Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 декабря 2011 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
Председательствующего судьи Сапего О.В.
при секретаре судебного заседания Ратниковой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4201/11 по иску Иерусалимова ВА к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с данным иском к ответчику, ссылаясь на то, что **.**.**** г. он обратился в УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ ) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области № 68 от **.**.**** г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от **.**.**** г. № 173- ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.
Для сохранения права на досрочное назначение пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст. 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы
Согласно п.п.6 п.1 ст.28 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от **.**.**** г. № 173- ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностям, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Согласно постановлению Правительства № 516 от **.**.**** г. «Об утверждении Правил начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от **.**.**** г. № 173- ФЗ, к работе в районах Крайнего Севера приравнивается работа по Списку № 2.
Соответственно, истцу по исполнению 56 лет требуется не менее 10 лет стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 или не менее 12 лет стажа работы в РКС и
страхового стажа 25 лет, по исполнению возраста 56 лет 4 мес. требуется не менее 11 лет стажа работы в РКС, по исполнению возраста 56 лет 8 мес. требуется не менее 10 лет стажа работы в РСК и страхового стажа 25 лет.
В специальный стаж истцу не засчитаны следующие периоды работы:
с **.**.**** г. по **.**.**** г., в должности слесаря холодильника Октябрьского рыбокомбината на Камчатке, т.к. разделом 32 «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** г. № 1 173 предусмотрены машинисты (мотористы, компрессионщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте. Разделом 33 «Общие профессии» Списка производств, цехов профессий, должностей и показателей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. № 10 предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки. В представленной истцом архивной справки не подтверждена постоянная занятость в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки:
с **.**.**** г. по **.**.**** г., в должности машиниста холодильника Октябрьского рыбокомбината на Камчатке,
с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г.**.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по 05.1 1.80 г. в должности машиниста холодильной установки на Октябрьском рыбокомбинате Камчатрыбпром.
Данные периоды не засчитаны на аналогичных основаниях, архивная справка не подтверждает постоянную занятость в указанные период, т.к. не содержат сведений о наличии на предприятиях аммиачно-холодильного оборудования.
Истец считает данное решение необоснованным, так как им были представлены соответствующие справки, уточняющие особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии. Также свидетели могут подтвердить, что в указанные периоды работы истец выполнял работу слесаря холодильника, машиниста холодильника и машиниста холодильной установки в указанных местах работы, работа носила постоянный характер. Все холодильные установки оснащены аммиачно-холодильным оборудованием. Иного оборудования, кроме указанного, просто не существует.
В судебном заседании Иерусалимов В.А. исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше. Также отказался от требований о зачете в специальный стаж периода работы с **.**.**** г. по **.**.**** г., в должности слесаря холодильника Октябрьского рыбокомбината на Камчатке.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах по доверенности Трошина против требований возражала по доводам, изложенным в протоколе.
Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Иерусалимов **.**.**** г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о сохранении права на досрочное назначение трудовой пении по старости в соответствии с п.2 ст. 28.1 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от **.**.**** г. за отработанный стаж в местностях и районах Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 27 п.1 пп.2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам при достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с абзацем 2 пп.2 п.1 ст. 27 вышеназванного федерального закона гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста, предусмотренного ст. 7 закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно пп.6 п.1 ст. 28 вышеназванного закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Согласно п. 2 ст. 28.1 вышеуказанного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.1-10 п.1 ст. 27 и пп. 7-9 п.1 ст. 28, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. № 516, предусмотрен порядок суммирования периодов работ, предусмотренных пп. 6 п. 1 ст. 28 и пп. 2 п. 1 ст. 27.
Истцу при достижении возраста 50 лет требуется не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и не менее 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ по Списку № 2.
Решением УПФР от **.**.**** г. № 68 истцу засчитан страховой стаж 34 года 7 месяцев 6 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 - 0 лет 9 месяцев 3 дня, стаж работы в РКС - 7 лет 6 месяцев 24 дня, стаж работы в МКС - 1 год 0 месяцев 29 дней, стаж работы в РКС при суммировании МКС и Списка №2- 9 лет 1 месяц 18 дней, и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы на соответствующих видах работ, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца:
с **.**.**** г. по **.**.**** г., в должности машиниста холодильника Октябрьского рыбокомбината на Камчатке,
- с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности машиниста холодильной установки на Октябрьском рыбокомбинате Камчатрыбпром,
по тем основаниям, что разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** г. №1 173 предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики ), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте. Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. №10 предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки. Архивная справка от **.**.**** г. №434 не подтверждает постоянную занятость в указанные периоды в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, т.к. не содержат сведений о наличии на предприятиях аммиачно-холодильного оборудования.
Суд полагает данное решение незаконным по следующим основаниям.
Истец работал в спорные периоды в должности машиниста холодильника Октябрьского рыбокомбината на Камчатке, в должности машиниста холодильной установки на Октябрьском рыбокомбинате Камчатрыбпром, что подтверждается архивными справками и записями трудовой книжкой истца.
В настоящее время названное выше предприятие ликвидировано, документы предприятия в полном объеме в государственный архив не поступали, что подтверждено сведениями архивного отдела Администрации Усть-Бельшерецкого муниципального района Камчатского края.
Согласно Постановлению Правительства РФ от **.**.**** г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. № 10, время выполнявшихся до **.**.**** г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. № №00.
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ № 25 от **.**.**** г., по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до **.**.**** г. могут быть исчислены на основании действовавших ранее нормативных правовых актов.
Кроме того, согласно п. 6 раздела 2 Постановления Правительства РФ от **.**.**** г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от **.**.**** г. № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а так же архивными учреждениями. В соответствии с п. 1.1. вышеназванного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При обращении в УПФ РФ в г.Сызрани и ул. ХХХ, Сызранском и ул. ХХХх истцом были представлены все необходимые документы, подтверждающие факт исполнения им трудовых обязанностей с тяжелыми условиями труда, в том числе трудовая книжка, а также архивные справки. Неполнота представленных архивных справок и отсутствие в архиве необходимых документов не могут служить основанием для отказа в назначении Иерусалимову В.А. пенсии на льготных условиях, поскольку нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом.
Кроме того, факт работы истца в вышеуказанные периоды машинистом аммиачных холодильных установок Октябрьского рыбокомбината подтвердили Запороцкий Ю.А., Антонов Ю.П., Зольников Ю.П., которые являются пенсионерами ( пенсия им назначена досрочно), работали машинистами аммиачных холодильных установок Октябрьского рыбокомбината вместе с Иерусалимовым В.А.. При этом, у названных лиц, в трудовых книжках имеются дополнительные записи о том, что они работали машинистами аммиачных установок, что подтверждается их трудовыми книжками.
Также судом установлено, что на таких предприятиях, как Октябрьский рыбокомбинат, иного холодильного оборудования, как аммиачные холодильные установки, не устанавливалось с учетом специфики и объемов работы данного предприятия.
Таким образом, суд полагает включить истцу в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г., в должности машиниста холодильника Октябрьского рыбокомбината на Камчатке, **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г.**.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности машиниста холодильной установки на Октябрьском рыбокомбинате Камчатрыбпром.
Поскольку, с учетом включения в стаж работы истца вышеуказанных периодов работы, истец на момент подачи заявления в УПФР имел право на досрочное назначение пенсии, то ответчика следует обязать назначить истцу пенсию досрочно с момента приобретения права на назначение пенсии - достижение возраста 55 лет - с **.**.**** г..
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Иерусалимова ВА удовлетворить.
Признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области № 68 от **.**.**** г. об отказе Иерусалимову ВА в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области возложить обязанность включить Иерусалимову ВА в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», периоды работы:
- с **.**.**** г. по **.**.**** г., в должности машиниста холодильника Октябрьского рыбокомбината на Камчатке,
- **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности машиниста холодильной установки на Октябрьском рыбокомбинате Камчатрыбпром,
назначить пенсию с **.**.**** г..
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
Судья Сапего О.В.