Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
гор. Сызрань 07 февраля 2012 года
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Сапего О.В.
при секретаре судебного заседания Ратниковой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-620/12 по иску Краснова ЛВ об оспаривании решения Управления пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области,
У с т а н о в и л :
Истица Краснова ЛВ обратилась в суд к Управлению пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области об оспаривании решения, в обоснование заявление указала, что **.**.**** г. истица обратилась в отдел по назначению пенсии Управления Пенсионного фонда в г.Сызрани с заявлением о назначении ей пенсии на льготных условиях: работник здравоохранения операционная медсестра травматологического пункта МУЗ ЦГБ г.о. Сызрань и в соответствии со ст. 81 закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от **.**.**** г. о назначении пенсии по выслуге лет требуется специальный стаж в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения 30 лет.
Ответчиком документально подтверждено специального стажа 16 лет 5 месяцев 9 дней. Не включены в специальный стаж работы периоды работы
- с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры в травматологическом пункте Сызранского ТМО;
-с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры в травматологическом пункте Сызранской муниципальной многопрофильной больницы,
-с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности операционной медсестры в травматологическом пункте Сызранской муниципальной многопрофильной больницы.
Комиссия отдела по назначению пенсии мотивирует свой отказ в назначении пенсии по выслуге лет тем, что в список должностей, работа в которых засчитывает выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Правительством РФ от **.**.**** г. №1066 не включено Сызранское городское территориальное медицинское объединение. В соответствии с приказом №47 от **.**.**** г. комитета по здравоохранению, произошла реорганизация лечебных учреждений, в связи с которой больница стала называться ЧСММБ и тем самым работа с СММБ также является лечебной и иной работой по охране здоровья населения. От изменения названия лечебного учреждения не произошло изменений в его фикциях; в соответствии с Уставом СММБ п. 1.1 учрежденным администрацией в июне 1994 Муниципальная многопрофильная больница г. Сызрани –это Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение. В СММБ выполняло функции по охране здоровья населения.
Просит признать решение от **.**.**** г. №92 комиссии отдела по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда в г.Сызрани по отказу назначенной пенсии по выслуге лет незаконным.
Обязать комиссию отдела пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сызрани запитать в специальный стаж для назначения пенсии досрочно периоды работы:
-с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры в травматологическом пункте Сызранского ТМО;
-с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры в травматологическом пункте Сызраснкой муниципальной многопрофильной больницы;
-с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности операционной медсестры в травматологическом пункте Сызранской муниципальной многопрофильной больницы;
-с 01.0.42005 по **.**.**** г. период нахождения на курсах повышения квалификации, назначив пенсию с момента обращения в УПРФ с **.**.**** г..
В судебном заседании истица Краснова ЛВ заявленные требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области Аксенова АА заявление Краснова ЛВ не признала, поддержала доводы, изложенные в решении УПФ.
Проверив дело, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что заявитель Краснова ЛВ с **.**.**** г. по настоящее время является работником здравоохранения, занимается лечебной деятельностью. Ее работа в сфере здравоохранения подтверждается записями в трудовой книжке, дипломом.
При обращении ГУ УПФ РФ в г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области заявительнице было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального медицинского стажа, в специальный стаж работы не был зачислен период ее работы: с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры в травматологическом пункте Сызранского ТМО; с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры в травматологическом пункте Сызраснкой муниципальной многопрофильной больницы; с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности операционной медсестры в травматологическом пункте Сызранской муниципальной многопрофильной больницы. Отказ мотивирован тем, что учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.**** г. №464, Постановлением от **.**.**** г. №1066 и Номенклатурой учреждений здравоохранения №395.
Также не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г. в связи с тем, что разъяснением Минтруда РФ от **.**.**** г. №5 возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ данного периода не предусмотрена.
В соответствии с п. 11 ст. 28 ФЗ РФ №173 -ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" досрочная пенсия по возрасту назначается лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Таким образом, в соответствии с названным Законом досрочная трудовая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности лица, а не от наименования и правового статуса учреждения, с которым это лицо состояло в трудовых отношениях.
Не засчитав в специальный медицинский стаж работы Краснова ЛВ в названных должности и учреждении, Управление ПФ РФ в г. Сызрани нарушило право заявительницы на получение досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, которую она заслужила на основании указанного Закона, поскольку в указанные периоды занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Суд считает данный отказ УПФ РФ в назначении досрочной пенсии незаконным и необоснованным, по следующим основаниям.
Постановлением Конституционного Суда РФ от **.**.**** г. № 2-П было установлено, что к спорным периодам работы дающим право на досрочное начисление трудовой пенсии по старости применяются списки и Правила действующие в эти периоды. В соответствии со ст.81 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от **.**.**** г. № 340-1 пенсия за выслугу лет назначается лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в городах в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Ст.83 вышеуказанного Закона указывает, что Списка соответствующих работ профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и право на исчисление выслуги и назначении пенсии, утверждено Правительством РФ по соглашению с Пенсионным Фондом РФ. Постановлением СМ РСФСР от **.**.**** г. № 464 утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидимиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет (действует в отношении периодов работы от **.**.**** г.)
Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. № 1066 утвержден список должностей, работа на которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Указанным Постановлением утвержден перечень структурных подразделений в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (действует в отношении периодов работы после **.**.**** г.). С **.**.**** г. пенсионное обеспечение лиц осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения осуществляется на основании п.п.11 п.1 ст.28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от **.**.**** г. № 173-ФЗ, которым определено, что указанная пенсия устанавливается лицам не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах в учреждениях здравоохранения.
Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (действует в отношении периодов работы с **.**.**** г.).
Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение граждан, работающих в здравоохранении.
Таким образом, периоды работы заявительницы Краснова ЛВ с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры в травматологическом пункте Сызранского ТМО; с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры в травматологическом пункте Сызраснкой муниципальной многопрофильной больницы; с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности операционной медсестры в травматологическом пункте Сызранской муниципальной многопрофильной больницы, подлежит включению в специальный медицинский стаж, поскольку Постановлением Правительства РФ № 781 от **.**.**** г., указаны больницы всех наименований, следовательно, СГТМО является поименованной данным постановлением.
При таких обстоятельствах суд считает заявление Краснова ЛВ обоснованным и считает необходимым обязать УПФ РФ г. Сызрани засчитать в специальный трудовой стаж периоды ее работы с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры в травматологическом пункте Сызранского ТМО; с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры в травматологическом пункте Сызранской муниципальной многопрофильной больницы; с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности операционной медсестры в травматологическом пункте Сызранской муниципальной многопрофильной больницы.
Кроме того, суд считает, что УПФ необоснованно не включило истице в специальный медицинский стаж для назначения пенсии досрочно периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. – нахождение на курсах повышения квалификации, поскольку повышение работниками квалификации с отрывом от производства по направлению работодателя и служебные командировки являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. В эти периоды в соответствии с нормами трудового законодательства (ст. 187 ТК РФ), за истицей сохранилось место работы (должность), средняя заработная плата и соответственно уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Таким образом, исковые требования истицы подлежат удовлетворению. УПФ следует обязать включить истице в специальный медицинский стаж периоды работы :
-с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры в травматологическом пункте Сызранского ТМО;
-с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры в травматологическом пункте Сызраснкой муниципальной многопрофильной больницы;
-с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности операционной медсестры в травматологическом пункте Сызранской муниципальной многопрофильной больницы;
-с 01.0.42005 по **.**.**** г. период нахождения на курсах повышения квалификации, а так же обязать назначить ей пенсию досрочно с момента подачи заявления назначив пенсию с момента обращения в УПРФ с **.**.**** г., поскольку на указанную дату специальный медицинский стаж заявительницы составил более 30 лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Краснова ЛВ удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как медицинскому работнику, период работы Краснова ЛВ :
-с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры в травматологическом пункте Сызранского ТМО;
-с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры в травматологическом пункте Сызраснкой муниципальной многопрофильной больницы;
-с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности операционной медсестры в травматологическом пункте Сызранской муниципальной многопрофильной больницы;
-с 01.0.42005 по **.**.**** г. период нахождения на курсах повышения квалификации,
с назначением пенсии с момента обращения за таковой – с **.**.**** г..
Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Сапего О.В.