Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
14 сентября 2011 года город Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Ашурковой А.П,
с участием прокурора Ковалевой З.С.
при секретаре Галкиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сызрани гражданское дело № 2-3713\11 по заявлению Администрации г.о.Сызрани Самарской области об уменьшении размера исполнительского сбора,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г.о.Сызрани Самарской области обратилась в суд с требованиями об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №. В обоснование заявления указав, что решением Сызранского городского суда по делу 2-3840\10 удовлетворены требования прокурора г.Сызрани в интересах несовершеннолетних воспитанников ОУ <данные изъяты> г.о.Сызрани. Суд решил: признать незаконным бездействие органа местного самоуправления- Администрации г.о.Сызрани Самарской области по непринятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в ОУ <данные изъяты> г.о.Сызрани Самарской области. Администрация г.о.Сызрани обязана устранить нарушения, провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по <адрес>: восстановить предусмотренные проектом оконные проемы в лестничных клетках эвакуационных лестниц, место пересечения противопожарных преград вентиляционными коробами не оборудовать противопожарными клапанами, по <адрес>: выполнить эвакуационное электроосвещение на путях эвакуации, в гардеробе, на посту вахтера, дооборудовать помещение здания автоматической пожарной сигнализацией с установкой дымовых пожарных извещателей, провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц, отделить вводное устройство от других помещений перегородками с требуемым пределом огнестойкости и сертифицированной противопожарной дверью.
По исполнительному листу выполнены запланированные работы, однако судебному приставу-исполнителю не представлены подтверждающие документы.
Исполнить решение суда в срок не представляется возможным по независящим от администрации г.Сызрани обстоятельствам., поскольку ОУ <данные изъяты> г.Сызрани является бюджетным учреждением, то освоение денежных средств возможно через проведение конкурса, кроме того, денежных средств недостаточно, чтобы в полном объеме и в установленный срок устранить все нарушения правил пожарной безопасности в образовательных учреждениях района.
Судебным приставом - исполнителем г. Сызрани Парамоновой Е.В.. в рамках исполнительного производства вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с администрации г.о.Сызрани исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.
Таким образом, у администрации г.Сызрани Самарской области отсутствовала и отсутствует возможность выполнить единовременно требования противопожарного законодательства в срок и в полном объеме в связи с недостатком денежных средств и невозможностью проведения работ в период осуществления образовательного процесса.
В судебном заседании представитель заявителя Администрации г.Сызрани. заявленные требования поддержала и привела доводы, изложенные выше.
Судебный пристав-исполнитель МРО ФССП г.Сызрани Парамонова Е.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, оставила заявление на усмотрение суда.
Заинтересованное лицо-представитель прокуратуры г.о.Сызрани в судебном заседании оставил заявление на усмотрение суда.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что решением Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года признаны бездействия должностных лиц Администрации г.Сызрани незаконным и Администрация городского округа Сызрань обязана устранить нарушения, провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по: <адрес>: восстановить предусмотренные проектом оконные проемы в лестничных клетках эвакуационных лестниц, место пересечения противопожарных преград вентиляционными коробами не оборудовать противопожарными клапанами, по <адрес>: выполнить эвакуационное электроосвещение на путях эвакуации, в гардеробе, на посту вахтера, дооборудовать помещение здания автоматической пожарной сигнализацией с установкой дымовых пожарных извещателей, провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц, отделить вводное устройство от других помещений перегородками с требуемым пределом огнестойкости и сертифицированной противопожарной дверью
Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года исполнительный лист об обязании Администрации г.Сызрани устранить нарушения противопожарного законодательства и приведении состояния в ОУ <данные изъяты> в соответствие с действующим законодательством, предъявлен к исполнению.
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, и в предусмотренные законом сроки судебное решение не было исполнено в полном объеме, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.
В силу ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительского документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере 7% от подлежащей взысканию суммы ( в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 5 000 рублей) по истечению срока, указанного выше, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии с п.6-7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера ( но не более чем на 1\4 ) или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности на нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Из названной нормы закона следует, что исполнительский сбор представляет собой имущественную санкцию, применяемую к должнику за отказ от добровольного исполнения. Исполнительский сбор является расходами, которые взыскиваются с должника за сам факт возбуждения исполнительного производства в случае неисполнения им требований исполнительного документа добровольно.
Как указывалось выше, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.
Вместе с тем суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 1\4 с учетом требования п.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку у Администрации г.Сызрани отсутствовала объективная возможность для своевременного исполнения судебного решения, что подтверждается вышеизложенными обстоятельства.
Кроме того, Администрация г.Сызрани является исполнительно – распорядительным органом местного самоуправления и осуществляет финансирование образовательных учреждений в рамках утвержденного бюджета, полномочий по изменению целевого назначения средств у администрации не имеется.
Также суд учитывает, что выполнение мероприятий по обеспечению требований санитарной безопасности требует значительных финансовых затрат, необходимость проведения торгов по определению подрядчика, длительный период времени, поскольку проведение указанный выше работ возможно лишь в каникулярный период.
В силу п.8 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», названное решение в случае полного или частичного удовлетворения требований обращается к немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить заявление Администрации г.Сызрани Самарской области об уменьшении размера исполнительского сбора.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с Администрации г.Сызрани по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству по исполнению судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по заявлению прокурора г.Сызрани в интересах несовершеннолетних воспитанников ОУ <данные изъяты> г.о.Сызрани Самарской области об обжаловании действия( бездействия) должностных лиц, на 1\4 часть от взыскиваемой суммы, то есть до 3 750 рублей.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
С У Д Ь Я :