Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
20 декабря 2011 года г.Сызрань
Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.
при секретаре Амплеевой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4964/11 по иску Соколовой Т.Ф. к УПФ РФ(ГУ) в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об оспаривании решения об отказе к назначении пенсии и назначении пенсии досрочно,
У С Т А Н О В И Л :
Соколова Т.Ф. просит суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от 22.11 2011 года № 87, мотивируя тем, что данным решением ей было отказано в назначении досрочной пенсии по выслуге лет в виду недостаточного специального (медицинского) стажа, а именно не засчитаны в стаж работы следующие периоды работы: с **.**.**** г.1983 года по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры, фельдшера отделения милосердия в Сызранском пансионате ветеранов труда, период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г.1990 года(отпуск по уходу за ребенком до полутора лет), с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заведующей здравпунктом в Городской поликлинике Считает, что указанные периоды работы исключены из ее стажа незаконно, т.к. в это время она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, действовавшее на тот момент законодательство позволяло зачитывать перечисленные выше периоды в специальный стаж, ее трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии составляет свыше 30 лет. С учетом изложенного, просит суд обязать УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах засчитать указанные выше периоды в ее специальный (медицинский) стаж, назначив пенсию с момента обращения – с 21.10 2011 года.
В судебном заседании Соколова Т.Ф. иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше.
Представитель УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Трошина О.А.. иск не признала, пояснила, что при подсчете стажа с учетом постановления Правительства РФ №781 от 29.19.2002 года в специальный (медицинский) стаж истицы не засчитаны указанные периоды, поскольку указанные выше должности и наименования учреждений не предусмотрены «Списками должностей и учреждений…». Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Следовательно, основным критерием для назначения досрочной пенсии по старости является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Судом установлено, что истица по образованию фельдшер. С 1980 года по настоящее время Соколова Т.Ф.. работала в различных в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Указанные обстоятельства подтверждаются копией диплома истицы и записями в ее трудовой книжке.
Судом также установлено, что 21.10 2011 года Соколова Т.Ф. обратилась в отдел по назначению пенсий УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по выслуге лет. Решением Комиссии отдела от 22.11 2011 года № 87 ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что перечисленные выше периоды работы не были засчитаны Комиссией в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
Период работы истицы с **.**.**** г..1983 года по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г.2011 года в должности медсестры, фельдшера отделения милосердия в Сызранском пансионате ветеранов труда должен быть засчитан в стаж работы истицы, поскольку имеются сведения, подтверждающие данный период работы, кроме того, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотрено учреждение социального обслуживание, в том числе дом-интернат для престарелых и инвалидов, а согласно должностной инструкции истица лично и непосредственно оказывала неотложную медицинскую помощь больным и пострадавшим, проводила необходимо лечение, осуществляла оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, оказывала первую неотложную помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях. На основании изложенного суд приходит к выводу, что истица в указанный выше период времени, работая в названной должности, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости.
Подлежит включению в стаж работы период работы с **.**.**** г.1988 года по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г.1990 года(отпуск по уходу за ребенком до полутора лет), с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заведующей здравпунктом в Городской поликлинике ул. ХХХ, поскольку вышеуказанным Списком должностей и учреждений.. предусмотрена должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом-акушерка, фельдшер, медсестра, а истица работа в должности заведующей здравпунктом-фельдшером, что подтверждается ее должностной инструкцией, приказами работодателя.
При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ истице в зачете в специальный (медицинский) стаж указанных выше периодов работы нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право медицинских работников при одних и тех же условиях работы на получение пенсии за выслугу лет, в связи с чем полагает необходимым обязать ответчика засчитать в специальный (медицинский) стаж истицы названный период работы.
Отказ УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах засчитать в специальный (медицинский) стаж истицы периодов работы суд полагает необоснованным, поскольку в эти периоды истица работала в должности фельдшера, предусмотренной «Списками должностей и учреждений…», утвержденными Постановлениями Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а также Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 29.10.2002г. № 781. Таким образом, имея среднее специальное медицинское образование по специальности фельдшера, истица в течение полного рабочего дня осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности, соответствующие обязанностям фельдшера.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18 и 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
С учетом указанных выше подлежащих зачету периодов работы специальный (медицинский) стаж истицы на день обращения в УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости составлял более 30 лет, что подтверждается расчетом предоставленным ответчиком, следовательно на тот момент истица приобрела право на назначение досрочной пенсии по старости, поэтому требования о назначении пенсии с 21.10.2011 года также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Соколовой Т.Ф. удовлетворить.
Обязать УПФ РФ(ГУ) в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как медицинскому работнику, периоды работы Соколовой Т.Ф.: с **.**.**** г.1983 года по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г.2011 года в должности медсестры, фельдшера отделения милосердия в Сызранском пансионате ветеранов труда, период работы с **.**.**** г.1988 года по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г.1990 года(отпуск по уходу за ребенком до полутора лет), с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заведующей здравпунктом в Городской поликлинике ул. ХХХ, назначив пенсию с 21.10.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
Судья Ашуркова А.П.