доплата к пенсии

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

01 февраля 2012 года

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего Зумориной Л.В.,

при секретаре Павловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сызрани гражданское дело № 2-328/12 по иску Б***А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об оспаривании решения о не назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Б***А.А. обратился в суд г.Сызрани с исковым заявлением о признании неправомерным отказа ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии со ст.1 ФЗ РФ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010г., обязании ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с **.**.**** г..

В обоснование иска истец Б***А.А. ссылается на то, что с **.**.**** г. по **.**.**** г. он работал на предприятии угольной промышленности на шахте «Одесская 1» треста «Краснопартизанскуголь», которая в 1982 году была переименована на шахту имени 60-летия СССР п/о «Свердловантрацит», в 1992 году шахта имени 60-летия СССР переименована на шахту «Довжанская-Капитальная» п/о СА.

Сначала истец Б***А.А. работал рабочим очистного забоя, затем электрослесарем подземным с полным рабочим днем под землей, т.е. более 25 лет проработал на подземных работах.

В связи с данной работой истец Б***А.А. является получателем досрочной пенсии по старости на льготных условиях.

**.**.**** г. истец Б***А.А. обратился с заявлением к ответчику о назначении ему надбавки к пенсии в соответствии с Федеральным Законом РФ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от **.**.**** г.

Однако решением комиссии по протоколу № 53 от **.**.**** г. ему было отказано в назначении надбавки к пенсии в соответствии с Федеральным Законом РФ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010г. с **.**.**** г., в связи с отсутствием достаточного стажа на соответствующей работе - не менее 25 лет, фактически по мнению ответчика специальный стаж истца Б***А.А. составляет 23 года 03 месяца 27 дней.

Период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве подземного электрослесаря шахты «Довжанская-Капитальная» Украинской ССР не засчитан в стаж работы, дающей право на ежемесячную надбавку к пенсии, т.к. за указанный период не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Между тем, истец Б***А.А. считает отказ ответчика в назначении ему ежемесячной надбавки к пенсии незаконным, поскольку на протяжении более 25 лет с 1964г. по 1995г. он работал на подземных работах в шахте под землей и ему была назначена досрочная трудовая пенсия на льготных условиях - лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий-горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и поэтому в соответствии со ст.1 ФЗ РФ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010г. он имеет право на получение ежемесячной доплаты к пенсии.

В судебном заседании истец Б***А.А. и его представитель адвокат Г***Т.А. /по ордеру от **.**.**** г./ иск поддержали и привели вышеназванные доводы и указанные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области – Т***О.А. /по доверенности от **.**.**** г./ иск не признала, привела доводы, изложенные в решении № 53 от **.**.**** г.

Суд, заслушав стороны, обозрив материалы личного пенсионного дела и трудовую книжку Б***А.А., полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Б***А.А. в период с **.**.**** г. по **.**.**** г. работал горнорабочим на шахте «Довжанская-Капитальная п/о» в республике Украина.

С **.**.**** г. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области выплачивает истцу Б***А.А. трудовую пенсию по старости на основании п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.05.2010г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

**.**.**** г. Б***А.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с вышеуказанным федеральным законом.

Однако решением комиссии по протоколу № 53 от **.**.**** г. истцу Б***А.А. было отказано в назначении надбавки к пенсии в соответствии с Федеральным Законом РФ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010г. с **.**.**** г., в связи с отсутствием достаточного стажа на соответствующей работе.

По подсчетам пенсионного фонда по протоколу от **.**.**** г. специальный стаж истца для назначения доплаты составил 23 лет 03 месяца 27 дней /по результатам расчета стажа-21 год 03 мес. 27 дней/.

При этом в стаж для назначения доплаты к пенсии не был засчитан период работы истца с **.**.**** г. по **.**.**** г. подземным электрослесарем шахты «Довжанская – Капитальная» Украинской ССР, поскольку работа в указанный период имела место в республике Украина и за указанный период не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Хотя данный период был зачтен ответчиком во вредные условия труда при исчислении Б***А.А. стажа для назначения пенсии по п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ.

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следовательно, стаж соответствующей работы исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года № 173, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

Согласно ч.2 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ периоды работы и (или иной) деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего ФЗ за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в соответствии со ст.29 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года, в которое входит республика Украина, для установления права на пенсию, в том числе и на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств- участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст.5 данного Соглашения его действие распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

Согласно п.5 Приложения № 1 Распоряжения Правления ПФ РФ № 99 р от 22.06.2004 года «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 года приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что порядок исчисления стажа для назначения пенсии по п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ и порядок исчисления стажа для определения права на доплату к пенсии на основании ФЗ № 84-ФЗ от 10.05.2010 года должен быть одинаковым.

Согласно Федерального закона от 10.05.2010г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" назначение доплаты к пенсии производится в порядке - с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии принято в период с 01 января по 31 марта /истцом заявление оформлено и предъявлено 08.02.2011г./

Таким образом, при зачете периода работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве подземного электрослесаря шахты «Довжанская – Капитальная» Украинской ССР /4 года 23 дня/ у истца Б***А.А. будет достаточно необходимого стажа для назначения ему ежемесячной надбавки к пенсии, как работнику угольной промышленности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Б***А.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить Б***А.А. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации № 84-ФЗ от 10.05.2010г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с **.**.**** г., включив период работы Б***А.А. с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве подземного электрослесаря шахты «Довжанская – Капитальная» Украинской ССР, в стаж работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии работнику угольной промышленности.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

С У Д Ь Я :