З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
18 мая 2011 годаг.Сызрань
Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г.
при секретаре Козулиной О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1553/11 по иску Платова Ю,С. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании отказа в предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Платов Ю.С. обратился в Сызранский городской суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что с 8 мая 1983 года по 11 мая 1985 года и с 31 июля 1985 года по 30 ноября 2010 года он проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, уволен по достижении предельного возраста нахождения на военной службе, выслуга на момент увольнения составляет 27 лет. В период прохождения военной службы истец не был обеспечен жилым помещением по установленным законом нормам, с июля 2010 года состоит на учете при в/части 13826 в качестве нуждающегося в получении в жилого помещения, в связи с чем перед увольнением с военной службы им был подан рапорт об исключении из списков войсковой части с оставлением на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения. Решением жилищной комиссии в/части 13826 от ДД.ММ.ГГГГ № Платову Ю.С. распределена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>А <адрес>. Истец дал согласие на получение указанного выше жилого помещения, после чего необходимый пакет документов о выделении ему данной квартиры был направлен в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации для проверки и утверждения. Однако, 21 марта 2011 года Платову Ю.С. стало известно, что ответчиком отказано ему в предоставлении указанной выше квартиры, поскольку ранее он являлся собственником 1/3 доли в праве общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. 13 июля 2005 года он подарил принадлежащую ему долю в праве общей собственности на указанную выше квартиру своим родственникам, после чего продолжал проживать в ней и был зарегистрирован там по месту жительства. 15 января 2010 года истец снялся с регистрационного учета, чем, по мнению ответчика, совершил намеренное ухудшение своих жилищных условий с целью приобретения права на постановку на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, а потому право на признание истца нуждающимся в улучшении жилищных условий возникнет у него лишь через пять лет, т.е. с 15 января 2015 года. Истец полагает, что в предоставлении распределенного ему жилого помещения ответчиком отказано незаконно и необоснованно, поскольку сделка по отчуждению принадлежащей ему доли в праве общей собственности на квартиру совершена 13 июля 2005 года, на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения он встал по истечении пяти лет – в июле 2010 года. То обстоятельство, что до 15 января 2010 года истец состоял на регистрационном учете в ранее принадлежавшем ему жилом помещении, не свидетельствует о том, что он сохранил и имел право пользования им, поскольку он продолжал проживать в данной квартире, принадлежащей его матери – Платовой Л.И., на основании договора безвозмездного пользования, а не в качестве члена семьи последней. Общего хозяйства с Платовой Л.И. он не вел, проживание носило временный характер, поскольку мать разрешила истцу проживать в квартире и сохранить регистрацию лишь до получения жилого помещения от Министерства обороны РФ. На основании изложенного, Платов Ю.С. просит суд: действия Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации связанные с отказом в утверждении распределения Платову Ю.С. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А <адрес>, признать незаконными; а также обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации утвердить распределение истцу указанного выше жилого помещения.
В судебном заседании Платов Ю.С. иск поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше.
Представитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, что подтверждается уведомлением о вручении телеграммы, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без его участия в порядке заочного производства.
Представитель 3-его лица – ФГКЭУ «Сызранская КЭЧ района», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без его участия.
Представитель в/части 13826 Саблин С.Ю. иск поддержал, полагает, что ответчиком необоснованно отказано истцу в предоставлении указанного выше жилого помещения, поскольку намеренное ухудшение жилищных условий было совершено Платовым Ю.С. 13 июля 2005 года при совершении сделки дарения доли в праве общей собственности на квартиру. На учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истец был принят лишь 15 июля 2010 года, т.е. по истечении установленного законом пятилетнего срока.
Привлеченная судом в качестве 3-его лица Платова Л.И. иск поддержала, пояснила, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежала на праве общей собственности: ей, ее супругу – ФИО1, и сыну – Платову Ю.С. 13 июля 2005 года истец подарил принадлежащую ему долю в праве общей собственности на указанную выше квартиру ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ. После этого, Платов Ю.С. продолжил проживать в данной квартире с согласия ее собственников на основании договора безвозмездного пользования 1/3 доли квартиры от 13 июля 2005 года. Проживание истца в данной квартире носило временный характер, общего хозяйства с собственниками жилого помещения он не вел.
Привлеченный судом в качестве 3-его лица ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно свидетельству о смерти он умер ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, заслушав истца, представителя 3-его лица и Платову Л.И., исследовав письменные доказательства по делу, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членами семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника…
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользоваться данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Судом установлено, что на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, передана в общую собственность Платовой Л.И., ФИО1 и Платова Ю.С. – по 1/3 доле в праве каждому.
Согласно договору дарения от 13 июля 2005 года истец подарил принадлежащую ему 1/3 долю в праве общей собственности на указанную выше квартиру своему отцу – ФИО1
После совершения данной сделки Платов Ю.С. продолжил проживать в указанной выше квартире на основании договора безвозмездного пользования 1/3 доли квартиры от 13 июля 2005 года, заключенного между ним и Платовой Л.И., согласно которому последняя передала истцу в безвозмездное пользование комнату в квартире (1/3 долю квартиры) в целях временного проживания. В данном жилом помещении Платов Ю.С. проживал до 15 января 2010 года, общего хозяйства с его собственниками не вел, после чего снялся с регистрационного учета в нем.
Судом также установлено, что с 8 мая 1983 года по 11 мая 1985 года и с 31 июля 1985 года по 30 ноября 2010 года Платов Ю.С. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, уволен по достижении предельного возраста нахождения на военной службе, выслуга на момент увольнения составляет 27 лет.
В период прохождения военной службы истец не был обеспечен жилым помещением по установленным законом нормам, с 15 июля 2010 года состоит на учете при в/части 13826 в качестве нуждающегося в получении в жилого помещения, в связи с чем перед увольнением с военной службы им был подан рапорт об исключении из списков войсковой части с оставлением на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения.
Решением жилищной комиссии в/части 13826 от 15 июля 2010 года № Платову Ю.С. распределена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>А <адрес>. Истец дал согласие на получение указанного выше жилого помещения, после чего необходимый пакет документов о выделении ему данной квартиры был направлен в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации для проверки и утверждения.
21 марта 2011 года Платову Ю.С. стало известно, что ответчиком отказано ему в предоставлении указанной выше квартиры, поскольку, снявшись 15 января 2010 года с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>, он, по мнению ответчика, совершил намеренное ухудшение своих жилищных условий с целью приобретения права на постановку на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, а потому право на признание истца нуждающимся в улучшении жилищных условий возникнет у него лишь через пять лет, т.е. с 15 января 2015 года.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются выписками из протоколов заседаний жилищной комиссии в/части 13826 от ДД.ММ.ГГГГ № и №, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, списком распределения жилых помещений, списком нуждающихся в жилой площади военнослужащих, копиями удостоверения личности и военного билета на имя истца, копией послужного списка, справками в/части 13826 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой КЖКХ администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из лицевого счета, справкой Сызранского филиала ГУП «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, договором безвозмездного пользования 1/3 доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, ответом Департамента жилищного обеспечения МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти ФИО1, а также объяснениями сторон по делу в судебном заседании.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Департаментом жилищного обеспечения МО РФ необоснованно и незаконно отказано в утверждении распределения Платову Ю.С. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А <адрес>, поскольку действия по намеренному ухудшению своих жилищных условий с целью приобретения права на постановку на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения были совершены истцом 13 июля 2005 года при совершении сделки дарения принадлежащей ему 1/3 доли в праве общей собственности на квартиру по адресу: <адрес>, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он был принят по истечении установленного законом пятилетнего срока – 15 июля 2010 года. То обстоятельство, что после совершения сделки дарения 1/3 доли в праве общей собственности на квартиру Платов Ю.С. продолжал проживать в ней на основании договора безвозмездного пользования 1/3 доли квартиры от 13 июля 2005 года и сохранил регистрацию в данном жилом помещении, не свидетельствует о том, что за ним было сохранено право пользования им наравне с его собственником, поскольку из названного выше договора усматривается, что проживание истца в данной квартире носило временный характер. Более того, регистрация по месту жительства является административным актом, не свидетельствующим о возникновении либо прекращении жилищных прав.
С учетом изложенного выше, суд полагает необходимым иск Платова Ю.С. удовлетворить: отказ Департамента жилищного обеспечения МО РФ утвердить распределение Платову Ю.С жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А <адрес>, признать незаконным; а также обязать ответчика утвердить распределение истцу указанного выше жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Платова Ю,С. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании отказа в предоставлении жилого помещения удовлетворить в полном объеме.
Отказ Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации утвердить распределение Платову Ю.С. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А <адрес>, признать незаконным.
Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации утвердить распределение Платову Ю.С. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А <адрес>.
Ответчик вправе подать в Сызранский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
СудьяНепопалов Г.Г.