Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
29 июня 2011 года г.Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Сапего О.В.
при секретаре судебного заседания Ратниковой Т.В.
с участием адвоката Воробьева В.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2198/11 по заявлению Ганина П.В об оспаривании решения Управления пенсионного Фонда РФ ( государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске,Сызранском и Шигонском районах Самарской области,
У С Т А Н О В И Л :
Ганин П.В. просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного Фонда РФ ( государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске,Сызранском и Шигонском районах Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в назначении досрочной пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ \ ГУ \ в г.г.Сызрани и Октябрьске,Сызранском и Шигонском районах по вопросу сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ за отработанный стаж по списку №.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РВ \ ГУ \ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи в Октябрьском цехе связи Самарского бассейнового узла связи и радионавигации, т.к.архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ПОЗ-21 документально не подтверждены особые условия труда в соответствии с разделом ХХХ1»Связь» Списка № Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173.
Кроме этого отказано во включении в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика в Октябрьском цехе связи Самарского бассейнового узла связи и радионавигации, т.к. указанной выше архивной справкой не подтверждены особые условия указанной работы по Списку №.
Также не засчитаны в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в нарушение п.2.п.4 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации « №-фз и п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от ДД.ММ.ГГГГ № факт работы, особые условия труда не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации заявителя в системе индивидуального (персонифицированного) учета-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно сведений УПФ РФ документами подтверждено:
36 лет 7 месяцев 27 дней-страховой стаж, 2 года 0 мес.11 дней-работа по Списку №.
Таким образом, специальный стаж истца, дающий право назначения льготной трудовой пенсии с особыми условиями труда на вредных работах уменьшен более чем на 15 лет. Записи в трудовой книжке сделаны аккуратно, без исправлений и дополнений. Считает, что принятое решение комиссии УПФ РФ \ ГУ \ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от ДД.ММ.ГГГГ № является необоснованным и незаконным, поскольку нарушает права истца и указанные периоды работы должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по Списку № и произведен перерасчет пенсии начиная с даты обращения мною за назначением пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного просит признать незаконным решение УПФ РФ \ ГУ /в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете в стаж на соответствующих видах работ, как работа с тяжелыми условиями труда по Списку №, и обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, как работы с тяжелыми условиями труда по Списку №, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи в Октябрьском цехе связи Самарского бассейнового узла связи и радионавигации, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика в Октябрьском цехе связи Самарского бассейнового узла связи и радионавигации, и произвести назначение и перерасчет льготной трудовой пенсии начиная с даты обращения за назначением пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Ганин П.В. заявление поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше.
Представитель Управления пенсионного Фонда РФ ( государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области ФИО5 против иска возражала по доводам протокола и решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав истца, представителя Управления пенсионного Фонда ( государственного учреждения) РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 названного закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Судом установлено, что истец Ганин П.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи в Октябрьском цехе связи Самарского бассейнового узла связи и радионавигации, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика в Октябрьском цехе связи Самарского бассейнового узла связи и радионавигации, что подтверждается записями в его трудовой книжке, таблицей трудовой деятельности застрахованного лица. Выполняемая им работа является работа с тяжелыми условиями труда.
ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в УПФ РФ г.Сызрани с заявлением о назначении ему пенсии по старости с понижением пенсионного возраста.
Решением комиссии УПФ РФ в г. Сызрани от ДД.ММ.ГГГГ № истцу Ганину П.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по тем основаниям, что документально не подтверждены особые условия труда.
Вместе с тем, судом установлено, что разделом XXIX «Связь» Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, предусмотрены должность : «кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками», а также должность «электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками»
В данном случае Списком предусмотрены дополнительные показатели, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно, необходимо документально подтверждать характер выполняемой заявителем работы. В частности, необходимо подтвердить занятость истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца.
Также судом установлено, что в трудовой книжке имеются отметки о том, что Ганин П.В. принимался на работу на должности электромонтера и кабельщика –спайщика линейных сооружений телефонной связи в Октябрьском цехе связи Самарского бассейнового узла связи и радионавигации.
При этом судом проверена занятость истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, которая нашла свое подтверждение в показаниях свидетеля ФИО6, который с 1981 по 2005 годы являлся начальником Октябрьского цеха связи Самарского бассейнового узла связи и радионавигации, а также в должностных инструкциях кабельщика-спайщика и электромонтера междугородних линий связи Октябрьского цеха связи и РН.
Так, из названных должностных инструкций следует, что Ганин П.В. за период работы кабельщиком-спайщиком и электромонтером осуществлял эксплуатационно-техническое обслуживание ЛКС, междугородних кабелей цеха, кабелей ГТС, магистральных кабелей.
Из инструкции по охране труда кабельщика-спайщика Самарского узла связи и радионавигации следует, что работа производилась с освинцованными кабелями, поскольку работникам перед началом работы следовало наносить технический вазелин на свинцовую оболочку кабеля в рукавицах во избежание загрязнения рук свинцом ( п.2.3.10 Инструкции). Также в п.п.2.5 и 3.1 Инструкции указывается на требования безопасности с освинцованными кабелями и кабелями с полиэтиленовыми оболочками.
Далее, судом исследованы типы кабелей, ремонт и обслуживание которых проводились Ганиным П.В.. Так, из паспортов междугородней лини и связи на усилительных участках Октябрьск-Сызрань (порт), Сызрань-ст.Кашпир, устанавливается, что использовались кабели марки МКСПБ-4х4х1.2, МКСБ-4х4х1.2, МКСГ-4х4х1.2, МКСАПБ-7х4х1.2, где буквой «М» маркируются магистральные кабели, буквой «КМ» коаксиальные магистральные. Если кабель имеет стирофлексную изоляцию, то вводится буква «С», если полиэтиленовую изоляцию- буква «П». Последняя буква марки кабеля характеризует вид брони. В зависимости от вида защитных покровов кабели маркируются буквами «Г»-голые освинцованные, «Б»- с ленточной броней, «П»- проскопроволочной броней, «К» - круглопроволочной броней.
Таким образом, из названное подтверждает работу Ганина П.В. в должностях электромонтера и кабельщика-спайщика по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Для назначения досрочной трудовой пенсии по работе с тяжелыми условиями труда, на основании ст. 27 п. 1 п.п.2 ФЗ № 173-ФЗ, требуется не менее 12 лет 6 месяцев, Ганиным П.В. отработан названный период по профессиям, засчитываемым в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №.
Таким образом, суд считает, что отказ Управления пенсионного Фонда ( государственного учреждения) РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия документального подтверждения занятости истца на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не основан на законе, является неправильным.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что работа истца Ганина П.В. в указанные выше периоды, была связана с тяжелыми условиями труда, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивными справками и названными выше доказательствами, следовательно, решение Комиссии по назначению и перерасчету пенсий Управления пенсионного Фонда РФ ( государственного учреждения) РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из специального стажа данных периодов работы, является незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Ганина П.В удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ганину П.В в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области возложить обязанность включить Ганину П.В в специальный стаж ( стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №), дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи в Октябрьском цехе связи Самарского бассейнового узла связи и радионавигации,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика в Октябрьском цехе связи Самарского бассейнового узла связи и радионавигации,
назначив пенсию с момента возникновения права на таковую - ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
Судья Сапего О.В.