РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2011 года город Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бабкина С.В.
при секретаре Бобковой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2119/11 по иску Прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к КЖКХ Администрации г.о. Сызрань, МБУ «Благоустройство» о понуждении исполнения обязательств по ремонту автодорог,
Установил :
Прокурор г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к КЖКХ Администрации г.о. Сызрань, МБУ «Благоустройство» о понуждении исполнения обязательств по ремонту автодорог, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что в рамках осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства установлено, что Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань Самарской области нарушаются требования законодательства Российской Федерации, регламентирующие содержание автомобильной дороги в *** в районе ***. В ходе проведённой проверки установлено, что автомобильные дороги городского округа *** не соответствуют требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятого постановлением Госстандарта Российской Федерации от *** ***. *** проведена комиссионная выездная проверка состояния улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения на дороге городского округа *** на мосту по *** в районе ***. В ходе проверки установлено, что состояние дороги, не соответствует требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", а именно, установлены 5 выбоин на мосту по *** в районе *** размерами 0,7х0,6х0,05 метра, 0,7х0,5х0,05 метра, 0,6х0,5х0,04 метра, 0,8х0,9х0,06 метра, 0,9х0,7х0,05 метра. Выявленные недостатки в содержании улично-дорожной сети угрожают безопасности дорожного движения и создают предпосылки к совершению дорожно-транспортного происшествия. На основании вышеизложенного просит обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа ***, Муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» ликвидировать 5 выбоин на мосту по *** в районе *** размерами 0,7х0,6х0,05 метра, 0,7х0,5х0,05 метра, 0,6х0,5х0,04 метра, 0,8х0,9х0,06 метра, 0,9х0,7х0,05 метра.
Прокурор г. Сызрани Антонова В.М. в судебном заседании уточнила исковые требования и просила обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» ликвидировать 5 выбоин на мосту по *** в районе *** размерами 0,7х0,6х0,05 метра, 0,7х0,5х0,05 метра, 0,6х0,5х0,04 метра, 0,8х0,9х0,06 метра, 0,9х0,7х0,05 метра, поскольку МБУ «Благоустройство» получило от КЖКХ Администрации г.о. Сызрань задание на проведение указанных работ и на эти работы были выделены денежные средства.
Представитель КХКХ Администрации г.о. Сызрани по доверенности Бухтеев В.И. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что МБУ «Благоустройство» получило от КЖКХ Администрации г.о. Сызрань задание на проведение указанных работ и на эти работы были выделены денежные средства.
Представитель МБУ «Благоустройство» по доверенности Палунина Н.Ю. в судебном заседании иск признала и пояснила, что муниципальное задание от КЖКХ Администрации г.о. Сызрань на проведение ремонтных работ автодорог они получили, а также им были выделены денежные средства на проведение данных работ. Все недостатки будут устранены до *** согласно графика производства работ по ямочному ремонту автомобильных дорог на 2011 год.
Представитель третьего лица Администрации г.о. Сызрань по доверенности Артюшин Н.В. в судебном заседании возражений против исковых требований не представил.
Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от *** № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от *** № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от *** *** должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Пунктами 1.3, 2.2.2-2.2.4 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа ***, утверждённого Постановлением Администрации городского округа *** от *** *** комитет по своей организационно-правовой форме является муниципальным бюджетным учреждением и образован для осуществления организационно-управленческих функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа Сызрань; разработка и участие в разработке целевых комплексных программ по развитию жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства городского округа Сызрань; подготовка предложений по совершенствованию системы финансирования жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, и благоустройства городского округа Сызрань; взаимодействий с органами Администрации городского округа, учреждениями, предприятиями и организациями по реализации возложенных на Комитет задач.
В соответствии с пунктом 2.5. Устава МБУ «Благоустройство» указанное учреждение осуществляет строительство, реконструкцию, текущий и капитальный ремонт, летнее и зимнее содержание улично-дорожной сети.
Судом установлено, что в нарушение требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» и ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»» на дороге на мосту в районе *** имеются 5 выбоин размерами 0,7х0,6х0,05 метра, 0,7х0,5х0,05 метра, 0,6х0,5х0,04 метра, 0,8х0,9х0,06 метра, 0,9х0,7х0,05 метра, что подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ***
Согласно сведениям Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о. Сызрань производство ямочного ремонта автомобильных дорог по *** вошло в муниципальное задание, выданное Комитетом ЖКХ Администрации г.о. Сызрань для МБУ «Благоустройство».
Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей должностными лицами МБУ «Благоустройство» и установленных нормативных требований в части ремонта и содержания дорог на территории РФ нарушает требования ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», способствует снижению гарантий уровня безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц на безопасное движение, что способствует созданию аварийных ситуаций на дорогах, не обеспечивает безопасность дорожного движения и напрямую повышает вероятность совершения ДТП.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым иск прокурора *** удовлетворить и обязать МБУ «Благоустройство» устранить 5 выбоин размерами 0,7х0,6х0,05 метра, 0,7х0,5х0,05 метра, 0,6х0,5х0,04 метра, 0,8х0,9х0,06 метра, 0,9х0,7х0,05 метра на дорожном полотне автодороги на мосту в районе *** в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Обязать МБУ «Благоустройство» устранить 5 выбоин размерами 0,7х0,6х0,05 метра, 0,7х0,5х0,05 метра, 0,6х0,5х0,04 метра, 0,8х0,9х0,06 метра, 0,9х0,7х0,05 метра на дорожном полотне автодороги на мосту в районе *** г.о. Сызрань.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
Судья : Бабкин С.В.