Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
23 июня 2011 года
Сызранский городской суд Самарской области
в составе: председательствующего Зумориной Л.В.,
при секретаре Ноздряковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сызрани гражданское дело № 2-2393/2011 по заявлению Администрации г.о.Сызрань <адрес> об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес> Парамоновой *** о взыскании исполнительского сбора,
У С Т А Н О В И Л :
Заявитель - Администрация г.о.Сызрань <адрес> в лице Фаллер *** /по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ обратилась в суд <адрес> с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес> Парамоновой *** в котором просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес> Парамоновой *** от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Администрации г.о.Сызрань <адрес> исполнительского сбора в размере 5 000 рублей при исполнении решения Сызранского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. а также приостановить исполнительное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника – Администрации г.о.Сызрань до вступления в законную силу решения суда по данному заявлению.
В обоснование заявления она ссылается на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес> Парамоновой *** имеется возбужденное ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Сызранским городским судом <адрес>, об обязанности Администрации г.о.Сызрань <адрес> предоставить Пузанковой ***, ДД.ММ.ГГГГ г.р., социальную выплату на приобретение жилого помещения в черте городского округа Сызрань согласно действующему законодательству за счет средств бюджета <адрес>.
Администрация г.о.Сызрань в порядке ст.203 и ст.434 ГПК РФ обращалась с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения до конца финансового года – до ДД.ММ.ГГГГ, однако определением Сызранского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с Администрации г.о.Сызрань исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей.
Администрация городского округа Сызрань считает постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в силу нарушения ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», т.к. должник подлежит освобождению судом от взыскания исполнительского сбора, поскольку отсутствуют - установленные гражданским законодательством основания ответственности за нарушение обязательства, возможность добровольного исполнения обязательств, а также вина должника в неисполнении обязательства.
Должник – Администрация г.о.Сызрань представил доказательства того, что предпринимаются все возможные меры для выделения дополнительных средств из областного бюджета, так в Министерстве экономического развития, торговли и инвестиций <адрес> находится на подписании соглашение о выделении дополнительных 8 млн. рублей на предоставление социальных выплат детям –сиротам и лицам из их числа.
Администрация г.о.Сызрань осуществляет государственные полномочия <адрес> в пределах выделенных для этого финансовых средств за счет бюджета <адрес> и не может повлиять на сроки выделения указанных средств, также в судебном акте имеется ссылка на то, что социальная выплата предоставляется за счет бюджета субъекта РФ - <адрес>, в силу гражданского законодательства лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств, поэтому должник полагает, что он предпринял все возможные меры для исполнения обязательства, но при всей необходимой степени заботливости и осмотрительности не может исполнить судебное решение в добровольном порядке в силу особенности характера обязательства.
В связи с чем, должник - Администрация г.о.Сызрань <адрес> - в лице Фаллер ***. обратился в суд с названным заявлением.
В судебном заседании представитель Администрации г.о.Сызрань – Балаченков ВВ /по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ заявление поддержал и привел доводы, названные выше.
Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес> Парамонова *** в судебном заседании с заявлением Администрации г.о.Сызрань не согласилась, в представленном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ и данных в судебном заседании объяснениях ссылается на то, что принятое постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным, поскольку у должника Администрации г.о.Сызрань <адрес> отсутствуют уважительные для не исполнения решения суда основания; с момента возбуждения исполнительного производства, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, прошло достаточно времени для исполнения требований исполнительного документа; более того, определением Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ должнику отказано в отсрочке исполнения вышеназванного решения суда; просит в удовлетворении заявления Администрации г.о.Сызрань об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и о приостановлении исполнительного производства отказать.
Суд, заслушав заявителя - Администрацию г.о.Сызрань <адрес> в лице Балаченкова ***, заинтересованное лицо – судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес> Парамонову ***., полагает заявление Администрации г.о.Сызрань <адрес> не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия /бездействие/ могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями /бездействием/, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий /бездействия/ подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями /бездействием/, стало известно о нарушении их прав и интересов.
Согласно ст.121 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия /бездействие/ по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями /бездействием/, в порядке подчиненности и оспорены в суде /ч.1/.
Постановления о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа могут быть оспорены в суде /ч.4/.
В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия /бездействие/ подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.
Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий /бездействии/.
Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес> Парамоновой *** имеется возбужденное ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по исполнительному листу №, выданному Сызранским городским судом <адрес>, об обязанности Администрации г.о.Сызрань <адрес> предоставить Пузанковой ВА, 1990 г.р., социальную выплату на приобретение жилого помещения в черте городского округа Сызрань согласно действующему законодательству за счет средств бюджета <адрес>.
Судебный пристав-исполнитель Парамонова *** в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ предлагает должнику - Администрации г.о.Сызрань <адрес> в срок 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства добровольно исполнить решение Сызранского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, либо при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.
Должник - Администрация г.о.Сызрань предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.
Определением Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление Администрации г.о.Сызрань об отсрочке исполнения решения по гражданскому делу № по заявлению прокурора <адрес> оставлено без удовлетворения.
Установлено, что требования исполнительного документа не исполнены.
При проведении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Парамоновой *** должнику были направлены требования /предупреждения/ об исполнении вышеназванного судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, а также судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с Администрации г.о.Сызрань <адрес> в размере 5 000 рублей за неисполнение исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.
Согласно ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа /ч.1/.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного выше, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств /ч.2/.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - организации устанавливается в размере 5 000 рублей. /ч.3/
Должником - Администрацией г.о.Сызрань <адрес> судебному приставу-исполнителю было сообщено о невозможности исполнить постановление в установленный срок в силу того, что Администрация г.о.Сызрань осуществляет государственные полномочия <адрес> в пределах выделенных для этого финансовых средств за счет бюджета <адрес> и не может повлиять на сроки выделения указанных средств, также в судебном акте имеется ссылка на то, что социальная выплата предоставляется за счет бюджета субъекта РФ - <адрес>, в силу гражданского законодательства лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств, должник предпринял все возможные меры для исполнения обязательства, но при всей необходимой степени заботливости и осмотрительности не может исполнить судебное решение в добровольном порядке в силу особенности характера обязательства.
Между тем, обоснованно судебным приставом-исполнителем Парамоновой *** причина неисполнения должником исполнительного документа признана неуважительной.
Данные основания неисполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ - невозможно отнести к чрезвычайным и непредотвратимым при данных условиях обстоятельствам.
Согласно ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
Суд учитывает факты принятия судебного решения ДД.ММ.ГГГГ, вступление его в законную силу, выдачи исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ, возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, а также не исполнения требований исполнительного документа с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, т.е., свыше 2 месяцев.
Кроме того, заявляя об отсрочке исполнения решения должник - Администрация г.о.Сызрань – ссылался на данные же основания и они являлись предметом судебного разбирательства при принятии судом определения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного решения.
Должником – Администрацией г.о.Сызрань – не исполнены требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа и должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Поэтому постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес> Парамоновой *** о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, законных оснований для приостановления исполнительного производства о предоставлении Пузанковой ВА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., социальной выплаты на приобретение жилого помещения в черте городского округа Сызрань согласно действующему законодательству за счет средств бюджета <адрес> не имеется.
На основании изложенное и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Администрации г.о.Сызрань <адрес> об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес> Парамоновой *** о взыскании исполнительского сбора с Администрации г.о.Сызрань <адрес> в размере 5 000 рублей – о т к а з а т ь.
Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
С У Д Ь Я :