Р е ш е н и е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
гор. Сызрань 29 июня 2011 года
Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.
при секретаре Зиборовой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2323/11 по иску Хлебниковой Н.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о назначении досрочной пенсии,
У с т а н о в и л:
******* Хлебникова Н.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее УПФ) с заявлением о сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г.
Решением ******* УПФ отказало Хлебниковой Н.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Период работы с ******* по ******* в должности мед. сестры в детском саду ясли *** Сызранского завода пластических масс не засчитан УПФ в стаж на соответствующих видах работ, поскольку «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 данное учреждение не предусмотрено.
Периоды работы с ******* по *******, с ******* по ******* (отпуск по уходу за ребенком ******* года рождения до достижения им возраста полутора лет) в должности фельдшера линейной выездной бригады Городской станции скорой медицинской помощи, периоды с ******* по ******* (отпуск по уходу за ребенком ******* года рождения до достижения им возраста полутора лет), с ******* по ******* в должности фельдшера линейной выездной бригады отделения скорой медпомощи Городской станции скорой медицинской помощи Сызранской городской больницы не засчитаны УПФ в стаж на соответствующих видах работ, поскольку «Списком», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 указанная должность не предусмотрена.
Период работы с ******* по ******* в должности фельдшера процедурного кабинета подстанции скорой медпомощи Сызранского городского территориального медицинского объединения не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, поскольку «Списком», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 данное учреждение не предусмотрено.
Периоды работы с ******* по *******, с ******* по ******* (нахождение в отпуске по уходу за ребенком ******* года рождения до достижения им возраста полутора лет) в должности фельдшера линейной выездной бригады отделения скорой медпомощи Сызранского городского территориального медицинского объединения не засчитаны УПФ в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, поскольку «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, названное учреждение и данные должности не предусмотрены.
Периоды работы с ******* по ******* (нахождение в отпуске по уходу за ребенком ******* года рождения до достижения им возраста полутора лет), с ******* по *******, с ******* по ******* в должности фельдшера линейной бригады Городской станции скорой и неотложной мед. помощи, с ******* по ******* в должности фельдшера линейной бригады МЛПУ станции скорой и неотложной мед. помощи, с ******* по ******* в должности медсестры выездной бригады МЛПУ станции скорой и неотложной мед. помощи, с ******* по ******* в должности акушерки по транспортировке больных и рожениц МЛПУ станции скорой и неотложной мед. помощи, с ******* по ******* в должности акушерки по транспортировке больных и рожениц МУЗ Станции скорой медицинской помощи не засчитаны УПФ в стаж на соответствующих видах работ, поскольку «Списком», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 указанные должности не предусмотрены.
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ******* года рождения после достижения им возраста полутора лет - с ******* по *******, период нахождения в отпуске без сохранения содержания – с ******* по ******* не засчитаны УПФ РФ в стаж на соответствующих видах работ, поскольку постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрено.
Периоды работы с ******* по *******, с ******* по ******* в должности фельдшера выездной бригады МУЗ Станции скорой медицинской помощи г.о.Сызрань не засчитаны УПФ ни в страховой стаж, ни в стаж на соответствующих видах работ, поскольку документально не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Период нахождения в отпуске без сохранения содержания – с ******* по ******* не засчитан в страховой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ******* № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности после ******* включаются в страховой стаж при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не производились.
Считая решение УПФ незаконным, Хлебникова Н.С. обратилась в суд с иском о включении ей в специальный медицинский стаж вышеуказанных периодов работы для назначении пенсии досрочно, просит также засчитать ей в общий стаж работы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ******* года рождения после достижения им возраста полутора лет – с ******* по ******* и обязать УПФ РФ назначить ей пенсию досрочно с момента первичного обращения – с *******.
В обоснование своих требований истица указала, что отказ пенсионного фонда нарушает ее конституционные права, конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право медицинских работников при одних и тех же условиях работы на получение пенсии за выслугу лет и ставит ее в неравное положение с другими медицинскими работниками. Истица, как работник лечебных учреждений занимается оказанием медицинской помощи населению, имеет медицинское образование, работает на одном и том же оборудовании. Учреждения здравоохранения, в которых истица работала, являлись государственными или муниципальными, лечебная деятельность по охране здоровья населения полностью подтверждается записями в ее трудовой книжке. Управление Пенсионного фонда при вынесении решения не учло требований, действующих нормативно-правовых актов РФ, в том числе Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, Определение Конституционного суда РФ от ******* Законодательство СССР и РСФСР в указанные периоды работы истицы гарантировало право на назначение пенсии за выслугу лет за работу независимо от наименования организаций и наименования должностей. Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии с Постановлением Совета Министров № 464 от 6 сентября 1991года. Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. № 340-1 и Постановлением Совета Министров от 6.09.1991г. № 464 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения независимо от наименования должности в лечебно-профилактических учреждениях всех форма собственности. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1990 г. № 1066, от 11.07.2002 г. № 516 Министерству труда РФ предоставлено право устанавливать тождественность наименований учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на назначение пенсии за выслугу лет. Постановлением Мин.труда РФ от 14.05.2001 г. № 38 установлено, что в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Также согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими правилами, работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
Городская больница скорой медицинской помощи являлись структурным подразделением Сызранского городского ТМО, станция скорой медицинской помощи входила в структуру здравоохранения города Сызрани. У истицы как и у всех работников лечебных учреждений, имеется соответствующий диплом о среднем профессиональном образовании и сертификат специалиста необходимые для осуществления медицинской деятельности. За весь период работы во всех учреждениях здравоохранения цели, задачи, предмет деятельности учреждений, ее функциональные и должностные обязанности оставались неизменными – оказание медицинской помощи населению, реализация прав граждан на своевременную и качественную медицинскую помощь. Истица работая в вышеуказанных должностях и учреждениях, занималась оказанием населению постоянной, экстренной и неотложной медицинской помощи по своей специальности. Все вышеперечисленные периоды ее работы должны включаться в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно-полезной деятельности. Пенсия за выслугу лет, назначаемая в связи с трудовой деятельностью заработана и заслужена предшествующим трудом в соответствующих условиях выполнения значимых для общества обязанностей. Отказы пенсионного фонда приводят к дискриминации медицинских работников, поскольку заведомо лишают права на получение пенсии за выслугу лет.
В судебном заседании истица Хлебникова Н.С. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше и в исковом заявлении.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в гг. Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах по доверенности – Трошина О.А. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе УПФ от *******
Проверив дело, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Судом установлено, что Хлебникова Н.С. ******* обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Решением УПФ от ******* истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Период работы с ******* по ******* в должности мед. сестры в детском саду ясли *** Сызранского завода пластических масс не засчитан УПФ в стаж на соответствующих видах работ, поскольку «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 данное учреждение не предусмотрено.
Периоды работы с ******* по *******, с ******* по ******* (отпуск по уходу за ребенком ******* года рождения до достижения им возраста полутора лет) в должности фельдшера линейной выездной бригады Городской станции скорой медицинской помощи, периоды с ******* по ******* (отпуск по уходу за ребенком ******* года рождения до достижения им возраста полутора лет), с ******* по ******* в должности фельдшера линейной выездной бригады отделения скорой медпомощи Городской станции скорой медицинской помощи Сызранской городской больницы не засчитаны УПФ в стаж на соответствующих видах работ, поскольку «Списком», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 указанная должность не предусмотрена.
Период работы с ******* по ******* в должности фельдшера процедурного кабинета подстанции скорой медпомощи Сызранского городского территориального медицинского объединения не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, поскольку «Списком», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 данное учреждение не предусмотрено.
Периоды работы с ******* по *******, с ******* по ******* (нахождение в отпуске по уходу за ребенком ******* года рождения до достижения им возраста полутора лет) в должности фельдшера линейной выездной бригады отделения скорой медпомощи Сызранского городского территориального медицинского объединения не засчитаны УПФ в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, поскольку «Списком» утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, названное учреждение и данные должности не предусмотрены.
Периоды работы с ******* по ******* (нахождение в отпуске по уходу за ребенком ******* года рождения до достижения им возраста полутора лет), с ******* по *******, с ******* по ******* в должности фельдшера линейной бригады Городской станции скорой и неотложной мед. помощи, с ******* по ******* в должности фельдшера линейной бригады МЛПУ станции скорой и неотложной мед. помощи, с ******* по ******* в должности медсестры выездной бригады МЛПУ станции скорой и неотложной мед. помощи, с ******* по ******* в должности акушерки по транспортировке больных и рожениц МЛПУ станции скорой и неотложной мед. помощи, с ******* по ******* в должности акушерки по транспортировке больных и рожениц МУЗ Станции скорой медицинской помощи не засчитаны УПФ в стаж на соответствующих видах работ, поскольку «Списком», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 указанные должности не предусмотрены.
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком *******года рождения после достижения им возраста полутора лет - с ******* по *******, период нахождения в отпуске без сохранения содержания – с ******* по ******* не засчитаны УПФ РФ в стаж на соответствующих видах работ, поскольку постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 возможность зачета в специальный стаж данного периода не предусмотрено.
Периоды работы с ******* по *******, с ******* по ******* в должности фельдшера выездной бригады МУЗ Станции скорой медицинской помощи г.о.Сызрань не засчитаны УПФ ни в страховой стаж, ни в стаж на соответствующих видах работ, поскольку документально не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Период нахождения в отпуске без сохранения содержания – с ******* по ******* не засчитан в страховой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ******* №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности после ******* включаются в страховой стаж при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не производится.
Судом установлено, что истица в период с ******* по ******* работала в должности мед. сестры в детском саду ясли *** Сызранского завода пластических масс.
Истица с ******* была принята на должность фельдшера линейной выездной бригады Городской станции скорой медицинской помощи, с ******* в связи с объединением лечебных учреждений Городская станция скорой медицинской помощи стала отделением скорой медицинской помощи Сызранской городской больницы скорой медицинской помощи. С ******* истица считается работающей в должности фельдшера процедурного кабинета подстанции скорой медпомощи. С ******* отделение скорой медицинской помощи Сызранской городской больницы скорой медицинской помощи преобразовано в Станцию скорой и неотложной медицинской помощи и вошло в состав Сызранского городского территориального медицинского объединения как структурное подразделение. С ******* истица переведена на должность фельдшера выездной бригады станции скорой помощи.
Истица с ******* по *******, с ******* по ******* (отпуск по уходу за ребенком ******* года рождения до достижения им возраста полутора лет) работала в должности фельдшера линейной выездной бригады Городской станции скорой медицинской помощи. В период с ******* по ******* (отпуск по уходу за ребенком ******* года рождения до достижения им возраста полутора лет), с ******* по ******* истица работала в должности фельдшера линейной выездной бригады отделения скорой медпомощи Городской станции скорой медицинской помощи Сызранской городской больницы. В период с ******* по ******* истица работала в должности фельдшера процедурного кабинета подстанции скорой медпомощи Сызранского городского территориального медицинского объединения, с ******* по *******, с ******* по ******* (нахождение в отпуске по уходу за ребенком ******* года рождения до достижения им возраста полутора лет) - в должности фельдшера линейной выездной бригады отделения скорой медпомощи Сызранского городского территориального медицинского объединения. В период с ******* по ******* (нахождение в отпуске по уходу за ребенком ******* года рождения до достижения им возраста полутора лет), с ******* по *******, с ******* по ******* истица работала в должности фельдшера линейной бригады Городской станции скорой и неотложной мед. помощи, с ******* по ******* - в должности фельдшера линейной бригады МЛПУ станции скорой и неотложной мед. помощи, с ******* по ******* - в должности медсестры выездной бригады МЛПУ станции скорой и неотложной мед. помощи. В период с ******* по ******* истица работала в должности акушерки по транспортировке больных и рожениц МЛПУ станции скорой и неотложной мед. помощи, с ******* по ******* - в должности акушерки по транспортировке больных и рожениц МУЗ Станции скорой медицинской помощи.
В период с ******* по ******* истица находилась в отпуске по уходу за ребенком *******года рождения после достижения им возраста полутора лет, в период с ******* по ******* истица находилась в отпуске без сохранения содержания, в период с ******* по *******, с ******* по ******* истица работала в должности фельдшера выездной бригады МУЗ Станции скорой медицинской помощи г.о.Сызрань.
В период с ******* по ******* истица находилась в отпуске без сохранения содержания.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истицы, таблицей трудовой деятельности застрахованного лица, копией диплома, копией архивной справки от *******, справкой МУЗ Станция скорой медицинской помощи.
Суд считает, что период работы истицы с ******* по ******* в должности мед. сестры в детском саду ясли *** Сызранского завода пластических масс УПФ РФ обоснованно не включил истице в специальный медицинский стаж работы, поскольку «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ******* *** данное учреждение в котором работала истица не предусмотрено.
Период нахождения в отпуске без сохранения содержания – с ******* по *******, с ******* по ******* суд считает, УПФ РФ обосновано не засчитало истице в страховой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности после 01.01.2002г. включаются в страховой стаж при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не производится, то данный период не может быть засчитан в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 возможность зачета в специальный стаж периодов отпусков без содержания не предусмотрено
Суд считает, что УПФ РФ не обоснованно отказало истице в зачете в специальный медицинский стаж периодов ее работы в должностях фельдшера линейной выездной бригады Городской станции скорой медицинской помощи, фельдшера линейной выездной бригады отделения скорой медпомощи Городской станции скорой медицинской помощи Сызранской городской больницы, фельдшера линейной выездной бригады отделения скорой медпомощи Сызранского городского территориального медицинского объединения, фельдшера линейной бригады городской станции скорой и неотложной медпомощи, фельдшера линейной бригады МЛПУ станции скорой и неотложной медпомощи, медсестры выездной бригады МЛПУ станции скорой и неотложной медпомощи, акушерки по транспортировке больных и рожениц МЛПУ станции скорой и неотложной помощи, акушерки по транспортировке больных и рожениц МУЗ станции скорой медпомощи, поскольку должности которые занимала истица – фельдшер, медсестра, акушерка входят в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В указанном Списке предусмотрен средний медицинский персонал - фельдшер, акушерка, медицинская сестра.
Кроме того в соответствии с Приказом № 435 от 31 мая 2006 года Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об установлении тождества наименований должностей…» установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождество наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Суд считает, что УПФ РФ необоснованно не включило истице в специальный медицинский стаж период ее работы в должности фельдшера процедурного кабинета подстанции скорой медпомощи Сызранского городского территориального медицинского объединения, поскольку Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено наименование учреждения – п. 16 - станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи.
Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком 16.11.1989 года рождения после достижения им возраста полутора лет с 17.05.1991 года по 16.11.1992 года суд считает, УПФ РФ необоснованно не включило в специальный медицинский стаж по следующим основаниям.
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года, действовавшей до 6 октября 1992 года) женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста полутора лет. Дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Пункт 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы по специальности.
Законом РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» внесено изменение в ст. 167 КЗоТ РСФСР, которое исключает возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Хлебниковой Н.С. в отпуске по уходу за ребенком с 17.05.1991 года по 06.10.1992 года (дату внесения изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР) подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж работы истицы периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком после достижениям им возраста полутора лет частично - с 17.05.1991г. по 06.10.1992 года, предоставленного до 6 октября 1992 года, поскольку до этого времени никаких ограничений по включению указанного периода в специальный стаж для назначения пенсии независимо от ее вида, установлено не было.
Судом установлено, что истица с ******* работает в одном и том же лечебном учреждении, истица осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, учреждение, в котором работает истица с августа 1979 года неоднократно изменяло свое наименование и реорганизовывалось.
Суд считает, что УПФ не обоснованно не включил истице в специальный медицинский стаж периоды работы с ******* по *******, с ******* по ******* в должности фельдшера выездной бригады МУЗ Станции скорой медицинской помощи г.о.Сызрань, поскольку вины истицы в том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в УПФ РФ не поступали, нет. Указанные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой истицы, справкой о ее работе, выданной работодателем, ее должность и учреждение в котором она работает предусмотрены Списком должностей, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.
Таким образом, исковые требования Хлебниковой Н.С. подлежат удовлетворению частично.
УПФ следует обязать включить истице в специальный медицинский стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы с ******* по *******, с ******* по ******* в должности фельдшера линейной выездной бригады Городской станции скорой медицинской помощи; с ******* по *******, с ******* по ******* в должности фельдшера линейной выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Городской станции скорой медицинской помощи Сызранской городской больницы; с ******* по ******* в должности фельдшера процедурного кабинета подстанции скорой медпомощи Сызранского городского территориального медицинского объединения; с ******* по *******, с ******* по ******* – в должности фельдшера линейной выездной бригады отделения скорой медпомощи Сызранского городского территориального медицинского объединения; с ******* по *******, с ******* по *******, с ******* по ******* в должности фельдшера линейной бригады Городской станции скорой и неотложной мед. помощи; с ******* по ******* в должности фельдшера линейной бригады МЛПУ станции скорой и неотложной мед. помощи; с ******* по ******* в должности медсестры выездной бригады МЛПУ станции скорой и неотложной мед. помощи; с ******* по ******* в должности акушерки по транспортировке больных и рожениц МЛПУ станции скорой и неотложной мед. помощи; с ******* по ******* в должности акушерки по транспортировке больных и рожениц МУЗ Станции скорой медицинской помощи; с ******* по ******* период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет; с ******* по *******, с ******* по ******* в должности фельдшера выездной бригады МУЗ Станции скорой медицинской помощи г.о.Сызрань.
Поскольку с учетом включения в стаж работы вышеуказанных периодов, Хлебникова Н.С. на момент подачи заявления в УПФ имела право на досрочное назначение пенсии, то ответчика следует обязать назначить истице пенсию досрочно – с *******.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Хлебниковой Н.С. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать Хлебниковой Н.С. в специальный медицинский стаж для назначении пенсии досрочно периоды работы:
- ******* по *******, с ******* по ******* в должности фельдшера линейной выездной бригады Городской станции скорой медицинской помощи;
- с ******* по *******, с ******* по ******* в должности фельдшера линейной выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Городской станции скорой медицинской помощи Сызранской городской больницы;
- с ******* по ******* в должности фельдшера процедурного кабинета подстанции скорой медпомощи Сызранского городского территориального медицинского объединения;
- с ******* по *******, с ******* по ******* – в должности фельдшера линейной выездной бригады отделения скорой медпомощи Сызранского городского территориального медицинского объединения;
- с ******* по *******, с ******* по *******, с ******* по ******* в должности фельдшера линейной бригады Городской станции скорой и неотложной мед. помощи;
- с ******* по ******* в должности фельдшера линейной бригады МЛПУ станции скорой и неотложной мед. помощи;
- с ******* по ******* в должности медсестры выездной бригады МЛПУ станции скорой и неотложной мед. помощи;
- с ******* по ******* в должности акушерки по транспортировке больных и рожениц МЛПУ станции скорой и неотложной мед. помощи;
- с ******* по ******* в должности акушерки по транспортировке больных и рожениц МУЗ Станции скорой медицинской помощи;
- с ******* по ******* период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет;
- с ******* по *******, с ******* по ******* в должности фельдшера выездной бригады МУЗ Станции скорой медицинской помощи г.о.Сызрань.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и *****х ***** назначить Хлебникова Н.С. пенсию досрочно с момента первичного обращения – с *******.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Сызранский городской суд.
Судья: Кислянникова Т.П.