обжалование решения УПФ



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 января 2012 года                      г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-77/12 по иску Томарова Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о включении в стаж периода работы

УСТАНОВИЛ:

Томаров Е.Н. обратился в суд с данным иском к ответчику, ссылаясь на то, что он обратился в УПФ в г. Сызрани с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Общий специальный стаж работы на дату представления документов в Пенсионный Фонд г. Сызрани составляет 08 лет 10 месяцев 13 дней, а на основании протокола комиссии Пенсионного Фонда РФ от **.**.**** г. его специальный стаж составляет 04 года 04 месяца 06 дней. Он не согласен с решением комиссии, которым не засчитаны периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности сварщика в строительном частном предприятии « »; с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электросварщика ручной сварки в 000 « »; с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электросварщика ручной сварки в подразделении « » участка « » МООИ « »; с **.**.**** г. по **.**.**** г. на участке « » ООИ « ». Справки, уточняющие характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж с особыми условиями труда, затребовать из данных организаций не представляется возможным. Данной работой он был занят полный рабочий день, независимо от формы собственности предприятия. Решение комиссии нарушает его права на льготы при оформлении пенсии, пенсионные права. Просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан от **.**.**** г. №00 об отказе в назначении досрочной пенсии, засчитать в специальный стаж вышеуказанные периоды работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и обязать ГУ ПФ РФ в г. Сызрани назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.2 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ со дня исполнения ему 58 лет, то есть с **.**.**** г.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил назначить ему пенсию со дня подачи заявления в пенсионный фонд, то есть с **.**.**** г., в остальной части иск поддержал, привел доводы, изложенные выше, дополнив, что при ГПТУ №00 он проходил курсы на сварщика в коммерческой организации. Он все время работал на ручной сварке, а не на автоматах. В спорные периоды он работал полный рабочий день ЧП « » - это частная организация, которая располагалась на ул. ХХХ, там был ангар, они делали двери, решетки, ограды, ворота и др. с помощью ручной сварки, делали отопление в садике. На участке « » он также занимался сваркой. Он проработал там без содержания 3 месяца. Документы в архив ООИ « » в архив не переданы, они закрылись. Других доказательств работы, кроме трудовой книжки, у него нет. Он нашел бывшего руководителя, но у него нет документов и печати. Период времени с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электросварщика ручной сварки в ООО « » он фактически не работал, только числился в данной организации, подрабатывал в другом месте.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в гг. Сызрани, и Октябрьска, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по доверенности Трошина О.А. исковые требования не признала, сославшись на доводы протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в гг. Сызрани, и Октябрьска, Сызранском и Шигонском районах по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №00 от **.**.**** г.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что Томарова Е.Н., **.**.**** г. г.р., **.**.**** г. принят в строительное частное предприятие « » сварщиком 6 разряда, **.**.**** г. уволен на основании ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию; **.**.**** г. принят на должность электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда в ООО « », **.**.**** г. уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР; **.**.**** г. принят на должность электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда подразделения « » участка « » МООИ « », **.**.**** г. уволен по собственному желанию на основании ст. 80 ТК РФ; **.**.**** г. принят на работу электрогазосварщиком 4 разряда участка « » ООИ « » - структурной территориальной организации ОСООИ, **.**.**** г. уволен по собственному желанию на основании ст. 80 ТК РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

**.**.**** г. истец обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о сохранении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от **.**.**** г.. №00 ему было отказано в зачёте в стаж на соответствующих видах работ с тяжёлыми условиями труда по «Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях», периодов работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности сварщика в Строительном частном предприятии « », с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ООО « », с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки в подразделении « » Участка « » МООИ « », с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электрогазосварщика на Участке « » ООИ « », поскольку документально не подтвержден характер работ электросварщика на резке и ручной сварке. Документально не подтверждена технология производства сварочных работ, не указан вид сварочного оборудования. Право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь периоды их работы и при условии их постоянной занятости (не менее 80% от рабочего времени) первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списками. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки, позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В тех случаях, когда в Списках предусмотрены дополнительные показатели, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо документально подтверждать характер выполняемой заявителем работы. Иные документы, подтверждающие указанный стаж, заявителем не представлены.

Кроме того, в нарушение п.2, п.4 ст. 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. и п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. № 555 особые условия труда в периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации заявителя в системе индивидуального (персонифицированного) умета **.**.**** г.

Периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электрогазосварщика на Участке « » ООИ « » не могут быть засчитаны в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, т.к., в нарушение п.2. п.4 ст. 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. и п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. № 555 факт работы и особые условия труда не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации заявителя в системе индивидуального (персонифицированного) учета **.**.**** г.

Суд полагает данный отказ законным и обоснованным, поскольку, в соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999г. № 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Доказательств того, что в спорные периоды работы истец был занят на работах с вредными условиями труда не менее 80% рабочего времени, им не представлено.

Из сообщения №00 от **.**.**** г., представленного Городским архивом по личному составу документы Участка ООИ « »- структурной территориальной организации ОСООИ в госархив на хранение не поступали, поэтому подтвердить сведения о трудовом стаже Томарова Е.Н. не представляется возможным.

В судебном заседании Томаров Е.Н. пояснил, что период времени с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электросварщика ручной сварки в ООО « », о котором имеется запись в трудовой книжке истца, и который он просит включить в стаж на соответствующих видах работ, он фактически не работал, только числился в данной организации, а подрабатывал в другом месте.

При таких обстоятельствах, одних лишь записей в трудовой книжке о работе в должности, которая предусмотрена в Списке № 2, не достаточно. Сведения в Пенсионный Фонд о том, что работа Томарова Е.Н. в спорные периоды связана с особыми условиями труда, работодателями не подавались.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Томарова Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Томарову Е.Н., понуждении засчитать в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по «Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», периодов работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности сварщика в Строительном частном предприятии « »; с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ООО « »; с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки в подразделении « » участка « » МООИ « »; с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электрогазосварщика на участке « » ООИ « »; назначении пенсии с **.**.**** г. – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**** г.

Судья Левина С.А.