Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
23 июня 2011 года
Сызранский городской суд Самарской области
в составе: председательствующего Зумориной Л.В.,
при секретаре Ноздряковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сызрани гражданское дело № 2-1924/11 по иску Кленина *** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, во включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, о назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Кленин *** обратился в суд <адрес> с исковым заявлением о признании неправомерным отказа ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периодов работы истца Кленина *** просит признать незаконным решение № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, по Списку №, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов лаборатории КИПиА в котлотурбинном цехе электростанции на Мангышлакском энергокомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту турбинного оборудования котлотурбинного цеха электростанции на Мангышлакском энергокомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника ЦЦР котлотурбинного цеха Мангышлакского энергокомбината и назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска истец Кленин *** ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ /по достижении 56 лет/ он обратился с заявлением о назначении ему пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда на Мангышлакском энергокомбинате.
Решением комиссии УПФ РФ /протокол №/ от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, во включении ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, вышеизложенных периодов работы на Мангышлакском энергокомбинате.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены вышеназванные периоды работы на Мангышлакском энергокомбинате в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов лаборатории КИПиА в котлотурбинном цехе, мастера по ремонту турбинного оборудования котлотурбинного цеха, зам.начальника ЦЦР котлотурбинного цеха, поскольку в соответствии с п. «а» раздела Х1У «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №, утвержденного Постановлением *** от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные должности не предусмотрены и в соответствии с позицией 2140000а - 13785 раздела ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №, утвержденного Постановлением *** от ДД.ММ.ГГГГ №, документально не подтвержден характер выполняемой работы.
Кроме того, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, представленная Клениным *** заверена печатью, не соответствующей наименованию организации, выдавшей справку.
С указанным решением ответчика истец не согласен по следующим основаниям.
В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ указан Список №, утвержденный Постановлением *** от ДД.ММ.ГГГГ №.
Однако имеется Список №, утвержденный Постановлением *** от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют: электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования (позиция 2140000а-18455), мастера производственных участков котельных, турбинных цехов (позиция 2140000б-23398).
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Мангышлакского энергокомбината на указанном предприятии и в указанных должностях истец был занят полный рабочий день и пенсия должна назначаться ему по Списку № раздел ХIII подраздел 2140000а-18455 и подраздел 2140000б-23362, 24125.
Истец выполнял работу с тяжелыми условиями труда, поэтому имеет право на досрочное назначение пенсии по старости.
Считает, что принятое решение является необоснованным и незаконным, посколькунарушает его права и указанные периоды работы должны быть включены в стаж работы, дающей право на назначение льготной трудовой пенсии с тяжелыми условиями труда.
В судебном заседании истец Кленин *** исковые требования уточнил и отказался от поддержания требований в части включения в стаж работы, дающей право на назначение льготной трудовой пенсии с тяжелыми условиями труда, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту турбинного оборудования котлотурбинного цеха электростанции на Мангышлакском энергокомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника ЦЦР котлотурбинного цеха Мангышлакского энергокомбината, в остальной части иск поддержал и привел доводы, изложенные выше.
В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> – Трошина ОА /по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ иск не признала, привела доводы, изложенные в решении № от ДД.ММ.ГГГГ
Суд, заслушав стороны, свидетелей Шурубцова ***., Дернового ***., Осина ***., обозрив материалы личного пенсионного дела Кленина ***., трудовую книжку истца и допрошенных в судебном заседании свидетелей, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кленин *** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда /Государственное учреждение/ Российской Федерации в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда на Мангышлакском энергокомбинате.
Решением комиссии УПФ РФ /протокол №/ от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, во включении ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в том числе, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов лаборатории КИПиА в котлотурбинном цехе электростанции на Мангышлакском энергокомбинате.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен вышеназванный период работы на Мангышлакском энергокомбинате в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов лаборатории КИПиА в котлотурбинном цехе, поскольку в соответствии с п. «а» раздела Х1У «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №, утвержденного Постановлением *** от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная должность не предусмотрена.
Однако в соответствии с позицией 2140000а - 18455 раздела ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №, утвержденного Постановлением *** от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики; с позицией 2140000б - 23362 – мастера, старшие мастера по ремонту оборудования котельного, турбинного /парогазотурбинного/, топливоподачи и пылеприготовления в местах его установки; с позицией 2140000б - 24125 – начальники котельных цехов и их заместители.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Мангышлакского энергокомбината на указанном предприятии и в указанных должностях истец был занят полный рабочий день и пенсия должна назначаться ему по Списку № раздел ХIII подраздел 2140000а - 18455 и подраздел 2140000б - 23362, 24125.
Истцом Клениным ***. доказано, что на указанном предприятии и в указанной должности истец был занят полный рабочий день, что также подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии.
Технологический процесс не предполагает частичную занятость на вредном производстве, процесс работы происходил непрерывно.
В его должностные обязанности входило – ремонт приборов автоматики, расположенных в турбинном цехе при высокой температуре.
Ответчик не может подтвердить частичную, непостоянную занятость истца.
Также установлено, что согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ решением Актауской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Мангышлакский энергокомбинат переименован в Государственное предприятие «Мангышлакский атомный энергокомбинат».
Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, трудовой книжкой Кленина ***., а также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Кленин *** работал на Мангышлакском энергокомбинате полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком №, утвержденных Постановлением *** от ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве электрослесаря по ремонту КИПиА котлотурбинного цеха теплоэлектроцентрали, был постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе занят на работах, согласно Списка №, раздела 13, поэтому вышеназванный период подлежит включению истцу Кленину *** в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст.ст.6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Более того, в силу п.9 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде /типе/ учреждения /организации/, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п./.
В части требований истца Кленина *** ДД.ММ.ГГГГг.р., об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости за отработанный стаж на соответствующих видах работ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.
В силу пункта второго статьи 19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1 данной статьи Закона), а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов настоящего дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кленин *** подал в Управление Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> оформленное по установленной форме заявление о назначении ему пенсии согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось и подтверждается заявлением Кленина ***
Между тем, право на пенсионное обеспечение истца является производным от всей его предыдущей трудовой деятельности и соответствующего характера выполнявшейся им работы.
Поэтому реализация данного права гражданина, гарантированного Конституцией РФ и ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, не может быть ограничена лишь по формальным основаниям.
Следует учесть, что право на назначение досрочной трудовой пенсии на вышеназванных основаниях на ДД.ММ.ГГГГ /в связи с достижением 57-ти летнего возраста и достаточности льготного стажа/ у истца Кленина *** – возникло /заявителю по достижении 57 лет требуется не менее 7 лет 6 мес. стажа на работах с тяжелыми условиями труда, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ документально не подтвержден, а при зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов лаборатории КИПиА в котлотурбинном цехе электростанции на Мангышлакском энергокомбинате (8 лет 00 мес. 05 дней), требуемого стажа на соответствующих видах работ будет достаточно, страхового стажа - 37 лет 06 мес. 13 дней/.
Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в абзаце втором пункта 23 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» о том, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Кленина *** удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> засчитать Кленину *** в стаж на соответствующих видах работ – в связи с тяжелыми условиями труда период работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов лаборатории КИПиА в котлотурбинном цехе электростанции на Мангышлакском энергокомбинате и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ
Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
С У Д Ь Я :