Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
09 августа 2011 года г.Сызрань
Судья Сызранского городского суда Самарской области Зуморина Л.В.,
при секретаре Павловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3024/11 по иску АЛ к Управлению Пенсионного фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> о включении периодов работы в специальный медицинский стаж, о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истица АЛ обратилась в суд <адрес> с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес>, в котором просит признать незаконным решение УПФ РФ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды ее работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Ульяновским фельдшерским пунктом, в льготном исчислении, как работа в сельской местности за 1 год работы - 1 год 3 месяца;
- периоды отпуска по беременности и родам ребёнка ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинский стаж в льготном исчислении, как работа в сельской местности за 1 год работы - 1 год и 3 месяца, а также за 1 год работы - 1 год и 6 мес., как работа в хирургических отделениях стационара;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении ТМО <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера процедурного кабинета ТМО <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера линейной бригады Станции скорой медицинской помощи <адрес>;
- период отпуска по беременности и родам ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- донорский день ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно в связи с медицинской деятельностью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска ссылается на то, что по решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.
Для сохранения права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения требуется не менее 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
В специальный медицинский стаж работы истицы АЛ не засчитаны периоды –
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Ульяновским фельдшерским пунктом, ни в календарном, ни в льготном исчислении, как работа в сельской местности за 1 год работы - 1 год 3 месяца, поскольку должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №;
- периоды отпуска по беременности и родам ребёнка ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинский стаж в льготном исчислении ни как работа в сельской местности за 1 год работы - 1 год и 3 месяца, ни как работа в хирургических отделениях стационара за 1 год работы - 1 год и 6 месяцев, поскольку в указанные периоды имело место только трудовые отношения с организацией, а не осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения по Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении ТМО <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера процедурного кабинета ТМО <адрес>, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное учреждение не предусмотрено;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера линейной бригады Станции скорой медицинской помощи <адрес>, поскольку Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная должность не предусмотрена;
- период отпуска по беременности и родам ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинский стаж, поскольку в указанные периоды имело место только трудовые отношения с организацией, а не осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения по Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
- донорский день ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не предусмотрен Разъяснением Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
Истица АЛ полагает, что решение УПФ РФ об отказе ей в назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения является незаконным, нарушающим ее конституционные права и принцип равенства всех граждан перед законом.
Истица АЛ считает, что периоды отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком подлежат зачету в медицинский стаж в льготном исчислении за 1 год за 1 год и 3 месяца, как работа в сельской местности, а также за 1 год работы 1 год и 6 мес., как работа в хирургических отделениях стационара, поскольку до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменении и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала статья 167 КЗот РСФСР, которая предусматривала включение указанных периодов в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Ульяновским фельдшерским пунктом подлежит зачету в медицинский стаж в льготном исчислении за 1 год работы - 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности, поскольку законодательство РСФСР в указанные периоды работы истицы гарантировало право на назначение пенсии за выслугу лет независимо от наименования организации.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившему разъяснения № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст.27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при исчислении стажа на соответствующих видах работ, в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной деятельности, которая засчитывалась в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы.
То, что истица работала в данный период в медицинском учреждении, учреждение располагалось в сельской местности, истица работала на должности, предоставлявшей право на льготное исчисление стажа, также подтверждено записями в трудовой книжке и документами, предоставленными работодателем;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении ТМО <адрес>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера процедурного кабинета ТМО <адрес> подлежат зачету в медицинский стаж, поскольку законодательство РСФСР в указанные периоды работы истицы гарантировало право на назначение пенсии за выслугу лет независимо от наименования организации.
Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет, засчитываются все периоды лечебной и иной работы по охране здоровья населения независимо от наименования должности в лечебно-профилактических учреждениях всех форм собственности;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера линейной бригады Станции скорой медицинской помощи <адрес> подлежат зачету в медицинский стаж, поскольку должность фельдшера предусмотрена, как Перечнем учреждений и организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и аналогичным Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
- периоды отпуска по беременности и родам ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в медицинский стаж, поскольку в указанные периоды работодатель выплачивал истице заработную плату и соответственно уплачивал взносы, в том числе, и в пенсионный фонд.
На основании изложенного, истица АЛ считает, что у нее имеется необходимый 30-ти летний медицинский стаж, дающий ей право для назначения досрочной пенсии и просит удовлетворить заявленные ею исковые требования.
В судебном заседании истица АЛ отказалась от поддержания исковых требований в части зачета в медицинский стаж донорского дня ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования поддержала и привела доводы, изложенные выше.
Ответчик - Управление Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> – в судебном заседании представитель АС /по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ возражала исковым требованиям АЛ, ссылаясь на доводы, изложенные в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Заслушав истицу АЛ, представителя УПФ РФ /ГУ/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> АС, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела АЛ, суд находит исковые требования истицы АЛ обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Таким образом, в соответствии с названным законом досрочная трудовая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности лица, а не от наименования и правового статуса учреждения, с которым это лицо состояло в трудовых отношениях.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АЛ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.
На основании решения зам. начальника Управления Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> по решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> /протокол от ДД.ММ.ГГГГ №/ истице АЛ было отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемого 30-ти летнего стажа на соответствующих видах работ.
По решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> /протокол от ДД.ММ.ГГГГ №/ в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не зачтены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в том числе:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Ульяновским фельдшерским пунктом, ни в календарном, ни в льготном исчислении, как работа в сельской местности за 1 год работы - 1 год 3 месяца, поскольку Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная должность не предусмотрена.
Между тем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Ульяновским фельдшерским пунктом подлежит зачету в медицинский стаж в льготном исчислении за 1 год работы - 1 год 3 мес., как работа в сельской местности, поскольку законодательство РСФСР в указанный период работы истицы гарантировало право на назначение пенсии за выслугу лет независимо от наименования организации.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившему Разъяснения № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст.27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при исчислении стажа на соответствующих видах работ, в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной деятельности, которая засчитывалась в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы.
В данном случае истица АЛ осуществляла свою деятельность, именно в Кошкинской ЦРБ в Ульяновским фельдшерско - акушерском пункте, расположенном в поселке Ульяновка, <адрес> и осуществляла лечебную и иную работу по охране здоровья населения, что подтверждается справкой работодателя Кошкинской центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией заведующей ФАП, согласно которой заведующая осуществляет по установленному графику амбулаторный прием и обслуживание больных на дому.
Также не включены периоды отпуска по беременности и родам ребёнка ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинский стаж в льготном исчислении, ни как работа в сельской местности за 1 год работы - 1 год и 3 месяца, ни как работа в хирургических отделениях стационара за 1 год работы - 1 год и 6 месяцев, поскольку в указанные периоды имело место только трудовые отношения с организацией, а не осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения по Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Между тем, периоды отпуска по беременности и родам ребёнка ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в медицинский стаж в льготном исчислении за 1 год работы - 1 год и 3 месяца, как работа в сельской местности, а также за 1 год работы - 1 год и 6 мес., как работа в хирургических отделениях стационара, поскольку до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменении и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала статья 167 КЗот РСФСР, которая предусматривала включение указанных периодов в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости.
Постановлением Совета Министров и ВЦСПС № от ДД.ММ.ГГГГ срок отпуска по уходу за ребенком увеличен до 3-х лет.
В связи со вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде» внесены изменения в приведенную статью и указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Вместе с тем, истица АЛ уходила в отпуск за ребенком до внесения указанных изменений, поэтому должно применяться законодательство, которое действовало в период ухода истицы АЛ в отпуск.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения и истица АЛ на тот период вправе была рассчитывать на реализацию своего права.
Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании действовавших ранее нормативных правовых актов.
Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, периоды нахождения истицы АЛ в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком подлежат включению в специальный медицинский стаж, поскольку она работала в должности и в учреждении, предусмотренными вышеназванными Списками, на период предоставления данных отпусков законодательство предусматривало включение отпусков по уходу за детьми в специальный трудовой стаж.
Исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении ТМО <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера процедурного кабинета ТМО <адрес>, поскольку Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное учреждение не предусмотрено.
Между тем, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении ТМО <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера процедурного кабинета ТМО <адрес> подлежат зачету в медицинский стаж, поскольку на основании Постановления Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Согласно прилагаемого «Списка профессий и должностей…» пенсия назначается врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических учреждений, каковым и являлась Сызранская городская станция скорой и неотложной медпомощи, СГТМО.
Должность медицинской сестры относится к должности среднего медицинского персонала.
Кроме того, в определении Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-о указано, что положения п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» не препятствуют судам общей юрисдикции установлению тождества должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой работниками лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.
То, что истица АЛ работала в данные периоды в медицинском учреждении также подтверждено записями в трудовой книжке и документами, предоставленными работодателем.
АЛ работала в терапевтическом отделении Сызранского городского ТМО, являющейся муниципальным учреждением здравоохранения, она занимала должность медицинской сестры, т.е., осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ
Также исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера линейной бригады Станции скорой медицинской помощи <адрес>, поскольку «Списками», утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная должность не предусмотрена.
Между тем, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера линейной бригады Станции скорой медицинской помощи <адрес> подлежат зачету в медицинский стаж, поскольку Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с данным Списком, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
«Списком профессий и должностей», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность фельдшера, учреждение – станция скорой медицинской помощи.
«Списком профессий и должностей», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусмотрена должность фельдшера, учреждение – станция скорой медицинской помощи и станция скорой и неотложной медицинской помощи.
Должность фельдшера также предусмотрена Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориально-медицинских объединений.
Поэтому доводы представителя ответчика, что указанными Списками должность фельдшера и учреждение станции скорой и неотложной медпомощи не поименованы, не соответствуют действительности.
АЛ работала в Сызранской городской станции скорой и неотложной медпомощи, являющейся муниципальным учреждением здравоохранения, она занимала должность фельдшера, т.е. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, оказывала экстренную помощь больным и пострадавшим, что подтверждается должностной инструкцией и трудовой книжкой истицы.
Кроме того, не включены периоды отпуска по беременности и родам ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинский стаж, поскольку в указанные периоды имело место только трудовые отношения с организацией, а не осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения по Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Между тем, периоды отпуска по беременности и родам ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в медицинский стаж, поскольку в указанные периоды за истицей сохранялось рабочее место, работодатель выплачивал истице заработную плату и уплачивал взносы, в том числе, и в пенсионный фонд.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П было установлено, что к спорным периодам работы, дающим право на досрочное начислении трудовой пенсии по старости применяются списки и правила, действующие в эти периоды.
С учётом этого обстоятельства, вышеназванные периоды работы АЛ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, поскольку с учетом включения названных периодов, стаж работы истицы будет составлять более 30 лет.
Более того, в силу п.9 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде /типе/ учреждения /организации/, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п./.
В части требований истицы АЛ об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с выработкой установленного стажа в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с даты её первичного обращения в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении данной пенсии, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.
В силу пункта второго статьи 19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1 данной статьи Закона), а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов настоящего дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ АЛ подала в Управление Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> оформленное по установленной форме заявление о досрочном назначении ей трудовой пенсии согласно подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось и подтверждается материалами личного пенсионного дела АЛ
Между тем, право на пенсионное обеспечение истицы является производным от всей её предыдущей трудовой деятельности и соответствующего характера выполнявшейся ею работы (медицинской деятельности).
Поэтому реализация данного права гражданина, гарантированного Конституцией РФ и ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, не может быть ограничена лишь по формальным основаниям.
В связи с этим, доводы представителя ответчика об отсутствии у органа пенсионного обеспечения правовых оснований для назначения АЛ досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в города, независимо от их возраста.
Следует учесть, что вышеназванным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подтвержден стаж на соответствующих видах работ с учетом Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П – 12 лет 02 мес. 28 дней, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ – 10 лет 10 мес. 17 дней, поэтому при зачете вышеприведенных периодов работы АЛ, в льготном исчислении за 1 год работы - 1 год 3 мес., как работа в сельской местности, за 1 год работы - 1 год 6 мес., как работа в хирургических отделениях стационара, требуемого для назначения пенсии по старости 30-ти летнего стажа будет достаточно /30 лет 02 мес. 25 дней/, что не оспаривает ответчик, т.е., право на назначение пенсии на вышеназванных основаниях на ДД.ММ.ГГГГ у истицы АЛ возникло.
Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в абзаце втором пункта 23 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» о том, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования АЛ удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> об отказе АЛ в назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> засчитать АЛ в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Ульяновским фельдшерским пунктом, в льготном исчислении, как работа в сельской местности за 1 год работы - 1 год 3 месяца;
- периоды отпуска по беременности и родам ребёнка ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинский стаж в льготном исчислении, как работа в сельской местности за 1 год работы - 1 год и 3 месяца, а также за 1 год работы - 1 год и 6 мес., как работа в хирургических отделениях стационара;
в календарном исчислении:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении ТМО <адрес>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера процедурного кабинета ТМО <адрес>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера линейной бригады Станции скорой медицинской помощи <адрес>,
- период отпуска по беременности и родам ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
и назначить АЛ трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с момента подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес>, т.е., с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
С У Д Ь Я :