Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
31 августа 2011 года г.Сызрань
Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г.
при секретаре Козулиной О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3506/11 по иску Рябовой Л.Н. к УПФ РФ в <адрес> и <адрес>, Сызранском и <адрес>х об оспаривании решения,
У С Т А Н О В И Л :
Рябова Л.Н. просит суд признать незаконным решение УПФ РФ в <адрес> и <адрес>, Сызранском и <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ № по тем основаниям, что указанным решением ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту как лицу, выполнявшему работу с вредными и тяжелыми условиями труда, не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности сливщика-разливщика, занятого на затаривании готовой продукции в ОАО <данные изъяты> нефтеперерабатывающий завод». Перечисленные периоды не включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, поскольку справкой, уточняющей характер работы или условий труда, от 19 июля 2011 года № документально не подтверждена занятость истицы в особых условиях труда на разгрузке и выгрузке, дроблении, колке, затаривании и транспортировке сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, реагентов, сорбентов, катализаторов и топлива, нефтеловушек и сушильных камер в соответствии с позицией 2130301а-17531 п. 3 раздела XII «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Истица полагает решение УПФ РФ в <адрес> и <адрес>, Сызранском и <адрес>х незаконным, поскольку в указанные выше периоды времени она работала в названной должности, занималась сливом-разливом и затариванием нефтебитумов, которые более чем на 50% состоят из нефтемасел, относящихся к веществам 3-его класса опасности, т.е. была занята на работах, предусмотренных «Списками №…», и выполняла работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда. На основании изложенного, Рябова Л.Н. просит суд обязать ответчика включить перечисленные выше периоды работы в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, выполнявшему работу с вредными и тяжелыми условиями труда.
В судебном заседании Рябова Л.Н. уточнила исковые требования, просит суд, при удовлетворении указанных выше требований, также обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований привела доводы, изложенные выше.
Представители УПФ РФ в <адрес> и <адрес>, Сызранском и <адрес>х Аксенова А.В. и Прыткова Н.В. иск не признали, пояснили, что перечисленные выше периоды работы истицы не могут быть включены в ее специальный стаж, поскольку справкой, уточняющей характер работы или условий труда, от 19 июля 2011 года № документально не подтверждена занятость истицы в особых условиях труда на разгрузке и выгрузке, дроблении, колке, затаривании и транспортировке сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, реагентов, сорбентов, катализаторов и топлива, нефтеловушек и сушильных камер в соответствии с позицией 2130301а-17531 п. 3 раздела XII «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Представители ОАО «<данные изъяты> нефтеперерабатывающий завод» Шаронова Ю.В. и Веденеев С.В. иск поддержали, пояснили, что в соответствии с позицией 2130301а-17531 раздела XII «Списка № 2…» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на разгрузке и выгрузке, дроблении, колке, затаривании и транспортировке сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, реагентов, адсорбентов, катализаторов и топлива, нефтеловушек и сушильных камер. Сливщик-разливщик занят на дроблении, колке, затаривании и транспортировке готовой продукции – битума разных марок, поскольку это является основной обязанностью указанных рабочих согласно их должностной инструкции. В своей работе они руководствуются инструкцией по затариванию и упаковке битума. Битум в нормальных условиях является твердым нефтепродуктом, однако его разгрузка-выгрузка, а также затаривание в цистерны возможно лишь после его нагрева до жидкого состояния. Ни «Список 2…», ни разъяснения Минтруда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года № 5 не содержат указания о том, что позиция 2130301а-17531 «Списка № 2…» относится только к рабочим, работающим с твердыми нефтепродуктами. Таким образом, позиция пенсионного фонда основана на личном мнении специалистов и предположениях, а не на нормах закона. ОАО «<данные изъяты>» имеет перечень производств, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173, который был утвержден ДД.ММ.ГГГГ Управляющим (генеральным директором) ОАО «<данные изъяты> и согласован председателем профкома. Имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ № документарной проверки по правильности определения перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы. Данным актом нарушений по сливщикам-разливщикам цеха № пенсионным фондом выявлено не было. Право сливщика-разливщика на льготное пенсионное обеспечение по «Списку №…» подтверждается картой аттестации, причем имеется положительное заключение Министерства труда и социального развития <адрес>. Занятость истицы в указанные выше период работы на ОАО «<данные изъяты> в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно справочным материалам нефтебитумы – это сложные по составу химические вещества, которые на 50 % и более состоят из нефтемасел. Нефтемасла согласно ГОСТ 12.1.005-88 относятся к веществам 3-его класса опасности. В соответствии с требованиями законодательства, действующего в разные периоды времени («Положение о проведении государственной экспертизы условий труда в РФ», утвержденное постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 года № 244, Приказ Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» от 31 августа 2007 года № 569) на предприятии регулярно проводились аттестации рабочих мест по условиям труда. В соответствии с картами аттестаций, которые были утверждены в Министерстве труда и занятости <адрес> и Департаментом труда и занятости населения <адрес> класс условий труда истицы, в том числе по химическому фактору установлен – 3.1 (вредные условия труда 1 степени). В период работы истицы на предприятии обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда предусмотрено не было, но из предоставленных карт видно, что условия труда не изменялись. Не менялась и технология производства, установка по производству битума функционирует с 1951 года.
Заслушав истицу, представителей ответчика и 3-его лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516 к работе по «Списку № 2…» приравнивается работа по «Списку № 1…».
Следовательно, при достижении возраста 50-ти лет Рябовой Л.Н. требуется для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не менее 10-ти лет работы по «Списку № 2…».
Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Рябова Л.Н. работала в ОАО «<данные изъяты> нефтеперерабатывающий завод» в должности сливщика-разливщика, занятого на затаривании готовой продукции, что подтверждается записями в ее трудовой книжке, справкой, уточняющей характер работы или условий труда, от 19 июля 2011 года №, объяснениями истицы и представителей 3-его лица, а также не оспаривается представителями ответчика в судебном заседании.
В обязанности истицы в указанные выше периоды входило: затаривание битума, нефтепродуктов в тару (барабаны, бункера, вагоноцистерны, автобойлеры); перевозка скидов, затаренных твердым строительным битумом на площадку предварительного остывания; очистка от нефтепродукта рабочего места путем колки твердого битума и уборки его на площадку утилизации; сбор и уборка наколотого битума с территории участка затаривания, а также производство иных работ, связанных с загрузкой и затариванием строительного битума.
Таким образом, в указанные выше периоды времени Рябова Л.Н. фактически была занята на работах по разгрузке и выгрузке, дроблении, колке, затаривании и транспортировке готовой продукции – строительного битума, которые предусмотрены поз. 2130301а-17531 п. 3 раздела XII «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, т.е. была занята на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются картами аттестации рабочего места по условиям труда № и №, заключениями по результатам экспертизы материалов аттестации рабочих мест по условиям труда в ОАО «<данные изъяты> НПЗ» цех № от ДД.ММ.ГГГГ №-А и от ДД.ММ.ГГГГ №-А, протоколом обследования содержания в воздухе рабочей зоны вредных веществ от ДД.ММ.ГГГГ №-Х, должностной инструкций сливщика-разливщика цеха № (производство битума), технологическим регламентом ОАО <данные изъяты>» (установки по производству нефтяных битумов цеха №), инструкцией ОАО <данные изъяты>» по упаковке (затариванию) битума строительного в цехе №, Перечнем производств, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, актом документальной проверки по правильности определения Перечня производств, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, инструкцией ОАО «<данные изъяты>» по эксплуатации установки по производству нефтяных битумов цеха №, справкой, уточняющей характер работы или условий труда, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также объяснениями истицы и представителей 3-его лица в судебном заседании.
Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рябова Л.Н. обратилась в отдел по назначению и перерасчету пенсий УПФ РФ в <адрес> и <адрес>, Сызранском и <адрес>х с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Однако, решением УПФ РФ в <адрес> и <адрес>, Сызранском и <адрес>х от 28 июля 2011 года № истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку указанные выше периоды работы не были включены в него, т.к., по мнению ответчика, справкой, уточняющей характер работы или условий труда, от 19 июля 2011 года № документально не подтверждена занятость Рябовой Л.Н. в особых условиях труда на разгрузке и выгрузке, дроблении, колке, затаривании и транспортировке сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, реагентов, сорбентов, катализаторов и топлива, нефтеловушек и сушильных камер в соответствии с позицией 2130301а-17531 п. 3 раздела XII «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
С учетом изложенного, суд полагает, что решение УПФ РФ в <адрес> и <адрес>, Сызранском и <адрес>х об отказе в назначении Рябовой Л.Н. досрочной трудовой пенсии по старости и не включении в стаж, дающий право на ее назначение, указанных выше периодов работы, вынесено незаконно и необоснованно, поскольку, как установлено в судебном заседании, в данные периоды истица работала в ОАО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» в должности сливщика-разливщика, занятого на затаривании готовой продукции, лично и непосредственно была занята на работах по разгрузке и выгрузке, дроблении, колке, затаривании и транспортировке готовой продукции – строительного битума, предусмотренных поз. 2130301а-17531 п. 3 раздела XII «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, т.е. выполняла работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Доводы представителей ответчика о том, что документально не подтверждена занятость Рябовой Л.Н. в особых условиях труда на разгрузке и выгрузке, дроблении, колке, затаривании и транспортировке сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, реагентов, сорбентов, катализаторов и топлива, нефтеловушек и сушильных камер в соответствии с позицией 2130301а-17531 п. 3 раздела XII «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, суд полагает несостоятельными, поскольку они опровергаются приведенными выше доказательствами. Более того, данные доводы не основаны на положениях закона, являются голословными и не подтверждены какими-либо объективными, допустимыми и достаточными доказательствами.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом названных выше периодов работы стаж Рябовой Л.Н. на соответствующих видах работ составляет более 10-ти лет, а потому с момента достижения возраста 50-ти лет – с ДД.ММ.ГГГГ, она приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать УПФ РФ в <адрес> и <адрес>, Сызранском и <адрес>х засчитать Рябовой Л.Н. в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту как лицу, выполнявшему работу с вредными и тяжелыми условиями труда по «Списку № 2…», периоды работы: с 10.12.1996г. по 16.11.2009г., с 18.11.2009г. по 12.06.2010г. и с 14.06.2010г. по 26.01.2011г. в должности сливщика-разливщика, занятого на затаривании готовой продукции в ОАО <данные изъяты> нефтеперерабатывающий завод», назначив пенсию с момента достижения возраста 50-ти лет – с 13 августа 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
Судья Непопалов Г.Г.