РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сызрань 29 августа 2011 года
Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бабкина С.В.,
при секретаре Бобковой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2502/11 по иску С** к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о назначении досрочной пенсии,
Установил :
Истец С** обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее УПФ РФ) о признании решения № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Сызрани от **.**.****г по отказу ему в назначении трудовой пенсии по старости досрочно незаконным и включении ему в трудовой стаж периодов работы : - с **.**.****г по **.**.****г в должности мастера-радиографа в отделе эксплуатации в Сызранском районном управлении магистральных нефтепродуктопроводов», - с **.**.****г по **.**.****г в должности мастера рентгеногаммадефектоскопии в отделе эксплуатации в Сызранском районном управлении магистральных нефтепродуктопроводов, - с **.**.****г по **.**.****г в должности рентгеногаммадефектоскописта в Сызранском специализированном управлении землеройных работ, - с 1996 года по 2002 год в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Гера и Компания» по договорам подряда, - с **.**.****г по **.**.****г в должности машиниста железнодорожных строительных машин на ПМС № и назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения с **.**.****г, ссылаясь на то, что **.**.****г он обратился в УПФ РФ о сохранении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ за отработанный стаж на соответствующих видах работ по Списку №. Его трудовой стаж начался с **.**.****г. В 2010 г. у него возникло право на получение досрочной трудовой пенсии на основании п. 2 ст. 27 ФЗ от **.**.****г «О трудовых пенсиях в РФ». **.**.****г Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ вынесла решение об отказе ему в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от **.**.****г № 173-ФЗ в виду отсутствия требуемого стажа. Считает, что все условия для назначении пенсии у него имеются, а отказ комиссии УПФ РФ г. Сызрани незаконен. При определении его права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении Правил начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от **.**.****г, не учтен стаж работы по Списку №, а именно : - с **.**.****г по **.**.****г в должности мастера-радиографа в отделе эксплуатации в Сызранском районном управлении магистральных нефтепродуктопроводов», - с **.**.****г по **.**.****г в должности мастера рентгеногаммадефектоскопии в отделе эксплуатации в Сызранском районном управлении магистральных нефтепродуктопроводов, - с **.**.****г по **.**.****г в должности рентгеногаммадефектоскописта в Сызранском специализированном управлении землеройных работ, так как документально не подтвержден характер работ с особыми условиями труда в соответствии с разделом XXI «Общие профессии» Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых не дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах. Считает этот довод не основан на законе и является неправильным. Также не засчитаны в страховой стаж периоды работы с 1996 года по 2002 год в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Гера и Компания» по договорам подряда, период работы с **.**.****г по **.**.****г в должности машиниста железнодорожных строительных машин на ПМС №, так как в нарушение правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий от **.**.****г №, факт работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Считает, что его право на досрочную пенсию не может находиться в зависимости от действий должностных лиц работодателя, ответственных за ведение индивидуального (персонифицированного) учета, и поэтому обратился с данным иском в суд.
Истец С** в судебном заседании исковые требования поддержал и просил засчитать в специальный стаж для назначения пенсии досрочно в соответствии со Списком № период его работы с 1996 года по 2002 год в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Гера и Компания» по договорам подряда, пояснив при этом, что он работал на вредном производстве. Также ему не был учтен стаж работы по Списку №, а именно следующие периоды работы : - с **.**.****г по **.**.****г в должности мастера-радиографа в отделе эксплуатации в Сызранском районном управлении магистральных нефтепродуктопроводов», - с **.**.****г по **.**.****г в должности мастера рентгеногаммадефектоскопии в отделе эксплуатации в Сызранском районном управлении магистральных нефтепродуктопроводов, - с **.**.****г по **.**.****г в должности рентгеногаммадефектоскописта в Сызранском специализированном управлении землеройных работ, так как документально не подтвержден характер работ с особыми условиями труда в соответствии с разделом XXI «Общие профессии» Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых не дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах. Однако, когда он устраивался на работу, то его приняли радиографом, потом поменяли запись в трудовой книжке на рентгеногаммоскописта, при этом он работал с рентгенаппаратом, поэтому считает, что данные периоды должны включить в его стаж в соответствии со Списком №. В настоящее время организация поменяла название, сейчас там есть служба по надзору за вредными условиями труда, но дополнительных сведений по данным периодам он представить суду не может. Просил также засчитать в страховой и общий трудовой стаж период работы с **.**.****г по **.**.****г в должности машиниста железнодорожных строительных машин на ПМС №.
Представитель истца С** по доверенности СУ** в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель истца С** по устному ходатайству в соответствии со ст. 53 ГПК РФ Христиан О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнив, что С** обратился в УПФ РФ о назначении льготной пенсии при возникновении у него права на назначение досрочной пенсии согласно п. 2 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Неполнота предоставленных истцом сведений, отсутствие справок в связи с утратой документов не может служить причиной отказа С** в назначении досрочной пенсии, это не его вина, а халатность ответственных лиц. С** работал с вредными условиями труда, т.к. основной вид деятельности предприятия ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт» - это транспортировка нефтепродуктов, однако в Уставе указаны и строительные работы - укладка труб, а С** занимался тем, что он своим аппаратом просвечивал сварные швы, был занят на работе с вредными условиями труда, и то, что работодатель не может предоставить должностную инструкцию и справку уточняющую его занятость на работе с вредными условиями труда, то это не вина С**. Период работы истца с **.**.****г по **.**.****г в должности машиниста железнодорожных строительных машин на ПМС № просила включить в общий стаж работы истца. Работая в должности электросварщика с 1996 г. по 2002 г. по договорам подряда в ОАО «Гера и К», не С** должен был подавать сведения о работе и платить налоги, а работодатель, поэтому неполнота сведений не может служить причиной для отказа в назначении истцу досрочной пенсии.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по доверенности Трошина О.А. в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, пояснив, что с **.**.****г по **.**.****г в должности мастера - радиографа в отделе эксплуатации в Сызранском районном управлении магистральных нефтепродуктопроводов», с **.**.****г по **.**.****г в должности мастера рентгеногаммадефектоскопии в отделе эксплуатации в Сызранском районном управлении магистральных нефтепродуктопроводов, с **.**.****г по **.**.****г в должности рентгеногаммадефектоскописта в Сызранском специализированном управлении землеройных работ, не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, т.к. архивными справками документально не подтвержден характер работ с особыми условиями труда в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях в льготных размерах. Документально не подтверждена полная и непосредственная занятость на установках по гамма-дефектоскопии. Право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы при условии их постоянной занятости, не менее 80 процентов от рабочего времени, первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списками. Кроме этого, предприятие ОАО «Юго-Запад нефтепродукт» не относится к предприятию промышленности или строительства. Период работы с 1996 г. по 2002 г. в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Гера и К» по договорам подряда не могут быть засчитаны в страховой стаж, т.к. не представлены подлинники договоров подряда с указанием периодов работы и отметкой об исполнении договоров. Документально не подтверждена уплата взносов по социальному страхованию и обязательных платежей за указанный период. Представленная архивная справка не подтверждает полную занятость С** в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Гера и К». Период работы с **.**.****г по **.**.****г в должности машиниста железнодорожных строительных машин на ПМС № не включен в стаж истца, так как в нарушение правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий от **.**.****г №, факт его работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, и поэтому считает, что в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.
Представитель третьего лица ОАО «Гера и К» по доверенности СА** в судебном заседании исковые требования оставил на усмотрение суда, пояснив, что С** работал в ОАО «Гера и К» по договорам-подрядам в период с 1996 г. по 2002 г. в должности электросварщика ручной сварки, однако данные по договорам–подрядам не сохранились, в архив не передавались. Трудовые соглашения заключаются в двух экземплярах, которые проходили через кассу организации. За 6 лет работы С** сохранилось только 10 трудовых соглашений, актов об утрате тоже нет.
Представитель третьего лица ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт» по доверенности Т** в судебное заседание не явилась, однако в судебном заседании **.**.****г исковые требования оставила на усмотрение суда, пояснив, что подтвердить характер льготной работы С** на предприятии в период с **.**.****г по **.**.****г не представляется возможным, т.к. основной деятельностью ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт», согласно Устава предприятия, является транспортирование по трубопроводам нефтепродуктов, что не относится к видам деятельности в промышленности и строительстве. Работники предприятия заняты на переносном оборудовании, а поэтому не включаются в списки, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме этого, в личном деле С** копия должностной инструкции отсутствует. По номенклатуре срок хранения табелей один год, поэтому также отсутствует возможность предоставить их суду.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от **.**.****г № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно постановления Правительства № от **.**.****г «Об утверждении Правил начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в «Российской Федерации» № 173-ФЗ от **.**.****г», к работе по Списку № приравнивается работа по Списку №.
Судом установлено, что истец С** **.**.****г обратился в УПФ РФ в г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ за отработанный стаж на соответствующих видах работ по Списку №. Решением УПФ РФ в г. Сызрани № от **.**.****г истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от **.**.****г № 173-ФЗ. Истцу не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 1996 г. по 2002 г. в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Гера и Компания», т.к. указанные периоды по договорам подряда не могут быть засчитаны в страховой стаж, не представлены подлинники договоров подряда с указанием периодов работы и отметкой об исполнении договоров. Документально не подтверждена уплата взносов по социальному страхованию за указанный период в соответствии с п. 3.6 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» от **.**.****г № и документально не подтверждена уплата работодателем обязательных платежей в соответствии с п. 8 «Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от **.**.****г №. Представленная информация в архивной справке без номера и даты выдачи, выданной ОАО «Гера и Компания», не может быть принята во внимание, т.к. в нарушение п. 40 «Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от **.**.****г № отсутствуют сведения о периодах работы, отсутствует основание выдачи указанной справки.
Судом также установлено, что истец С** действительно работал в ОАО «Гера и Компания» по договорам–подрядам в период с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, **.**.****г в должности электросварщика ручной сварки.
Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом ХХХ11 «Общие профессии позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки. В тех случаях, когда в Списках предусмотрены дополнительные показатели, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо документально подтверждать характер выполняемой заявителем работы.
Работа истца С** в должности электросварщика ручной сварки с вредными условиями труда, дающей право на назначение досрочной пенсии, подтверждается архивной справкой ОАО «Гера-Компания» от **.**.****г, копиями трудовых соглашений с С** от **.**.****г, от **.**.****г, от **.**.****г, от **.**.****г, от **.**.****г, от **.**.****г, от **.**.****г, от **.**.****г, от **.**.****г, от **.**.****г, от **.**.****г, копиями актов приемки работ, выполненных по соглашению, а также табелями учета рабочего времени, а поэтому суд полагает возможным обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать С** в специальный стаж работы для назначения пенсии досрочно в соответствии со «Списком №» следующие периоды работы : - с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, **.**.****г в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Гера и Компания» по договорам подряда.
Установлено также, что истцу С** не был засчитан в страховой стаж на соответствующих видах работ период работы с **.**.****г по **.**.****г в должности машиниста железнодорожных строительных машин на ПМС №, т.к. в нарушение п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от **.**.****г №, факт работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ № № 173-ФЗ от **.**.****г и п. 4 раздела 1, п. 34 раздела 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденное постановление Правительства РФ № от **.**.****г, периоды работы и иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в системе (персонифицированного) учета истца С** **.**.****г
Как установлено в судебном заседании, истец С** **.**.****г на основании приказа № от **.**.****г принят помощником машиниста железнодорожно-строительных машин (состава засорителя СЗ) в Путевую машинную станцию № Куйбышевской железной дороги по трудовому договору и работал в указанной должности до **.**.****г, что подтверждается копией его трудовой книжки. Период работы с **.**.****г по **.**.****г в должности машиниста железнодорожных строительных машин на ПМС № должен быть засчитан истцу в страховой и общий трудовой стаж, поскольку ответственность за ведение индивидуального (персонифицированного) учета лежит на работодателе, а не на работнике.
Кроме этого установлено, что истцу С** не был засчитан в стаж на соответствующих видах работ периоды работы : - с **.**.****г по **.**.****г в должности мастера-радиографа в отделе эксплуатации в Сызранском районном управлении магистральных нефтепродуктопроводов, - с **.**.****г по **.**.****г в должности мастера рентгеногаммадефектоскопии в отделе эксплуатации в Сызранском районном управлении магистральных нефтепродуктопроводов, - с **.**.****г по **.**.****г в должности рентгеногаммадефектоскописта в Сызранском специализированном управлении землеройных работ, так как документально не подтвержден характер работ с особыми условиями труда в соответствии с разделом XXI «Общие профессии» Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых не дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Документально не подтверждена постоянная и непосредственная занятость на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов), а право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости (не менее 80 процентов от рабочего времени) первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списками.
В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.****г №. разделом XXII «Общие профессии» позицией 12205000-1754а предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве; позицией 12205000-17546 предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой. В тех случаях, когда в Списках предусмотрены дополнительные показатели, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо документально подтверждать характер выполняемой заявителем работы.
В связи с тем, что истцом С** не представлено документальное подтверждение выполняемой работы с вредными условиями труда в вышеуказанные периоды, суд полагает необходимым отказать ему в зачете периодов работы с **.**.****г по **.**.****г в должности мастера-радиографа в отделе эксплуатации в Сызранском районном управлении магистральных нефтепродуктопроводов, с **.**.****г по **.**.****г в должности мастера рентгеногаммадефектоскопии в отделе эксплуатации в Сызранском районном управлении магистральных нефтепродуктопроводов, с **.**.****г по **.**.****г в должности рентгеногаммадефектоскописта в Сызранском специализированном управлении землеройных работ.
Судом установлено, что согласно письменного ответа ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт» № от **.**.****г подтвердить характер льготной работы, выполняемой С** на предприятии, не представляется возможным, поскольку основной деятельностью ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт» является транспортирование по трубопроводам нефтепродуктов, что не относится к видам деятельности в промышленности и строительстве, что также подтверждается положениями устава ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт», утвержденного решением акционера № от **.**.****г ( ст. 5.1 Устава).
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать УПФ РФ засчитать С** в специальный стаж работы для назначения пенсии досрочно в соответствии со «Списком №» следующие периоды работы : - с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, **.**.****г в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Гера и Компания» по договорам подряда, а также обязать УПФ РФ засчитать С** в страховой и общий трудовой стаж период работы : - с **.**.****г по **.**.****г в должности машиниста железнодорожных строительных машин на ПМС №, в удовлетворении же остальной части исковых требований С** суд считает необходимым отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования С** удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать С** в специальный стаж работы для назначения пенсии досрочно в соответствии со «Списком №» следующие периоды работы : - с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, с **.**.****г по **.**.****г, **.**.****г в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Гера и Компания» по договорам подряда.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать С** в страховой и общий трудовой стаж период работы : - с **.**.****г по **.**.****г в должности машиниста железнодорожных строительных машин на ПМС №.
В удовлетворении остальной части исковых требований С** отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Сызранский городской суд.
Судья : Бабкин С.В.
Мотивированное решение составлено 05 сентября 2011 года.
Судья : Бабкин С.В.