Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 мая 2011 годаг. Сызрань
Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.
при секретаре Галкиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 2-1995/11 по заявлению Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,
У с т а н о в и л:
Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МРО ФССП по г. Сызрани Бизяевой Ю.В. о взыскании исполнительского сбора и просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей, в связи с неисполнением Комитетом по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань является структурным подразделением Администрации городского округа Сызрань. По своей организационно-правовой форме Комитет является муниципальным учреждением, которое образовано для осуществления управленческих функций в сфере капитального строительства и капитального ремонта на территории городского округа Сызрань. Финансирование Комитета по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань осуществляется за счет средств бюджета городского округа Сызрань. Постановление о бюджете принимается представительным органом местного самоуправления, а именно Сызранской городской Думой городского округа Сызрань, на финансовый год с 01 января по 31 декабря. Смета доходов и расходов Комитета по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань утверждена на 2011 год, соответственно Комитет работает по утвержденной смете. Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань осуществляет свои права и обязанности в сфере бюджетного процесса на территории городского округа Сызрань в соответствии с Положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Сызрани». Данное Положение разработано в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ и регламентирует механизм и сроки осуществления бюджетного процесса, в соответствии с которым Комитет получает возможность осуществлять расходование выделенных денежных средств только после получения от распорядителя бюджетных средств - Администрации городского округа Сызрань - уведомления о текущих ассигнованиях на текущий финансовый год. В соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные УК РФ. В связи с отсутствием денежных средств Комитетом было направлено несколько писем в Администрацию городского округа Сызрань о необходимости выделения денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства не выделены.
В соответствии с ч. 3 ст. 115 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа может быть оспорено в суде. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Согласно ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
В судебном заседании представитель заявителя заявление поддержал, привел доводы, изложенные выше.
Судебный пристав-исполнитель Бизяева Ю.В. заявление не признала, пояснила, что оснований к отмене постановления судебного пристава-исполнителя не имеется., оно вынесено в соответствии с требованиями закона.
Представитель Администрации г.о.Сызрани в судебном заседании просил вынести решение в соответствии с требованиями закона.
Проверив дело, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления взыскателем или должником может быть подана жалоба.
В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
Судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Бизяевой Ю.В. находится исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Сызранским городским судом о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> руб. с должника Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань, поскольку решением Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № иску ФИО1 к ООО «Управляющая компания №», Комитету по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань о взыскании материального ущерба, причиненного заливом квартиры, и компенсации морального вреда, понуждении проведения капитального ремонта взыскано с Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань в пользу ФИО1 в возмещение материального ущерба 39876 руб. 90 коп., стоимость отчета об оценке восстановительного ремонта в сумме 2000 руб., стоимость технического заключения в сумме 3000 руб., а всего на общую сумму <данные изъяты> руб. 90 коп.
Согласно определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Сызранского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань – без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства был установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, однако в установленный срок требования исполнительного документа не исполнены. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя с заявителя был взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составляет 5000 рублей и в постановлении указано, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин.
Суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно, поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе, в добровольном порядке не были исполнены, сумма исполнительского сбора составляет 7% от подлежащей взысканию суммы, что составляет 5000 рублей, что соответствует требованиям закона, а доводы представителя Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрани об отсутствие материальной возможности для исполнения решения суда, не могут быть приняты во внимание по вышеуказанным обстоятельствам
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Комитета по строительства и архитектуре Администрации г.о.Сызрани о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МРО СП г.Сызрани Бизяевой Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
Судья:Ашуркова А.П.