Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
07 июля 2011 года
г.Сызрань
Судья Сызранского городского суда Самарской области Зуморина Л.В.,
при секретаре Павловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2474/11 по иску Керовой *** к Управлению Пенсионного фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> о включении периодов работы в специальный медицинский стаж, о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истица Керова *** обратилась в суд <адрес> с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес>, в котором просит признать незаконным решение УПФ РФ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медсестры в Сызранском психоневрологическом диспансере, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без содержания и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска ссылается на то, что по решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 вышеуказанного Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года такой работы женщинам.
В специальный медицинский стаж работы истицы Керовой ***. не засчитаны периоды –
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медсестры в Сызранском психоневрологическом диспансере, т.к., документально не подтверждена постоянная и непосредственная занятость обслуживанием психических больных в психоневрологическом учреждении, где содержатся пациенты с острой формой заболевания, требующего лечения в стационарных условиях в соответствии с Разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденного Постановлением *** от ДД.ММ.ГГГГ №.
Разделом ХХVI «Учреждения здравоохранения» Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденного Постановлением *** от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная должность не предусмотрена;
- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без содержания, т.к., указанный период не предусмотрен Разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Истица Керова ***. полагает, что решение УПФ РФ об отказе ей в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда является незаконным.
Истица Керова *** считает, что периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медсестры в Сызранском психоневрологическом диспансере, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без содержания, должны быть включены в медицинский стаж, так как она работала участковой медсестрой в Сызранском психоневрологическом диспансере и была занята непосредственным обслуживанием психических больных, что подтверждается ее должностной инструкцией и справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для установления досрочной трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ее должностными обязанностями истица осуществляла проведение доврачебного осмотра больных, предварительный сбор анамнеза, посещала на дому больных, состоящих в группе АДН и Д учета для выяснения состояния здоровья больных, с целью контроля за приемом лекарственных препаратов, назначенных врачом и своевременным приглашением на прием.
На основании изложенного, истица Керова *** считает, что у нее имеется необходимый 10-ти летний медицинский стаж, дающий ей право для назначения досрочной пенсии и просит удовлетворить заявленные ею исковые требования.
В судебном заседании истица Керова ***. исковые требования уточнила, отказавшись от поддержания требований в части включения в медицинский стаж периода со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска без содержания, в остальной части иск поддержала и привела доводы, изложенные выше.
Ответчик - Управление Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> - представитель Шальнова *** /по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ возражала исковым требованиям Керовой ***., ссылаясь на доводы, изложенные в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Заслушав истицу Керову *** представителя УПФ РФ /ГУ/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> – Шальнову ***., свидетеля Воробьеву ***., исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела Керовой ***., суд находит исковые требования истицы Керовой *** обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Керова ***., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
На основании решения зам. начальника Управления Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> по решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> /протокол от ДД.ММ.ГГГГ №/ истице Керовой *** было отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемого 10-ти летнего стажа на соответствующих видах работ.
По решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> /протокол от ДД.ММ.ГГГГ №/ в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда не зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медсестры в Сызранском психоневрологическом диспансере, в связи с тем, что документально не подтверждена постоянная и непосредственная занятость обслуживанием психических больных в психоневрологическом учреждении, где содержатся пациенты с острой формой заболевания, требующего лечения в стационарных условиях в соответствии с Разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденного Постановлением *** от ДД.ММ.ГГГГ №.
Разделом ХХVI «Учреждения здравоохранения» Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденного Постановлением *** от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная должность не предусмотрена.
Между тем, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медсестры в Сызранском психоневрологическом диспансере подлежат зачету в медицинский стаж, поскольку в соответствии с Разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением *** № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных: в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: средний медицинский персонал.
Истица Керова *** занимала должность среднего медицинского персонала и постоянно осуществляла медицинскую деятельность.
Как следует из трудовой книжки истицы Керова *** с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла медицинскую деятельность в Сызранском психоневрологическом диспансере.
Судом также установлено, что согласно справки ГУЗ <адрес> Сызранский психоневрологический диспансер от ДД.ММ.ГГГГ Керова *** работала полный рабочий день, занимала штатную должность участковой медсестры, занятой непосредственным обслуживанием психических больных, работодателем Керовой *** подтверждено специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, 13 лет 09 мес. 13 дней.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П было установлено, что к спорным периодам работы, дающим право на досрочное начислении трудовой пенсии по старости применяются списки и правила, действующие в эти периоды.
С учётом этого обстоятельства, периоды работы Керовой *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медсестры в Сызранском психоневрологическом диспансере подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Более того, в силу п.9 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде /типе/ учреждения /организации/, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п./.
В части требований истицы Керовой *** об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.
В силу пункта второго статьи 19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1 данной статьи Закона), а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов настоящего дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Керова *** /ДД.ММ.ГГГГ г.р./ подала в Управление Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> оформленное по установленной форме заявление о досрочном назначении ей трудовой пенсии согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось и подтверждается материалами личного пенсионного дела Керовой ***
Между тем, право на пенсионное обеспечение истицы является производным от всей её предыдущей трудовой деятельности и соответствующего характера выполнявшейся ею работы (медицинской деятельности).
Поэтому реализация данного права гражданина, гарантированного Конституцией РФ и ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, не может быть ограничена лишь по формальным основаниям.
В связи с этим, доводы представителя ответчика об отсутствии у органа пенсионного обеспечения правовых оснований для назначения Керовой *** досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Следует учесть, что вышеназванным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подтвержден страховой стаж – 29 лет 08 мес. 23 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку № – документально не подтвержден, поэтому при зачете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /2 года 05 мес. 27 дней/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /11 лет 03 мес. 16 дней/ в должности участковой медсестры в Сызранском психоневрологическом диспансере, требуемого для назначения пенсии по старости 10-ти летнего стажа будет достаточно, т.е., право на назначение пенсии на вышеназванных основаниях на ДД.ММ.ГГГГ /на дату достижения 50-ти летнего возраста/ у истицы Керовой *** возникло.
Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в абзаце втором пункта 23 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» о том, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Керовой *** удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> об отказе Керовой *** в назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> засчитать Керовой *** в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медсестры в Сызранском психоневрологическом диспансере и назначить Керовой *** трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
С У Д Ь Я :