Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
13 сентября 2011 года г.Сызрань
Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г.
при секретаре Козулиной О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3703/11 по заявлению Администрации городского округа Сызрань об уменьшении размера исполнительского сбора,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г.о. Сызрань обратилась в Сызранский городской суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя МРО СП <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №. В обоснование заявления указывает, что решением Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Сызрань обязана устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в ДОУ детский сад № 32 <адрес>. На основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставом-исполнителем МРО СП <адрес> возбуждено исполнительное производство в отношении Администрации г.о. Сызрань. Администрацией г.о.Сызрань была выполнена часть мероприятий, а именно: установлено аварийное освещение, эвакуационный выход из подавала отделен противопожарной перегородкой. На оставшуюся часть работы выделены необходимые денежные средства, после проведения торгов по определению подрядной организации необходимые работы будут произведены. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МРО СП <адрес> ФИО1 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о взыскании с Администрации г.о. Сызрань исполнительского сбора в размере 5 000 рублей. Однако, исполнить решение суда в установленный срок в полном объеме не представилось возможным по независящим от Администрации г.о. Сызрань обстоятельствам в связи с особенностями формирования бюджета и требованиями действующего законодательства к заключению сделок бюджетными организациями. На основании изложенного, в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», Администрация г.о. Сызрань просит суд уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного судебным приставом-исполнителем.
В судебном заседании представитель Администрации г.о. Сызрань Фаллер И.Н. заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше.
Судебный пристав-исполнитель МРО СП <адрес> ФИО1 в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело без ее участия, решение по делу оставляет на усмотрение суда.
Представитель прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ДОУ детский сад № 32 <адрес> Дрямова С.В. решение по делу оставляет на усмотрении суда.
Суд, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства по делу, обозрив в судебном заседании материалы гражданского дела № по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц несовершеннолетних воспитанников Дошкольного образовательного учреждения детский сад № 32 об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц, полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что решением Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены требования прокурора <адрес>, Администрация г.о. Сызрань обязана устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности, произвести в Дошкольном образовательном учреждении детский сад № 32 необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения противопожарного состояния дошкольного образовательного учреждения в соответствие с действующим законодательство, а именно: выполнить эвакуационное освещение на путях эвакуации; выполнить линии групповой сети, прокладываемой от групповых щитков до светильников общего освещения, штепсельных розеток и стационарных электроприемников, трехпроводными с медными жилами; площадки металлических пожарных лестниц выполнить на уровне эвакуационного выхода из здания; отделить эвакуационный выход из подвала от общей лестничной клетки противопожарной перегородкой 1-го типа; произвести эксплуатационные испытания металлических пожарных лестниц; а также довести металлические балки, несущие лестничные марши эвакуационных лестниц до предела огнестойкости R45.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист об обязании Администрации г.о. Сызрань устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности и провести указанные выше мероприятия поступил на исполнение в МРО СП <адрес>, после чего ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №, которому в последующем был присвоен №.
Судом также установлено, что в предусмотренные законом сроки указанное выше решение суда в полном объеме исполнено не было, не исполнены следующие мероприятия: выполнить линии групповой сети, прокладываемой от групповых щитков до светильников общего освещения, штепсельных розеток и стационарных электроприемников, трехпроводными с медными жилами; площадки металлических пожарных лестниц выполнить на уровне эвакуационного выхода из здания; произвести эксплуатационные испытания металлических пожарных лестниц; а также довести металлические балки, несущие лестничные марши эвакуационных лестниц до предела огнестойкости R45.
В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МРО СП <адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании с Администрации г.о. Сызрань исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.
Данные обстоятельства подтверждаются решением Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, копией исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, актом совершения исполнительных действий, а также объяснениями представителей заявителя и заинтересованного лица в судебном заседании.
В силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительского документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа…
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, а с должника-организации – пяти тысяч рублей…
…Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Из приведено выше нормы закона следует, что исполнительский сбор представляет собой имущественную санкцию, применяемую к должнику за отказ от добровольного исполнения. Исполнительский сбор является расходами, которые взыскиваются с должника за сам факт возбуждения исполнительного производства в случае неисполнения им требований исполнительного документа добровольно.
Как указывалось выше, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации г.о. Сызрань исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.
Вместе с тем суд полагает возможным уменьшить размер исполнительного сбора на ? с учетом требования п. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» поскольку у Администрации г.о. Сызрань отсутствовала объективная возможность для своевременного исполнения судебного решения, что подтверждается нижеизложенными обстоятельствами, а также тем, что Администрации г.о. Сызрань судом была предоставлена отсрочка для исполнения указанного выше решения до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, Администрация г.о. Сызрань является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и осуществляет финансирование образовательных учреждений в рамках утвержденного бюджета, полномочий по изменению целевого назначения средств у Администрации не имеется. Бюджет городского округа Сызрань является дефицитным, а потому единовременное выполнение всех мероприятий в существующих бюджетных условиях невозможно.
Также суд учитывает, что выполнение мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности требует значительных финансовых затрат, необходимость проведения торгов по определению подрядчика, длительный период времени, поскольку проведение текущего и капитального ремонта возможно лишь в каникулярный период.
В силу п. 8 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» названное решение в случае полного или частичного удовлетворения требований обращается к немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Администрации городского округа Сызрань об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с Администрации городского округа Сызрань по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству по исполнению решения Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц несовершеннолетних воспитанников Дошкольного образовательного учреждения детский сад № 32 об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц, на ? часть от взыскиваемой суммы, то есть до 3 750 рублей.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
Судья Непопалов Г.Г.