Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
24 ноября 2011 года г.Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Сапего О.В.
при секретаре судебного заседания Ратниковой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4674/11 по иску Балакин АВ об оспаривании решения Управления пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области
У С Т А Н О В И Л:
Балакин АВ просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области от **.**.**** г. № 65 об отказе ему в назначении досрочной пенсии и включить в специальный стаж работы не засчитанные ответчиком периоды с назначением пенсии с момента обращения, ссылаясь на то, что **.**.**** г. он обратился с заявлением в УПФ РФ г.Сызрани о сохранении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от **.**.**** г. № 173-ФЗ за отработанный стаж на соответствующих видах работ по списку № 2.
Протоколом № 65 заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.**.**** г. в специальный льготный трудовой стаж ему не были включены следующие периоды работы:
-с **.**.**** г.8г. по **.**.**** г. в должности электрогазосварщика и в ЖКО в П.О. «Сызраньсельмаш»;
-с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г.. по **.**.**** г. в должности электрогазосварщика в ЖКО на заводе «Сызраньсельмаш»;
-**.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электрогазосварщика в Управлении механизации филиала ОАО треста «Самаратрансстрой»;
-с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности газоэлестросварщика в Управлении механизации филиала ОАО треста «Самаратрансстрой»;
Кроме того, не зачислены в страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ и как работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а именно периоды работы:
-с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электрогазосварщика в Производственном управлении буровых работ №4 П.О. «Нижневартовскнефтегаз»;
-с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электрогазосварщика в СМУ-2 Ноябрьского филиала ООО «Сургутстройгаз»;
-с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности газоэлектросварщика в ОАО «Завод промстройдеталей» ул. ХХХ;
Истец полагает решение Комиссии № 65 от **.**.**** г. незаконным, так как считает что факты работы истца в ЖКО в ПО «Сызраньсельмаш», Управлении механизации филиала ОАО треста «Самаратрансстрой», в Производственном управлении буровых работ №4 П.О. «Нижневартовскнефтегаз» СМУ-2 Ноябрьского филиала ООО «Сургутстройгаз», ОАО «Завод промстройдеталей» ул. ХХХ подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками, расчетными листами о зарплате, картами обязательного медицинского осмотра для работника занятых на вредных работах по Сп.№2 и иными документами.
В судебном заседании Балакин АВ исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж работы по списку №2 периоды:
-**.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электрогазосварщика в Управлении механизации филиала ОАО треста «Самаратрансстрой».
-с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности газоэлестросварщика в Управлении механизации филиала ОАО треста «Самаратрансстрой».
работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы:
-с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электрогазосварщика в СМУ-2 Ноябрьского филиала ООО «Сургутстройгаз».
-с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности газоэлектросварщика в ОАО «Завод промстройдеталей» ул. ХХХ.
От включения в стаж работы периодов с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. с **.**.**** г. по **.**.**** г. отказался.
Представитель Управления пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области Антонова С.В против иска возражала по доводам протокола № 65 от **.**.**** г..
Заслушав истца, представителя Управления пенсионного Фонда (государственного учреждения) РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от **.**.**** г. № 173-ФЗ, гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 названного закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Следовательно, основным критерием для назначения досрочной пенсии по старости является наличие определенного периода работы с тяжелыми условиями труда.
Согласно п.п. 6 п.1 ст. 28 трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях» на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Согласно п.2 ст. 28.1 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный пп. 1-10 и 16-18 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет.
Согласно постановлению Правительства №516 от **.**.**** г. «Об утверждении Правил начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в РФ» №173-ФЗ от **.**.**** г. к работе в районах Крайнего Севера приравнивается работа по Списку №2.
Судом установлено, что истец Балакин АВ работал газоэлектросварщиком, что подтверждается записями в его трудовой книжке, а согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Также судом установлено, что выполняемая им работа является работа с тяжелыми условиями труда.
**.**.**** г. заявитель обратился в УПФ РФ г.Сызрани с заявлением о назначении ему пенсии по старости с понижением пенсионного возраста. Решением комиссии УПФ РФ в г. Сызрани от **.**.**** г. № 65 заявителю Балакин АВ было отказано во включении в стаж периодов работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электрогазосварщика в Управлении механизации филиала ОАО треста «Самаратрансстрой», так как особые условия труда не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации заявителя в системе индивидуального (персонифицированного) учета **.**.**** г..
Кроме того, отказано во включении в стаж периодов работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности газоэлестросварщика в Управлении механизации филиала ОАО треста «Самаратрансстрой» и с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электрогазосварщика в СМУ-2 Ноябрьского филиала ООО «Сургутстройгаз», так как Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. №10, разделом 33 «Общие профессии» позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки, позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В тех случаях, когда в Списках предусмотрены дополнительные показатели, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо документально подтверждать характер выполняемой заявителем работы.
Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда РФ "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", «Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».
Вместе с тем, судом установлено, что спорные периоды работы: с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электрогазосварщика в Управлении механизации филиала ОАО треста «Самаратрансстрой», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности газоэлестросварщика в Управлении механизации филиала ОАО треста «Самаратрансстрой», а также работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электрогазосварщика в СМУ-2 Ноябрьского филиала ООО «Сургутстройгаз», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности газоэлектросварщика в ОАО «Завод промстройдеталей» ул. ХХХ отражены в трудовой книжке заявителя с удостоверением записей соответствующими должностными лицами предприятий, с которыми истец состоял в трудовых отношением, записи скреплены печатями.
Кроме того, истцом сделаны запросы в предприятия по месту прежней работы заявителя и архивные органы с целью подтверждения факта работы.
Так, период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электрогазосварщика в СМУ-2 Ноябрьского филиала ООО «Сургутстройгаз», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности газоэлектросварщика в ОАО «Завод промстройдеталей» ул. ХХХ, подтверждаются соответствующими справками.
Таким образом, суд считает, что отказ ответчика в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия документального подтверждения занятости истца на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не основан на законе, является неправильным.
Также указанные периоды не зачтены по тому основанию, что отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Вместе с тем, судом установлено, что отказ в назначении истцу досрочной пенсии является незаконным, поскольку указанные периоды работы истца подтверждаются записями в его трудовой книжке, а также на момент рассмотрения дела таковые сведения уже были представлены ответчику. Кроме того, право на досрочную пенсию истца не может находиться в зависимости от действия должностных лиц работодателя, ответственных за ведение индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, суд считает, что отказ Управления пенсионного Фонда ( государственного учреждения) РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия документального подтверждения занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда не основан на законе, является неправильным, поскольку трудовая деятельность истца полностью соответствует Списку № 2, и у него возникло право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с ФЗ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях РФ» (Список №2) с **.**.**** г..
На основании изложенного суд приходит к выводу, что работа истца в указанные выше период была связана с тяжелыми условиями труда, следовательно, решение Комиссии по назначению и перерасчету пенсий УПФ от **.**.**** г. об исключении из специального стажа данных периодов работы, является незаконным.
Вместе с тем, суд считает возможным назначить пенсию с **.**.**** г. – с момента обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, поскольку на дату обращения у истца возникло право на таковую.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Балакин АВ удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области № 65 от **.**.**** г. об отказе Балакин АВ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области возложить обязанность включить Балакин АВ в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы:
-в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2:-**.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электрогазосварщика в Управлении механизации филиала ОАО треста «Самаратрансстрой»; с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности газоэлестросварщика в Управлении механизации филиала ОАО треста «Самаратрансстрой»;
-в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, и как работа в местностях, приравненных к района Крайнего Севера:с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электрогазосварщика в СМУ-2 Ноябрьского филиала ООО «Сургутстройгаз»;с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности газоэлектросварщика в ОАО «Завод промстройдеталей» ул. ХХХ, назначив пенсию с **.**.**** г..
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
Судья Сапего О.В.