Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
г.Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области
в составе: председательствующего судьи Зумориной Л.В.,
при секретаре Павловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2567/11 по иску Дерягиной *** к УПФ РФ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ и требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л :
Истица Дерягина *** обратилась в суд с иском к ответчику - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> об отмене решения УПФ РФ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что решением УПФ РФ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она привлечена к ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за нарушение сроков регистрации более 90 дней в качестве страхователя в территориальных органах страховщика – в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес>.
Истица Дерягина ***. с указанным решением от ДД.ММ.ГГГГ № и с требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № не согласна по следующим основаниям.
Статус адвоката истице присвоен в соответствии с протоколом № <адрес> коллегии адвокатов от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истице Дерягиной *** было выдано удостоверение адвоката № и с этого времени по настоящее время истица осуществляет адвокатскую деятельность.
В связи с принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и реорганизацией <адрес> палаты адвокатов и образования Палаты адвокатов <адрес> удостоверение адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ было заменено на новое № от ДД.ММ.ГГГГ, которое действительно по настоящее время.
Нормы закона, на которые ссылается УПФ РФ, были установлены только с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и изложены в новой редакции: Регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в 30-дневный срок со дня государственной регистрации (внесения в реестр адвокатов) по месту жительства или по месту осуществления деятельности.
Истица считает, что требование Закона о регистрации в Пенсионном Фонде РФ в 30- дневный срок со дня выдачи удостоверения адвоката не может иметь обратной силы и распространяться на отношения, которые возникли до вступления в силу соответствующего Закона.
Все сведения об истице в УПФ РФ имелись, с истицы удерживались и перечислялись взносы в пенсионный фонд.
Истица полагает, что ответчиком пропущен срок давности для привлечения ее к ответственности за несвоевременную регистрацию, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ она уже имела статус адвоката и была включена в реестр адвокатов <адрес>, то в данном случае срок привлечения к ответственности подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного истица вынуждена обратиться в суд с данным иском.
Истица Дерягина *** в судебном заседании исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> – Трошина *** /по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ иск не признала.
Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.11 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: адвокатов по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.
В силу п.1 ст.27 названного выше Федерального закона нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Судом установлено, что истице Дерягиной *** статус адвоката присвоен в соответствии с протоколом № <адрес> коллегии адвокатов от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истице Дерягиной *** было выдано удостоверение адвоката № и с этого времени по настоящее время истица осуществляет адвокатскую деятельность.
В связи с принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и реорганизацией <адрес> палаты адвокатов и образования Палаты адвокатов <адрес> удостоверение адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ было заменено на новое № от ДД.ММ.ГГГГ, которое действительно по настоящее время.
После этого все адвокаты были внесены в единый реестр адвокатов <адрес>, который был зарегистрирован в территориальном регистрирующем органе.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ РФ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> с заявлением о регистрации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа, после чего была зарегистрирована в качестве адвоката.
В связи с нарушением истицей установленного законом срока регистрации в территориальных органах страховщика в тот же день УПФ РФ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании №, на основании которого вынесено решение о привлечении Дерягиной *** к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании от ДД.ММ.ГГГГ № в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела – актом № от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, решением о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из реестра адвокатов <адрес>, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ст.2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии со ст.3 названного выше Федерального закона для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
обязательные платежи – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также – страховые взносы) – индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию…
По смыслу приведенных выше положений закона страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются установленными государством обязательными сборами, а потому в соответствии со ст.2 НК РФ и п.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № на правоотношения, связанные с нарушением срока регистрации страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа, распространяются нормы Налогового кодекса РФ, регламентирующие порядок привлечения лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.
При этом, в соответствии со ст.109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
…4) истечение сроков давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
В силу п.1 ст.113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).
Исчисление срока давности со дня совершения налогового правонарушения применяется в отношении всех налоговых правонарушений, кроме предусмотренных статьями 120 и 122 настоящего Кодекса…
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение УПФ РФ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> о привлечении Дерягиной ***. к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании от ДД.ММ.ГГГГ № принято ответчиком незаконно и необоснованно, поскольку установленный законом срок давности для привлечения истицы к ответственности за нарушение срока регистрации в УПФ РФ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> на момент вынесения ответчиком оспариваемого решения истек, какие-либо объективные, допустимые и достаточные доказательства наличия у ответчика уважительных причин пропуска названного выше срока суду не представлены, следовательно, предусмотренные законом основания для вынесения оспариваемых решения и требования у ответчика отсутствовали. (Аналогичная правовая позиция содержится в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ВАС-5363/10.)
Доводы представителя ответчика о том, что установленный законом срок привлечения истицы к ответственности не истек, поскольку регистрация носит заявительный характер, а заявление о регистрации было подано истицей лишь ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает несостоятельными, поскольку они противоречат приведенным выше положениям ст.113 НК РФ.
С учетом изложенного выше, суд полагает необходимым исковые требования Дерягиной *** удовлетворить, решение УПФ РФ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> о привлечении истицы к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании от ДД.ММ.ГГГГ № и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконными и отменить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Дерягиной *** к УПФ РФ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> об оспаривании решения удовлетворить.
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> о привлечении Дерягиной *** к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании от ДД.ММ.ГГГГ № и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконными и отменить.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
Судья: