Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
29 апреля 2011 годаг.Сызрань
Судья Сызранского городского суда Самарской области Зуморина Л.В.,
при секретаре Павловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1129/11 по иску военного прокурора Самарского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (военный институт) (филиала) федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина» Министерства обороны РФ к Муфтяхдинову И.Ф. о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,
У С Т А Н О В И Л :
Военный прокурор Самарского гарнизона обратился в Сызранский городской суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника «СВВАУЛ (ВИ)» от ДД.ММ.ГГГГ № Муфтяхдинов И.Ф. был зачислен на 1-ый курс названного выше учебного заведения на должность курсанта для обучения по военной специальности «Применение подразделений армейской авиации».
ДД.ММ.ГГГГ ответчик добровольно заключил с Министерством обороны РФ в лице начальника «СВВАУЛ (ВИ)» контракт о прохождении военной службы.
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника СВВАУЛ (ВИ) /ныне Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (военный институт) (филиала) федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина» Министерства обороны РФ/ от того же числа № контракт о прохождении военной службы, ранее заключенный с ответчиком, был расторгнут, а Муфтяхдинов И.Ф. отчислен из учебного заведения с исключением из списков личного состава училища по причине теоретической неуспеваемости.
Общий срок обучения ответчика в ВУНЦ ВВС «ВВА» составил 2 года 7 месяцев.
В соответствии с п.7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.
Согласно расчету, произведенному в соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» от ДД.ММ.ГГГГ №, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ответчиком, составляет 485 150 рублей.
В добровольном порядке возмещение названной выше суммы ответчик не произвел.
На основании изложенного, военный прокурор просит суд взыскать с Муфтяхдинова И.Ф. в пользу ВУНЦ ВВС «ВВА» (старое название СВВАУЛ): возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика за период обучения 485 150 рублей.
Представитель военной прокуратуры Самарского гарнизона в судебное заседание не явился, в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.
Представители ВУНЦ ВВС «ВВА» старое название «СВВАУЛ (ВИ)» - Григоренко Д.В. /по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ и Кахтаева А.А. /по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ - в судебном заседании иск поддержали, привели доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в типовом контракте, заключенным с курсантом и подписанном до 2009 года не содержится записи об обязанности возмещать средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.
Ответчик Муфтяхдинов И.Ф. в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснил, что с ним был заключен контракт о прохождении военной службы, однако в нем не содержалось требований о возмещении им средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, о необходимости возмещения этих средств и их размере он не был ознакомлен.
Проверив дело, заслушав объяснения представителей истца, ответчика Муфтяхдинова И.Ф., суд полагает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно п.2 «Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включается в контракт о прохождении военной службы.
В силу п. 3 названной выше «Методики…» в состав указанных в пункте 2 настоящей методики расходов включаются расходы:
на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее – стоимость износа основных средств);
на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее – стоимость расхода материальных запасов);
на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение – для военнослужащих, оплата труда – для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.
Судом установлено, что на основании приказа начальника «СВВАУЛ (ВИ)» от ДД.ММ.ГГГГ № Муфтяхдинов И.Ф. был зачислен на 1-ый курс названного выше учебного заведения на должность курсанта для обучения по военной специальности «Применение подразделений армейской авиации».
ДД.ММ.ГГГГ ответчик заключил с Министерством обороны РФ в лице начальника «СВВАУЛ (ВИ)» контракт о прохождении военной службы на время обучения в названном выше образовательном учреждении и 5 лет военной службы после его окончания.
Однако, на основании приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» /старое название ГОУ ВПО «СВВАУЛ (ВИ)»/ от ДД.ММ.ГГГГ № контракт о прохождении военной службы, ранее заключенный с ответчиком, был расторгнут, а Муфтяхдинов И.Ф. отчислен от дальнейшего обучения в училище в связи с несоблюдением условий контракта со стороны военнослужащего (по теоретической неуспеваемости) и исключен из списков личного состава училища.
Общий срок обучения ответчика в «СВВАУЛ (ВИ)» составил 2 года 7 месяцев.
Согласно представленному истцом расчету, произведенному в соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» от ДД.ММ.ГГГГ №, размер средств федерального бюджета, затраченных ГОУ ВПО «СВВАУЛ (ВИ)» на военную и специальную подготовку Муфтяхдинова И.Ф. составляет 485 150 рублей.
Указанные обстоятельства подтверждаются расчетом задолженности, выписками из приказов начальника «СВВАУЛ (ВИ)» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из протокола заседания ученого совета ГОУ ВПО «СВВАУЛ (ВИ)», расчетом фиксированных значений, а также объяснениями представителей истца в судебном заседании.
Исходя из вышеприведенных положений закона следует, что возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» типовая форма контракта о прохождении военной службы была изложена в новой редакции, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования и указывается в подпункте «в» п.2 Типовой формы контракта о прохождении военной службы, а также размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.
Аналогичная норма закреплена в п.5 ст.4 Положения.
При этом непосредственно положением ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» условие о возмещении указанных средств и их размер включается в контракт о прохождении службы.
Таким образом, к условиям, при наличии которых гражданин, обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования, привлекается к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, относятся: наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, наличие конкретно определенного размера подлежащих возмещению указанных средств, включенных в контракт о прохождении военной службы, совершение виновных действий, связанных с его отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо в иных случаях, указанных в ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Отсутствие одного из вышеперечисленных условий делает невозможным привлечение гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку.
Из представленных истцом материалов усматривается, что контракт о прохождении военной службы, заключенный с курсантом Муфтяхдиновым И.Ф. не содержит условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку и конкретно определенного размера подлежащих возмещению указанных средств, из чего следует, что при прохождении военной службы Муфтяхдиновым И.Ф. не были соблюдены условия привлечения его к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, так как он в установленном порядке не был уведомлен об условиях возмещения таких средств и не знал об их размере.
Суд также учитывает, что расчет фиксированных значений /на 187.8 тыс. руб. за 1 год обучения/ по контрактам, заключаемым в 2008 году, был утвержден лишь в 2010 году, поэтому данная сумма в нарушение установленного порядка не была указана в контракте с Муфтяхдиновым ИФ от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, с ответчика не могут быть взысканы средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в связи с чем, требования военного прокурора Самарского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (военного института) (филиала) федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина» Министерства обороны РФ к Муфтяхдинову И.Ф. о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление военного прокурора Самарского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (военного института) (филиала) федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина» Министерства обороны РФ к Муфтяхдинову И.Ф. о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
Судья: