Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
09 августа 2011 года
Сызранский городской суд Самарской области
в составе: председательствующего Зумориной Л.В.,
при секретаре Павловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сызрани гражданское дело № 2-3025/11 по иску ЛВ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> об оспаривании решения об отказе во включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, о назначении трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ЛВ обратился в суд <адрес> с исковым заявлением о признании неправомерным отказа ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> во включении ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периодов работы истца ЛВ, просит признать незаконным решение № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, по Списку №, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря в электроцехе по ремонту электрооборудования в цехах котлотурбинном и на участке топливоподачи на Сызранской ТЭЦ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего дежурного электромонтера в электроцехе по ремонту и обслуживанию электроборудования в котлотурбинном цехе и участке топливоподачи на Сызранской ТЭЦ и назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска истец ЛВ ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ /по достижении 58 лет/ он обратился с заявлением о назначении ему пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда на Сызранской ТЭЦ.
Решением комиссии УПФ РФ /протокол №/ от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ – в связи с тяжелыми условиями труда – вышеизложенных периодов работы на Сызранской ТЭЦ.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены вышеназванные периоды работы на Сызранской ТЭЦ в должности электрослесаря в электроцехе по ремонту электрооборудования в цехах котлотурбинном и на участке топливоподачи, старшего дежурного электромонтера в электроцехе по ремонту и обслуживанию электроборудования в котлотурбинном цехе и участке топливоподачи на Сызранской ТЭЦ, поскольку указанные должности не предусмотрены подразделом А раздела Х1У «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с подразделом А позицией 2140000а - 18455 раздела ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
С указанным решением ответчика истец не согласен по следующим основаниям.
Списком № от 1956г. предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых) топливоподачи и пылеприготовления, а также мастера, старшие мастера и начальники смен котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовттельных цехов и цехов топливоподачи.
Списком № от 1991г. предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Пенсия назначается не в соответствии с названием занимаемой должности, а в связи с работой на тяжелых условиях труда.
Котлотурбинный цех Сызранской ТЭЦ являлся вредным производством с тяжелыми условиями труда.
Истец ЛВ считает, что принятое решение является необоснованным и незаконным, поскольку нарушает его права и указанные периоды работы должны быть включены в стаж работы, дающий право на назначение льготной трудовой пенсии с тяжелыми условиями труда.
В судебном заседании истец ЛВ исковые требования уточнил и отказался от поддержания требований в части включения в стаж работы, дающей право на назначение льготной трудовой пенсии с тяжелыми условиями труда, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего дежурного электромонтера в электроцехе по ремонту и обслуживанию электроборудования в котлотурбинном цехе и участке топливоподачи на Сызранской ТЭЦ, в остальной части иск поддержал и привел доводы, изложенные выше.
В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> – АС /по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ иск не признала, привела доводы, изложенные в решении № от ДД.ММ.ГГГГ
Суд, заслушав стороны, свидетелей КН, КА, обозрив материалы личного пенсионного дела ЛВ, трудовую книжку истца и допрошенных в судебном заседании свидетелей, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ЛВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда /Государственное учреждение/ Российской Федерации в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда на Сызранской ТЭЦ.
Решением комиссии УПФ РФ /протокол №/ от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ – в связи с тяжелыми условиями труда – периодов работы на Сызранской ТЭЦ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря в электроцехе по ремонту электрооборудования в цехах котлотурбинном и на участке топливоподачи на Сызранской ТЭЦ.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены вышеназванные периоды работы на Сызранской ТЭЦ в должности электрослесаря в электроцехе по ремонту электрооборудования в цехах котлотурбинном и на участке топливоподачи, поскольку указанная должность не предусмотрена подразделом А раздела Х1У «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых) топливоподачи и пылеприготовления, а также мастера, старшие мастера и начальники смен котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.
В соответствии с подразделом А позиции 2140000а - 18455 раздела ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Между тем, пенсия назначается не в соответствии с названием занимаемой должности, а в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Котлотурбинный цех Сызранской ТЭЦ являлся вредным производством с тяжелыми условиями труда.
Истец ЛВ работал в должности электрослесаря в электроцехе по ремонту электрооборудования в котлотурбинном цехе и на участке топливоподачи, что следует из приказа о приеме истца ЛВ на работу от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует о принятии его на работу в электроцех электрослесарем по ремонту электрооборудования в цехах котлотурбинном и участке топливоподачи.
Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, а также должностной инструкцией электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому вышеназванные периоды подлежат включению истцу ЛВ в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст.ст.6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Более того, в силу п.9 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде /типе/ учреждения /организации/, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п./.
В части требований истца ЛВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости за отработанный стаж на соответствующих видах работ, начиная с даты его первичного обращения в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении данной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.
В силу пункта второго статьи 19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1 данной статьи Закона), а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов настоящего дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ЛВ подал в Управление Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> оформленное по установленной форме заявление о назначении ему пенсии согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось и подтверждается заявлением ЛВ
Между тем, право на пенсионное обеспечение истца является производным от всей его предыдущей трудовой деятельности и соответствующего характера выполнявшейся им работы.
Поэтому реализация данного права гражданина, гарантированного Конституцией РФ и ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, не может быть ограничена лишь по формальным основаниям.
Следует учесть, что право на назначение досрочной трудовой пенсии на вышеназванных основаниях на ДД.ММ.ГГГГ /в связи с достижением 58-ти летнего возраста и достаточности льготного стажа/ у истца ЛВ – возникло /заявителю по достижении 58 лет требуется не менее 6 лет 3 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ зачтено в стаж на соответствующих видах работ по Списку № – 03 года 03 мес. 13 дней, страхового стажа - 37 лет 06 мес. 13 дней/.
Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в абзаце втором пункта 23 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» о том, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ЛВ удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес> засчитать ЛВ в стаж на соответствующих видах работ – в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря в электроцехе по ремонту электрооборудования в цехах котлотурбинном и на участке топливоподачи на Сызранской ТЭЦ и назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда с момента подачи заявления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х <адрес>, т.е., с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
С У Д Ь Я :