РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Гор. Сызрань 22 ноября 2011 года
Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.
при секретаре Ноздряковой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4602/11 г. по заявлению ПЛП об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области,
Установил:
ПЛП обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка по вышеуказанному адресу в порядке наследования после смерти ее матери, что подтверждается свидетельством о гос. регистрации права собственности. **.**.**** г. она обратилась с пакетом документов в Управление Росреестра по Самарской области для регистрации права собственности на жилой ул. ХХХ, г. Сызрани. **.**.**** г. госрегистрация была приостановлена, а **.**.**** г. отказано в госрегистрации по указанным в уведомлении причинам, с которыми она не согласна. Считает, что все необходимые документы, а именно кадастровый паспорт, были предоставлены, тем более жилой дом был зарегистрирован в БТИ, и действия регистратора К незаконны. Просит признать принятое решение об отказе в гос. регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. ХХХ незаконным, отменить принятое решение и обязать сотрудников Сызранского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, внести соответствующую запись в Единый государственный реестр прав на основании документов представленных на регистрацию **.**.**** г. по № №00, то есть провести регистрацию права собственности на принадлежащий ей жилой дом на основании ФЗ от 03.06.2006г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».
В судебном заседании заявитель ПЛП и ее представитель по ходатайству А заявление поддержали, сославшись на доводы, изложенные выше.
Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области У жалобу не признал, пояснив, что **.**.**** г. ПЛП обратилась в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пеул. ХХХ. **.**.**** г. гос. регистрация на вышеуказанный дом была приостановлена на срок до **.**.**** г., так как заявителем был предоставлен кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества, выданный в ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области от **.**.**** г. с техническими характеристики объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пеул. ХХХ. В соответствии с ФЗ от 30.06.2006г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» были установлены особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества, а именно основаниями для государственной регистрации права собственности с законодательством РФ не требуется выдачи разрешения на строительство, а так же для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (кадастровый паспорт строения либо декларация об объекте недвижимого имущества); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Данный порядок применяется в отношении возведенных жилых домов, расположенных на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства либо на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке). Однако в ходе проведения правовой экспертизы было выявлено, что право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу возникло у ПЛП на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от **.**.**** г. Таким образом, регистрация права собственности на данный жилой дом в рамках ст. 25.3 Закона о регистрации невозможна. Указанное свидетельство о праве на наследство по завещанию от **.**.**** г. на государственную регистрацию представлено не было. Пунктом 22 ст. 333.33 НК РФ предусмотрено, что за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество физическим лицами уплачивается государственная пошлина в сумме 1 000 рублей. В случае регистрации прав собственности заявителя на жилой дом в соответствии со ст. 17 Закона о регистрации сумма государственной пошлины составляет 1 000 рублей. Таким образом, заявителю необходимо было доплатить государственную пошлину в соответствии с налоговым законодательством и предоставить документы, подтверждающие право собственности на земельный участок. В ходе правовой экспертизы представленных документов, государственная регистрация была приостановлена, в соответствии с п.1 ст. 19 Закона о регистрации. Однако, поскольку причины, препятствующие проведению государственной регистрации, устранены не были, в государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом было отказано на основании абз. 10 п.1 ст. 20 Закона о регистрации (не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав). Решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, полностью соответствуют требованиям действующего законодательства, в удовлетворении заявленных требований просят отказать.
Проверив дело, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд считает жалобу ПЛП не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст. 56 ч1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 2 п. 5 ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
Судом установлено, что ПЛП **.**.**** г. обратилась в Сызранский отдел УФРС по Самарской области для государственной регистрации права на дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пеул. ХХХ.
Согласно п.1,2 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им ( ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а так же по требованию судебного пристава исполнителя, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Согласно п. 1ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение ( обременение) прав на недвижимое имущество и предоставляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В качестве правоустанавливающего документа заявителем ПЛП был представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от **.**.**** г., выданный ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области, с техническими характеристиками объекта.
Земельный участок, расположенный по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ, для индивидуального строительства жилого дома, площадью 589,00 кв.м. принадлежит ПЛП на основании решения Сызранского городского суда от **.**.**** г. № №00., о чем в едином государственно реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** г. сделана запись регистрации №00
Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от **.**.**** г., удостоверенного нотариусом П, наследницей имущества умершей **.**.**** г. матери Р, а именно жилого дома, находящегося по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пеул. ХХХ является заявитель ПЛП.
Так же судом установлено, что ПЛП обратилась в Управление с заявлением о внесении соответствующей записи в ЕГРП на основании представленных документов, а именно кадастрового паспорта, на основании ФЗ от 03.06.2006г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».
В соответствии с данным Законом для государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, не требуется выдачи разрешения на строительство, необходимы лишь документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (кадастровый паспорт строения либо декларация об объекте недвижимого имущества); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Данный порядок применяется в отношении возведенных жилых домов, расположенных на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства либо на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).
Однако право собственности на жилой дом у ПЛП возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от **.**.**** г. Таким образом, регистрация права собственности на данный жилой дом в рамках ст. 25.3 вышеназванного Закона невозможна. Согласно расписки, выданной **.**.**** г. УФСГР по Самарской области, указанного свидетельства о праве на наследство по завещанию от **.**.**** г. заявителем ПЛП представлено не было.
В соответствии с п. 22 ст. 333.33 НК РФ физическими лицами уплачивается государственная пошлина в сумме 1 000 рублей за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Так же установлено, что при подаче заявления ПЛП была оплачена государственная пошлина неполностью, то есть ей необходимо было доплатить государственную пошлину в соответствии с налоговым законодательством и предоставить документы, подтверждающие право собственности на земельный участок. Данных требований ПЛП не выполнила, причины приостановления государственной регистрации устранены не были, в связи с чем ПЛП и было отказано в государственной регистрации права.
Суд считает доводы представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области, указанные в сообщении об отказе в государственной регистрации, в отзыве на заявление ПЛП о признании незаконным отказа в государственной регистрации, а так же изложенные в объяснении, обоснованными, подтвержденными материалами дела и основанными на законе. Внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется исключительно в заявительном порядке, и сопровождается подачей необходимых документов, в том числе и квитанции об уплате государственной пошлины, в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
При таких обстоятельствах суд полагает, что УФРС по Самарской области было обоснованно отказано ПЛП в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом в соответствии с ФЗ от 03.06.2006г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».
В силу ст. 258 ГПК РФ обязание на государственный орган может быть возложено только в случае признания его действий незаконными, в связи с чем требования заявителя ПЛП об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный жилой дом так же не подлежит удовлетворению.
При этом суд считает не состоятельной ссылку представителя заявителя А о том, что факт создания объекта недвижимого имущества жилого дома по ул. ХХХ г. Сызрани подтверждается кадастровым паспортом, который и был сдан в регистрирующий орган в качестве основания для государственной регистрации права в соответствии со ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и является основным документом для государственной регистрации права на жилой, поскольку данные доводы не основаны на законе, в соответствии с действующим законодательством данный порядок применяется в отношении возведенных жилых домов( создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества), тогда как право собственности на жилой дом у заявителя ПЛП возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от **.**.**** г. и не может быть зарегистрировано в рамках ст. 25.3 Закона о регистрации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 198, 254 ГПК РСФСР, суд
Решил:
Заявление ПЛП об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Сызранский горсуд в течении 10 дней.
Судья: Сорокина О.А.