Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 мая 2011 года г.Сызрань
Сызранский горсуд в составе председательствующего Ашурковой А.П.
при секретаре Галкиной С.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1797/11 по исковому заявлению Сахартовой Х.Е. к Администрации г.о.Сызрани об оспаривании решения и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Сахартова Х.Е. обратилась в суд с исковым заявлением и просит обязать Администрацию г.о.Сызрань признать ее, ветерана Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, ссылаясь в обоснование требований на то, что является ветераном ВОВ, имеет право на льготы, предоставленные ей в соответствии с ФЗ « О ветеранах», однако при обращении в жилищный отдел Администрации г.о.Сызрани ей было отказано о постановке на учет, поскольку она не представила документы, подтверждающие право стоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако она не является собственником или нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также не является членом семьи собственника жилого помещения, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года проживает и зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, собственниками которой являются внучка Ильяшенко Е.Г. и правнучка Ильяшенко С.А., при этом они фактически проживают в г.Москве, совместно с ней никогда не проживали, членами их семьи, она не была, никакого жилья на территории г.Сызрани она не имеет, собственники квартиры имеют намерение улучшить свои жилищные условия, для чего хотят продать квартиру в г.Сызрани, другого жилья она не имеет, в связи с чем обратилась в суд и просит поставить ее на учет как ветерана ВОВ в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании представитель истицы Титова Е.В. поддержала заявленные требования, привела доводы, изложенные выше, дополнил, что истица, являясь ветераном ВОВ, не обеспечена жилым помещением, собственниками квартиры, где проживает истица, является ее внучка и правнучка, которые проживает в г.Москве и членами семьи истицы не являются, в настоящее время они имеют намерение продать квартиру, где проживает истица, с целью улучшения своих жилищных условий в г.Москве, у истицы другого жилого помещения не имеется.
Представить Администрации г.Сызрани Зимина возражала против заявленных требований, пояснила, что Сахартовой Х.Е. обоснованно отказано в постановке на учет, поскольку ею не представлено доказательств нуждаемости в жилом помещении, она является членом семьи собственника жилого помещения и не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Представитель жилищного отдела Администрации г.о.Сызрани Остапенко Л.Е. в судебном заседании возражала против заявления, пояснила, что истицей не представлено документов, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении.
Третьи лица Ильяшенко Е.Г., С.А. просили рассмотреть дело в их отсутствие, направив в адрес суда заявление, которым просили иск удовлетворить, поскольку истица не является членом их семьи, вселена в квартиру как временный жилец.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 54 ч.1 п.2 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В силу п.1 ст.31 ЖК РФ к членами семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежавшем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Судом установлено, что Сахартова Х.Е. является ветераном Великой Отечественной Войны, ей было выдано удостоверение с получением прав и льгот, установленные ст.20 ФЗ РФ « О ветеранах». Истица с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в квартире по адресу: <адрес>, собственниками которой являются ее внучка Ильяшенко Е.Г. и правнучка Ильяшенко С.А., при этом они с 1993 года фактически проживают в г.Москве, что подтверждается их паспортными данными о регистрации по месту жительства в г.Москве, <адрес>, а также копией трудовой книжки Ильяшенко Е.Г., подтверждающей, что с 1994 года она работает в г.Москве, данными учебного учреждения, что Ильяшенко С.А. обучалась в лицее г.Москвы, а в настоящее время обучается на дневной форме обучения МИФИ. Таким образом, в период проживания в квартире по адресу: <адрес>, истица совместно с собственниками никогда не проживала, общего хозяйства не вела, вселена была в указанное жилое помещение не в качестве члена их семьи, а в качестве временного жильца, а следовательно не является по смыслу п.1 ст.31 ЖК РФ членами семьи собственника квартиры и не является обеспеченной жилым помещением.
Судом установлено, что истица другого жилого помещения на территории г.о.Сызрани, не имеет, что подтверждается данными ГУП ЦТИ г.Сызрани, регистрационной палаты.
Согласно ст.14, 15 ФЗ РФ « О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для участников ВОВ, ветеранов боевых действий, предоставляются указанным лицам п.3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;
В соответствии со ст.23.2 ФЗ РФ « О ветеранах» РФ передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст.14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст.14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.14,15,17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 марта 2005 года. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в п.1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Доводы представителя Администрации г.о.Сызрань о том, что истец является членом семьи собственника жилого помещения и не является нуждающейся в улучшении жилищных условий не могут быть приняты во внимание, поскольку истица не является собственником либо нанимателем какого-либо жилого помещения, кроме того, не является членом семьи собственника, поскольку вселена в квартиру не как член семьи собственника, а как временный жилец. Изменения, внесенные ФЗ от 06.05.2010 года №79-ФЗ, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2010 года, кроме того, суд принимает во внимание, что истица проживает в квартире, где не является ни собственником, ни нанимателем, ни членом семьи собственника квартиры, который в настоящее время имеет намерение распорядиться квартирой, следовательно истица не может считаться обеспеченной жилой площадью.
На основании изложенного суд считает, что требования истицы о признании незаконным и подлежащим отмене п.3.2 Постановления Главы Администрации г.о.Сызрани от ДД.ММ.ГГГГ 2011 года № об отказе в постановке Сахартовой Х.Е. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, постановке на учет как ветерана ВОВ, подлежат удовлетворению, поскольку ее статус, как ветерана Великой Отечественной Войны и соответственно право на льготы подтверждены до настоящего времени и Сахартова Х.Е.. по статусу имеет право на улучшение жилищных условий независимо от ее имущественного положения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Сахартовой Х.Е. удовлетворить.
Признать незаконным и подлежащим отмене п.3.2 Постановления Главы Администрации г.о.Сызрани от ДД.ММ.ГГГГ 2011 года № об отказе в постановке Сахартовой Х.Е. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Признать Сахартовой Х.Е. нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать Администрацию г.о.Сызрани поставить ее на учет в списках очередности как ветерана Великой Отечественной Войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд в течение 10 дней через Сызранский горсуд.
Судья Ашуркова А.П.