Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
15 сентября 2011 года город Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Сапего О.В.,
при секретаре судебного заседания Ратниковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сызрани гражданское дело № 2-3798\11 по заявлению Комитета по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань об уменьшении размера исполнительского сбора по заявлению Налеева ИП о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань обратился в суд с требованиями об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №. В обоснование заявления указав, что решением Сызранского городского суда удовлетворены требования Налеева ИП к Комитету по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань, Администрации г.о. Сызрань о защите прав потребителей. Суд решил: обязать комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань выполнить реконструкцию кровельного покрытия <адрес>, привести кровельное покрытие в первоначальный вид согласно расчетного проекта жилого дома.
Исполнить решение суда в срок не представляется возможным по независящим от Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань обстоятельствам, в связи с тем, что Комитет является муниципальным учреждением, его финансирование осуществляется за счет средств бюджета г.о. Сызрань. Смета доходов и расходов Комитета утверждена на 2011 год. Комитет осуществляет свои права и обязанности в сфере бюджетного процесса на территории г.о. Сызрань в соответствии с Положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в <адрес>» утвержденным Постановлением Сызранской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с данным Положением Комитет получает возможность осуществлять расходование выделенных денежных средств после получения от Администрации г.о. Сызрань уведомления о текущих ассигнованиях на текущий финансовый год. Работы по реконструкции имеют продолжительный по времени характер, что не позволяет выполнить работы в течение 20 дней.
Комитет по строительству и архитектуры Администрация г.о.Сызрань предпринял все необходимые и возможные меры для скорейшего исполнения решения, но в силу особенностей формирования бюджета, а также в силу требований законодательства к заключению сделок бюджетными организациями в 20-ти дневный срок, указанный приставом, исполнить решение невозможно по независящим от должника причинам.
В судебном заседании представитель заявителя Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань ФИО3 заявленные требования поддержал и привел доводы, изложенные выше.
Судебный пристав-исполнитель МО ФССП <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Налеев И.П. в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в его отсутствии.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что решением Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу 18.07. 2011 года Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань обязан выполнить реконструкцию кровельного покрытия <адрес>, привести кровельное покрытие в первоначальный вид согласно расчетного проекта жилого дома. Определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, и в предусмотренные законом сроки судебное решение не было исполнено в полном объеме, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.
В силу ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительского документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере 7% от подлежащей взысканию суммы (в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 5 000 рублей) по истечению срока, указанного выше, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии с п.6-7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера (но не более чем на 1\4) или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности на нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Из названной нормы закона следует, что исполнительский сбор представляет собой имущественную санкцию, применяемую к должнику за отказ от добровольного исполнения. Исполнительский сбор является расходами, которые взыскиваются с должника за сам факт возбуждения исполнительного производства в случае неисполнения им требований исполнительного документа добровольно.
Как указывалось выше, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.
Вместе с тем суд полагает возможным уменьшить размер исполнительного сбора на 1\4 с учетом требования п.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» поскольку у Администрации г.о.Сызрань отсутствовала объективная возможность для своевременного исполнения судебного решения, что подтверждается нижеизложенными обстоятельства.
Кроме того, Комитет является муниципальным учреждением, его финансирование осуществляется за счет средств бюджета г.о. Сызрань. Смета доходов и расходов Комитета утверждена на 2011 год. Комитет осуществляет свои права и обязанности в сфере бюджетного процесса на территории г.о. Сызрань в соответствии с Положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в <адрес>» утвержденным Постановлением Сызранской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с данным Положением Комитет получает возможность осуществлять расходование выделенных денежных средств после получения от Администрации г.о. Сызрань уведомления о текущих ассигнованиях на текущий финансовый год. Администрация г.о.Сызрань является исполнительно – распорядительным органом местного самоуправления и осуществляет финансирование образовательных учреждений в рамках утвержденного бюджета, полномочий по изменению целевого назначения средств у администрации не имеется. Бюджет городского округа Сызрань является дефицитным и дотируемым, а именно единовременное выполнение всех мероприятий в существующих бюджетных условиях невозможно.
Также суд учитывает, что выполнение мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности требует значительных финансовых затрат, необходимость проведения торгов по определению подрядчика, а длительный период времени, поскольку проведение текущего и капитального ремонта возможно лишь в каникулярный период.
В силу п.8 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», названное решение в случае полного или частичного удовлетворения требований обращается к немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить заявление Комитета по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань об уменьшении размера исполнительского сбора по заявлению Налеева ИП о защите прав потребителей.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с Комитета по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству по исполнению судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Налеева ИП к Комитету по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань о понуждении произвести реконструкцию кровли и приведении в прежнее состояние, произвести независимую экспертизу с выдачей технического заключения, взыскание суммы причиненного затоплением квартиры, компенсации морального вреда, на 1\4 часть от взыскиваемой суммы, то есть до 3 750 рублей.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
С У Д Ь Я :