сообщения ОАО «Сызраньгаз», техническим паспортом нежилого помещения, схематическим чертежом земельного участка, копией акта обследования земельного участка.
В соответствии с «Порядком выдачи и регистрации Свидетельства о праве собственности на землю», утвержденным первым заместителем Председателя Роскомзема ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. На вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства. Работы, связанные с оформлением Свидетельств, проводятся районными, городскими комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам с привлечением для выполнения указанных работ организаций, имеющих право на их проведение. Свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой Администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью. На земельные участки, предоставленные исполнительными органами Советов народных депутатов краев и областей, Свидетельства подписываются главой местной Администрации в зависимости от местоположения земельного участка. Один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство. Свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования выдаются гражданам, руководителям предприятий, учреждений, организаций либо их представителям должностными лицами районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской Администрации в зависимости от местоположения земельного участка.
В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст.16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК, в силу признания ее таковой судом либо независимо от такого признания.
В соответствии со ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Поскольку судом установлено, что ответчику в установленном законом порядке спорный земельный участок не предоставлялся, в Управлении Роснедвижимости отсутствует второй подлинный экземпляр свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика, оснований, предусмотренных законом для выдачи ответчику вышеуказанного свидетельства в 1992 году не было, свидетельство о праве собственности на землю следует признать недействительным.
Суд считает необходимым признать недействительной запись о регистрации № права собственности Калачева В.М. на земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, для строительства гаража, площадью 24 кв.м по адресу: <адрес>, гараж № от ДД.ММ.ГГГГ, а также прекратить право собственности ответчика на земельный участок назначение: земли населенных пунктов для строительства гаража площадью 24 кв.м по адресу: <адрес>, гараж №, поскольку свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным.
В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в доход государства в размере 1388,38 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Администрации г.о. Сызрань удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ выданное Калачеву В.М..
Признать недействительной запись регистрации № права собственности Калачева В.М. на земельный участок, назначение земли населенных пунктов для строительства гаража площадью 24 кв м по адресу <адрес>, гараж № от ДД.ММ.ГГГГ.
Прекратить право собственности Калачева В.М. на земельный участок назначение земли населенных пунктов для строительства гаража площадью 24 кв м по адресу <адрес>, гараж №.
Взыскать с Калачева В.М. госпошлину в доход государства в размере 1388,38 рублей.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Сызранский городской суд.
Судья:Кислянникова Т.П.