Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 декабря 2011 года г. Сызрань
Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.
при секретаре Марукян Ю.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4668/11 по иску Гарифовой Р.Х. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о досрочном назначении пенсии
УСТАНОВИЛ:
Гарифова Р.Х. обратилась в суд с данным иском, ссылаясь на то, что решением комиссии УПФР от **.**.**** г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и в ее специальный медицинский и страховой стаж не были зачислены периоды работы: с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-лаборанта, т.к. запись о работе внесена с нарушением Инструкции о заполнении трудовой книжки; с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-лаборанта в городской поликлинике, т.к. печать при увольнении не читаема. В специальный медицинский стаж не засчитаны периоды работы: с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-лаборанта в поликлинике № 2, т.к. печать при увольнении не читаема; с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории в поликлинике № 2, так как должность не предусмотрена «Списками»; с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории в поликлинике № 2, так как должность не предусмотрена «Списками»; с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-лаборанта клинико-диагностической лаборатории, т.к. учреждение, в котором она работала (Медицинский центр « ») не предусмотрен «Списками»; с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории в МЦ « », т.к. должность и учреждение не предусмотрены «Списком»; с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. - периоды учебных отпусков; с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. – период нахождения на курсах повышения квалификации не включены стаж, т.к. не предусмотрены Постановлением Правительства № 516. Полагает, данное решение незаконным, т.к. после окончания училища она поступила на работу в ЦРБ ул. ХХХ на должность лаборанта баклаборатории. В дальнейшем вся ее трудовая деятельность по сегодняшний день связана с медицинской деятельностью. В подтверждение своего права истица представляла в Пенсионный фонд справки, подтверждающие ее медицинский стаж, за ошибки и нарушения при заполнении трудовой книжки работниками кадровой службы не может нести ответственность. Работая в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории, в ее обязанности фактически входила деятельность по обработке анализов, работа с препаратами. Она, как и прежде, выполняла работу врача-лаборанта с дополнительной административной нагрузкой. Медицинский центр « » является медицинским учреждением, что подтверждается Государственной лицензией . В периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации она получала заработную плату, о предоставлении отпусков и командировок издавались приказы. В период с **.**.**** г. по **.**.**** г. истица находилась в отпуске по беременности и родам, т.е. на больничном листе, данный период рассматривается как временная нетрудоспособность, поэтому должен быть включен в специальный медицинский стаж. Период отпуска по уходу за ребенком с **.**.**** г. по **.**.**** г. должен быть включен в страховой стаж, т.к. в соответствии с требованиями трудового законодательства включается в общий трудовой стаж. В этот период истица находилась в трудовых отношениях с Шевченковской городской больницей. Просит признать незаконным решение УПФР № №00 от **.**.**** г. и обязать включить в специальный медицинский стаж периоды работы: с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности фельдшера-лаборанта, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-лаборанта; с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-лаборанта в городской поликлинике, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-лаборанта в поликлинике № 2; с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории в поликлинике № 2; с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-лаборанта клинико-диагностической лаборатории, с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории в МЦ « », с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. - периоды учебных отпусков, с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. – период нахождения на курсах повышения квалификации, с **.**.**** г. по **.**.**** г. – отпуск по беременности и родам, включить в общий трудовой и страховой стаж период ухода за ребенком с **.**.**** г. по **.**.**** г., обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения за ней – **.**.**** г.
В судебном заседании истица Гарифова Р.Х. поддержала заявленные требования, привела доводы, изложенные выше.
Представитель ответчика – Трошина О.А. иск не признала по доводам, изложенным в Протоколе заседания комиссии №00 от **.**.**** г..
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.
Таким образом, в соответствии с названным Законом досрочная трудовая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности лица, а не от наименования и правового статуса учреждения здравоохранения, с которым это лицо состояло в трудовых отношениях.
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке, Гарифова Р.Х. с **.**.**** г. по настоящее время работает в должности фельдшера-лаборанта, врача-лаборанта, заведующей клинико-диагностической лаборатории в различных лечебных учреждениях Российской Федерации и республики .
**.**.**** г. Гарифова Р.Х. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением Комиссии от **.**.**** г. №00 ей было отказано в назначении пенсии, поскольку не засчитаны в стаж следующие периоды работы истицы:
- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-лаборанта не засчитан в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, т.к. отсутствует наименование организации при приеме на работу, т.е. нарушена Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162.
- с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-лаборанта в городской поликлинике не засчитан в страховой стажи стаж на соответствующих видах работ, т.к. наименование организации при приеме дописано иными чернилами, чем запись о приеме, печать организации, заверяющая запись об увольнении, не читаема. Справка от **.**.**** г. не может служить подтверждением указанного стажа, т.к. отсутствуют сведения о правоприемнике или подтверждение переименовании организации при приеме на работу «Городская поликлиника» в наименование организации, выдавшей справку « ».
В страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ не засчитан период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-лаборанта в поликлинике № 2 , т.к. печать при увольнении не читаема.
Период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории в городской поликлинике № 2 не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, т.к. должность не предусмотрена «Списками», утвержденными Постановлениями Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., № 1066 от 06.09.1999г. и Постановлением Совета Министров № 464 от 06.09.1991г.
Период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории в городской поликлинике № 2 не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, т.к. должность не предусмотрена «Списками», утвержденным Постановлениями Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., № 1066 от 06.09.1999г. Указанный период также не засчитан в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, т.к. указанная работа выполнялась на территории государства участника Соглашения от **.**.**** г., но не подтверждена справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача --лаборанта клинико-диагностической лаборатории в МЦ « », с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-лаборанта клинико-диагностической лаборатории МЦ « » не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, т.к. учреждения не предусмотрены «Списком», утвержденным Постановлениями Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. Также данные
периоды также не засчитаны в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, т.к. указанная работа выполнялась на территории государства участника Соглашения от **.**.**** г., но не подтверждена справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории в МЦ « » не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, т.к. учреждение и должность не предусмотрены «Списком», утвержденным Постановлениями Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. Также данные периоды не засчитаны в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, т.к. указанная работа выполнялась на территории государства участника Соглашения от **.**.**** г., но не подтверждена справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Периоды учебных отпусков с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, т.к. не предусмотрены Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г.
Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. не засчитаны в страховой стаж, т.к. указанная работа выполнялась на территории государства участника Соглашения от **.**.**** г., но не подтверждена справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно таблицы трудовой деятельности истцы, в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности фельдшера-лаборанта в городской детской поликлиники, период отпуска по беременности и родам с **.**.**** г. по **.**.**** г., не включен в общий трудовой и страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком с **.**.**** г. по **.**.**** г.
Суд считает, что отказ истице засчитать в её специальный стаж для назначения досрочной пенсии вышеуказанные периоды работы нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право медицинских работников при одних и тех же условиях работы на получение пенсии за выслугу лет.
На основании Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Согласно прилагаемого «Списка профессий и должностей…» пенсия назначается врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических учреждений».
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии с данным Списком, а периоды работы после 1 ноября 1999г. – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.
Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, Постановлениями Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. предусмотрены должности врача-специалиста всех наименований, фельдшера-лаборанта. Указанными списками предусмотрены учреждения поликлиник всех наименований, Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Истица работала в спорные периоды в должности врача-лаборанта, фельдшера –лаборанта в поликлинике, а также в клинико-диагностической лаборатории Медицинского центра « », который осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья рабочих-нефтяников на основании лицензии на медицинскую деятельность, т.е. является лечебно-профилактическим учреждением.
Согласно Положения о заведующем клинико-диагностической лабораторией, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 25.12.1997г. № 380, на должность заведующего клинико-диагностической лабораторией лечебно-профилактического учреждения назначается врач клинической лабораторной диагностики. Заведующий лабораторией обеспечивает своевременное и качественное проведение клинических лабораторных исследований, непосредственно выполняет часть исследований.
Данное положение подтверждает доводы истицы о том, что она фактически выполняла работу врача-лаборанта с дополнительной административной нагрузкой.
Согласно справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях, выданной городской поликлиникой № 2 от **.**.**** г., период работы Гарифовой Р.Х. в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории с **.**.**** г. по **.**.**** г. подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Согласно справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях, выданной ТОО « » **.**.**** г., период работы Гарифовой Р.Х. в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории в МПЦ « » с **.**.**** г. по **.**.**** г. подлежит зачету в специальный медицинский стаж.
Согласно ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного Российской Федерацией, республикой Казахстан и другими государствами, назначение пенсии гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств –участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии с Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», трудовой стаж, имевший место в государствах участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Перечисление страховых взносов за истицу в период с января 2002г. по июнь 2009г. в пенсионные фонды Республики подтверждается справками, выданными работодателями Гарифовой Р.Х.
Суд полагает, что ответчиком также не обоснованно не включен в стаж на соответствующих видах работ период отпуска по беременности и родам с **.**.**** г. по **.**.**** г., т.к. в указанный период, работая в должности врача-лаборанта городской поликлиники, Гарифова Р.Х. находилась на больничном листе В соответствии с трудовым законодательством, в период временной нетрудоспособности за работником сохраняются все предусмотренные льготы. Также подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж период ухода за ребенком с **.**.**** г. по **.**.**** г., т.к. отпуску предшествовала лечебная деятельность. В этот период истица находилась в трудовых отношениях с городской больницей.
Периоды нахождения Гарифовой Р.Х. на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., периоды учебных отпусков с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. должны быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в указанные периоды она находилась в дополнительных отпусках, за истцом сохранялось место работы, ей начислялась заработная плата, поэтому суд полагает отказ ответчика включить данные периоды в специальный стаж истицы необоснованным.
Поскольку с учетом включения названных периодов, стаж работы Гарифовой Р.Х. будет составлять более 30 лет, отказ ответчика в назначении ей пенсии необоснован.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Гарифовой Р.Х. удовлетворить.
Признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от **.**.**** г. №00 об отказе в назначении Гарифовой Р.Х. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как медицинскому работнику, периоды работы Гарифовой Р.Х.:
-с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности фельдшера-лаборанта; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-лаборанта;
- с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-лаборанта в городской поликлинике;
- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-лаборанта в поликлинике № 2;
- с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории в поликлинике № 2;
- с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности врача-лаборанта клинико-диагностической лаборатории;
- с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории в МЦ « »;
- с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. - периоды учебных отпусков
- с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. – период нахождения на курсах повышения квалификации;
- с **.**.**** г. по **.**.**** г. – отпуск по беременности и родам.
Включить в общий трудовой и страховой стаж период ухода за ребенком с **.**.**** г. по **.**.**** г.
Назначить пенсию с момента обращения за ней – **.**.**** г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
Судья Левина С.А.
Мотивированное решение изготовлено **.**.**** г.
Судья Левина С.А.