Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 июля 2011 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего Малкиной Л.И.
с участием прокурора Антоновой В.М.
при секретаре Глазковой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2459 по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань, Обществу с ограниченной ответственностью «Газстрой» о понуждении выполнить горизонтальную разметку на автомобильной дороге,
у с т а н о в и л:
Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань и ООО «Газстрой» обязать выполнить горизонтальную разметку на протяженности всей автомобильной дороги, расположенной по <адрес> г.о. Сызрань в соответствии с требованиями ГОСТ Р-52289-2004 г. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ссылаясь на то, что в ходе комиссионной выездной проверки состояния улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения на дороге г.о. Сызрань по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что состояние дороги не соответствует требованиям Государственного стандарта РФ ГОСТ Р-52289-2004 г. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а именно, отсутствует горизонтальная разметка на протяженности всей указанной автомобильной дороги. Выявленные недостатки в содержании улично-дорожной сети угрожают безопасности дорожного движения и создают предпосылки к совершению дорожно-транспортного происшествия.
Согласно ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п. 5 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения
Пунктами 1.3, 2.2.2-2.2.4 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа <адрес>, утверждённого Постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № комитет по своей организационно-правовой форме является муниципальным бюджетным учреждением и образован для осуществления организационно-управленческих функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа Сызрань; разработка и участие в разработке целевых комплексных программ по развитию жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства городского округа Сызрань; подготовка предложений по совершенствованию системы финансирования жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, и благоустройства городского округа Сызрань; взаимодействий с органами Администрации городского округа, учреждениями, предприятиями и организациями по реализации возложенных на Комитет задач.
Функции в части содержания автомобильных дорог не исполняются, что может привести к созданию аварийной ситуации.
Функции в части содержания автомобильных дорог не исполняются, что может привести к разрушению автомобильной дороги и созданию аварийной ситуации.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом ЖКХ администрации г.о.Сызрань и ООО « Газстрой» был заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по разметке автодорог на территории г.о.Сызрань.
Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ указанного выше контракта подрядчик ( ООО « Газстрой» обязуется производить работы по контракту, согласно ГОСТ -Р-52289-2004 г. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> А просила прекратить производство по делу в части возложения обязанности на Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань, исковые требования о возложении обязанности на ООО «Газстрой» поддержала, привела доводы, изложенные выше.
В судебном заседании представитель Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань в лице Б исковые требования не признал, пояснил, что между КЖКХ и ООО «Газстрой» заключен муниципальный контракт на выполнение последним работ по разметке автодорог на территории г.о. Сызрань.
В судебное заседание представитель Администрации городского округа Сызрань не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, поэтому суд определил рассмотреть дел без участия представителя Администрации г.о. Сызрань.
В судебном заседании представитель ООО «Газстрой» в лице Н иск признала, просила не взыскивать государственную пошлину из-за тяжелого финансового положения организации.
Суд, проверив дело, выслушав представителей, полагает исковые требования обоснованными и подлежащие удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 5 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
Согласно ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а также соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
В силу п. 1.3 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань, утверждённого постановлением Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет по своей организационно-правовой форме является муниципальным бюджетным учреждением и образован для осуществления управленческих функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства на территории городского округа. В рамках закрепленных предметов ведения Комитет: разрабатывает и участвует в разработке целевых комплексных программ по развитию жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства г.о. Сызрань; подготавливает предложения по совершенствованию системы финансирования жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства г.о. Сызрань; взаимодействует с органами Администрации городского округа, учреждениями, предприятиями и организациями по реализации возложенных на Комитет задач.
В силу п. 1.3, 2.2.2 и 2.2.4 «Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань» утвержденного Постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № комитет по своей организационно-правовой форме является муниципальным бюджетным учреждением и образован для осуществления организационно-управленческих функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа Сызрань.
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ проведена комиссионная выездная проверка состояния улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения на дороге городского округа <адрес>.
В ходе проверки установлено, что состояние дороги, не соответствует требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р-52289-2004 г. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а именно, отсутствует горизонтальная разметка на протяженности всей автомобильной дороги по <адрес>.
Выявленные недостатки в содержании улично-дорожной сети угрожают безопасности дорожного движения и создают предпосылки к совершению дорожно-транспортного происшествия,
Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Так же установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом ЖКХ администрации г.о.Сызрань и ООО « Газстрой» был заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по разметке автодорог на территории г.о.Сызрань.
Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ указанного выше контракта подрядчик - ООО « Газстрой» обязуется производить работы по контракту, согласно ГОСТ -Р-52289-2004 г. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
Учитывая изложенное, суд полагает, что заявление прокурора <адрес> подлежит удовлетворению и обязанности по выполению горизонтальной разметки на протяженности всей автомобильной дороги, расположенной по <адрес> г.о. Сызрань необходимо возложить на ООО «Газстрой».
Взыскать с ООО «Газстрой» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000 руб.
В силу ст. 221 ГПК РФ суд полагает прекратить производство по делу в части возложения обязанности на Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань по выполнению горизонтальной разметки на протяженности всей автомобильной дороги, расположенной по <адрес> г.о. Сызрань в связи с отказом от иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газстрой» выполнить горизонтальную разметку на протяженности всей автомобильной дороги, расположенной по <адрес> г.о. Сызрань в соответствии с требованиями ГОСТ Р-52289-2004 г. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газстрой» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000 руб.
Производство по делу по иску прокурора <адрес> к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань в части возложения обязанности выполнить горизонтальную разметку на протяженности всей автомобильной дороги, расположенной по <адрес> г.о. Сызрань в соответствии с требованиями ГОСТ Р-52289-2004 г. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» прекратить.
Решение с правом обжалования и опротестования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Малкина Л.И.