обжалование решения УПФ



Р е ш е н и е

       И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Гор. Сызрань                                                                                           16 июня    2011 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Зиборовой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2183/11 по иску Х к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх ул. ХХХ о назначении досрочной пенсии,

У с т а н о в и л :

**.**.**** г. Х обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх ул. ХХХ (далее УПФ) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением **.**.**** г. УПФ отказало Х в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Периоды работы истицы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности ученицы отделочницы на Сызранской мебельной фабрике не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, т.к. период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в тех случаях, когда в списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей, период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г., по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности отделочницы не засчитан УПФ в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по Списку №00, т.к. Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах деревообрабатывающее производство и производство мебели не предусмотрено. Списком №00 предусмотрены отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, представленные архивные справки о работе истицы не подтверждают занятость на тяжелых работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

Считая решение УПФ незаконным, истица Х обратилась в суд с иском о включении ей в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения пенсии досрочно, вышеуказанных периодов работы. Истица также просит обязать УПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию с **.**.**** г.. В обоснование своих требований истица указала, что предприятие в котором она работала, относилось к предприятиям целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, ее профессия относилась к общим профессиям деревообрабатывающих производств. Как отделочник она ежедневно полный рабочий день была занята на работах с применением лаков и красок, содержащих метанол, этанол, бензол, толуол, ксилол, стирол, сложные спирты, перхлорвиниловых, свинцовых и анилиновых красок, грунтовок, содержащих перечисленные токсические вещества. Все перечисленные вещества имели класс опасности не ниже 3-го. Представленные ею справки из архива подтверждают, что она принималась на работу с вредными условиям труда, выдать дополнительные справки о льготной работе ей никто не может, так как предприятие на котором она работала признано банкротом и ликвидировано. Работники с кем истица работала на одном предприятии на одном и том же оборудовании, производстве на Сызранской мебельной фабрике с тяжелыми условиями труда уже назначена досрочная трудовая пенсия по Списку №00. Истица считает, что для назначения досрочной трудовой пенсии ею выработан необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше и в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в гг. Сызрани, Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх по доверенности – Ш исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе УПФ от **.**.**** г., пояснив, что периоды работы истицы, указанные в протоколе УПФ не включены в стаж работы обосновано, истицей не представлены справки подтверждающие ее работу с тяжелыми условиями труда с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Х **.**.**** г. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 закона на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

    В соответствии с пп.2 п.1 ст. 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается женщинам родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они проработали 12 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 17 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно абз. 3 пп.6 п.1 ст. 28 вышеназванного федерального закона гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона от **.**.**** г. № 173-ФЗ на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Постановления Правительства №00 от **.**.**** г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях приравнивается работа с особыми условиями труда, предусмотренная Списком №00.

    Истице при достижении возраста 52 лет требуется не менее 6 лет работы с тяжелыми условиями труда по Списку №00 или при достижении возраста 52 года 4 месяц требуется не менее 8 лет работы в РКС и страхового стажа не менее 20 лет.

    Решением УПФ РФ от **.**.**** г. истице определен страховой стаж 21 год 8 мес 6 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №00 не подтвержден, стаж работы в РКС – 2 года 8 мес 29 дней, стаж работы в МКС 1 мес 3 дня, стаж работы в РСК с учетом МКС 2 года 9 месяцев 23 дня.

Решением УПФ от **.**.**** г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Периоды работы истицы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности ученицы отделочницы на Сызранской мебельной фабрике не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, т.к. период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в тех случаях, когда в списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей, периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г., по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности отделочницы не засчитан УПФ в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по Списку №00, т.к. Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах деревообрабатывающее производство и производство мебели не предусмотрено. Списком №00 предусмотрены отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, представленные архивные справки о работе истицы не подтверждают занятость на тяжелых работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что истица в период с **.**.**** г. по **.**.**** г. работала в должности ученицы отделочницы на Сызранской мебельной фабрике.

Суд считает, что вышеуказанный период работы истицы обоснованно не засчитан УПФ РФ в специальный стаж работы по Списку №00, т.к. в соответствии с п. 8 Разъяснения Минтруда РФ от **.**.**** г. №00 и постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. №00 п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» в РФ» период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в тех случаях, когда в списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Таким образом, исковые требования истицы в части включения в специальный стаж работы с особыми условиями труда по Списку №00 периода работы в должности ученицы отделочницы на Сызранской мебельной фабрике с **.**.**** г. по **.**.**** г. следует оставит без удовлетворения.

Истица в период с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. работала в должности отделочницы Сызранской мебельной фабрики.

Пп.2 подраздела 6 «Деревообрабатывающее производство», позицией 22306020-16314 раздела ХХ1 «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка №00 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. №00 предусмотрены отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Представленные архивные справки о работе истицы на «Сызранской мебельной фабрике» подтверждают прием на работу истицы и ее работу в должности отделочницы с вредными условиями труда. Работодателем в приказах о работе истицы указаны вредные условия ее труда.

Таким образом, в указанные выше периоды истица была занята на работах с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3-его класса опасности, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В настоящее время Сызранская мебельная фабрика ликвидирована, документы названного предприятия в полном объеме в государственный архив не поступали.

Учитывая изложенное, суд полагает, что решение УПФ РФ в ул. ХХХ и ул. ХХХ, Сызранском и ул. ХХХх об отказе в назначении Х досрочной трудовой пенсии по старости и не включении в стаж, дающий право на ее назначение, указанных выше периодов работы, вынесено необоснованно, поскольку, как установлено судом в периоды: с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. истица фактически работала в должности отделочницы изделий из древесины на Сызранской мебельной фабрике, т.е. выполняла работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отсутствие в архиве необходимых документов не могут служить основанием для отказа в назначении истице пенсии на льготных условиях, поскольку нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом.

Таким образом, исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

УПФ следует обязать включить истице в специальный стаж работы для назначения пенсии досрочно по Списку №00 периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности отделочницы Сызранской мебельной фабрики.

Поскольку с учетом включения в стаж работы истицы вышеуказанных периодов, Х имела право на досрочное назначение пенсии, то ответчика следует обязать назначить истице пенсию досрочно – с **.**.**** г..

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Х удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх ул. ХХХ засчитать Х в специальный стаж работы для назначения пенсии досрочно по Списку №00 следующие периоды работы:

- с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности отделочницы Сызранской мебельной фабрики.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх ул. ХХХ назначить Х    пенсию досрочно– с **.**.**** г..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Сызранский городской суд.

Судья:                                                                          Кислянникова Т.П.