признание решения незанонным



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сызрань                                 30 января 2012 года    

Судья Сызранского горсуда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Ноздряковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-158/12 по исковому заявлению Б*** к УПФР в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области об оспаривании решения по назначению досрочной пенсии,

У с т а н о в и л :

Истец Б*** обратился в суд с иском к УПФР в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области об оспаривании решения по назначению досрочной пенсии, ссылаясь на то, что **.**.**** г. он обратился в УПФР с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от **.**.**** г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». **.**.**** г. решением № 91 комиссии ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. С данным решением он не согласен, считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, так как при исчислении стажа периоды работы: с **.**.**** г. по **.**.**** г. год, с **.**.**** г. по **.**.**** г. год в должности механика по стационарному оборудованию Шахты «Кашпирская» не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как якобы документально не подтверждена занятость полный рабочий день на подземных работах в соответствии с пп.1 «Подземные работы» п.1 раздела «Горные работы» Списка № 1, а выше названная должность якобы не предусмотрена в соответствии с пп.2 «Работы на поверхность» п. 1 раздела «Горные предусматривает обязанность ежеработы», утвержденного Постановления от **.**.**** г. № 1173. На шахте «Кашпирская» я работал с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должностях электрослесарем 5 разряда в подземной энергомеханической службе № 1, старшим механиком по стационарному оборудованию, главным энергетиком, главным механиком, что подтверждается соответствующими записями в его трудовой книжке и архивной справкой. В справке указано, что работа в данной должности (старшего механика по стационарному оборудованию) дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. Согласно акта проверки факта льготной работы проведенному комиссионно по журналам учета спусков в шахту за период с 1984 года по 1993 год он работал в должности старшего механика по стационарному оборудованию, главного энергетика шахты, главного механика шахты каждого месяца в указанный период осуществил спусков в шахту значительно больше, чем это предусмотрено нормой. В справке указано, что должность старшего механика стационарных установок предусматривает обязанность ежедневного обслуживания и ремонта подъемных установок главного и вспомогательного ствола шахты, включая их подземную часть, что подтверждается должностной инструкцией. Поэтому период его работы на шахте «Кашпирская» в должности старшего механика по стационарному оборудованию с **.**.**** г. по **.**.**** г. год должен быть включен в общий страховой стаж. Период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. год исключен был из стажа его трудовой деятельности, так как не подтвержден сведениями индивидуального учета. Согласно записям в трудовой книжке, он работал в ТОО «Техника ЛТД» в должности главного инженера с **.**.**** г. по **.**.**** г. год. Считает данный период должен быть включен в стаж его трудовой деятельности. Просит сохранить за ним право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда и выработкой необходимого для этого специального стажа, признать решение комиссии УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области № 91 от **.**.**** г. неправомерным и отменить его как незаконное; обязать УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области включить в его специальный стаж следующие периоды его работы: **.**.**** г. по **.**.**** г. год, с **.**.**** г. по **.**.**** г. год в должности старшего механика по стационарному оборудованию Шахты «Кашпирская», в стаж трудовой деятельности с **.**.**** г. по **.**.**** г. год в должности главного инженера ТОО «Техника ЛТД»; обязать назначить ему пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда с **.**.**** г..

Истец Б*** и его представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании свои исковые требования поддержали, сославшись на доводы, изложенные выше.

Ответчик УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области в лице представителя ФИО6 исковые требования не признала, пояснив, что **.**.**** г. Б*** обратился с заявлением в УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области о сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды работы: с **.**.**** г. по **.**.**** г. год, с **.**.**** г. по **.**.**** г. год в должности старшего механика по стационарному оборудованию Шахты «Кашпирская», так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день на подземных работах в соответствии с пп.1 «Подземные работы» п.1 раздела «Горные работы» Списка № 1, и данная должность не предусмотрена в соответствии с пп.2 «Работы на поверхность» п. 1 раздела «Горные работы», утвержденного Постановления от **.**.**** г. № 1173 и Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. № 10. Период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. год в должности инженера ТОО «Техника ЛТД» не может быть засчитан в страховой стаж, так как не подтвержден сведениями индивидуального учета, так как организация ликвидирована и снята с учета **.**.**** г., документально подтвержден стаж на соответствующих видах работ только 7 лет 1 месяц 14 дней, вместо положенных 10 лет. Отказ считает правомерным.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от **.**.**** г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане РФ.

В силу ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от **.**.**** г. досрочные пенсии назначаются мужчинам до достижения возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Судом установлено, что Б*** **.**.**** г. обратился в УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области с заявлением о сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако решением № 91 УПФР от **.**.**** г. ему было отказано в виду отсутствия требуемого стажа, так как документами подтвержден стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 – 7 лет 1 месяц 14 дней, вместо положенных 10 лет( 9 лет при достижении возраста 51 год), не были засчитаны в специальный стаж периоды работы: с **.**.**** г. по **.**.**** г. год, с **.**.**** г. по **.**.**** г. год в должности старшего механика по стационарному оборудованию Шахты «Кашпирская», так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день на подземных работах в соответствии с пп.1 «Подземные работы» п.1 раздела «Горные работы» Списка № 1, данная должность не предусмотрена в соответствии с пп.2 «Работы на поверхность» п. 1 раздела «Горные работы», утвержденного Постановления от **.**.**** г. № 1173 и Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. № 10. Так же не был засчитан период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. год в должности инженера ТОО «Техника ЛТД» в страховой стаж, так как не подтвержден сведениями индивидуального учета, в связи с ликвидацией организации и снятии ее с учета **.**.**** г.. Истец Б*** просит суд обязать УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранского и ул. ХХХов Самарской области засчитать в специальный стаж периоды его работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. год, с **.**.**** г. по **.**.**** г. год в должности старшего механика по стационарному оборудованию Шахты «Кашпирская», в общий стаж период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. год в должности инженера ТОО «Техника ЛТД» и назначить выплату пенсии с **.**.**** г..

Судом так же установлено, что Б*** **.**.**** г. был принят по окончании Тульского политехнического института в энергомеханическую службу № 1 подземную бригаду № 1 по монтажу, демонтажу и ремонту оборудования электрослесарем 5 разряда подземным, с тарифной ставкой 9 рублей 33,3 копейки в день, **.**.**** г. был переведен старшим механиком по стационарному оборудованию шахты «Кашпирская» с оклаул. ХХХ рублей в месяц, **.**.**** г. – главным энергетиком шахты «Кашпирская» с оклаул. ХХХ рублей в месяц, **.**.**** г. принят главным инженером ТОО «Техника ЛТД», **.**.**** г. уволен по собственному желанию, что подтверждается трудовой книжкой Б***, архивной справкой № 56-Б от **.**.**** г..

Согласно справки ОА «Шахта Кашпирская» от **.**.**** г., в соответствии с «Положением о энергомеханической службе шахты «Кашпирская», утвержденным **.**.**** г. старший механик по стационарным установкам подчиняется непосредственно главному механику шахты, является его заместителем и исполняет его обязанности в случае отсутствия главного механика.

Согласно справки ОАО «Сланцеперерабатывающий завод» ЗАО «Шахта Кашпирская» от **.**.**** г. должность старшего механика по стационарным установкам на шахте «Кашпирская» предусматривает обязанность ежедневного обслуживания и ремонта подъемных установок главного и вспомогательного ствола шахты, включая из подземную часть, а именно: посадочные кулаки, направляющие проводники, зумпфовную часть и зумпфовую водоотливную установку, посадочные брусья, лестничное отделение ствола, решетки ограждения и их аппаратуру управления, головные и тормозные каналы, стволовые расстрелы, аппаратуру и кабели стволовой связи и сигнализации, грузовые и грузолюдские клети, прицепные коуши и подвесные устройства, парашютные установки. Данный перечень обязанностей соответствует должности механика подъема. Данный факт подтверждается должностной инструкцией старшего механика по стационарному оборудованию шахты «Кашпирская» (механик подъема).

В соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ от **.**.**** г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет (в ред. Постановления Минтруда РФ от **.**.**** г. № 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Актом от **.**.**** г. ОАО «Сланцеперерабатывающий завод» ЗАО «Шахта Кашпирская» подтверждается ежемесячная занятость на подземных работах 50 % и более рабочего времени, согласно которого занятость Б*** на работах с вредными условиями труда не менее 80% рабочего времени подтверждается только в следующих периодах: с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г..

В связи с чем суд полагает отказ УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области в зачете периодов работы в должности старшего механика по стационарному оборудованию шахты « Кашпирская» с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком № 1, не законным и не обоснованным.

    В соответствии с положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от **.**.**** г. N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

    В соответствии с п. 1.1. вышеназванного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

    Согласно п. 6 раздела 2 Постановления Правительства РФ от **.**.**** г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями,…выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с требованиями Федерального Закона № 173-ФЗ от **.**.**** г. «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается на основании записей в трудовой книжке, если там нет искажений и неоговоренных исправлений.

Согласно записям в трудовой книжке Б*** был принят на работу **.**.**** г. главным инженером ТОО «Техника ЛТД», **.**.**** г. уволен по собственному желанию, данная запись заверена подписью ответственного лица и печатью ТОО «Техника ЛТД». Другие документы, подтверждающие данный период, заявителем не представлены. Записи занесены аккуратно, без исправлений, заверены печатью организации, подписью ответственного лица и сомнений не вызывают.

Данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в зачете в страховой и общий трудовой стаж периода работы Б*** с **.**.**** г. по **.**.**** г. год в должности инженера ТОО «Техника ЛТД» при назначении трудовой пенсии, в связи с чем суд полагает, что данный период подлежат включению в страховой и общий трудовой стаж истца, поскольку в трудовой книжке истца записи о приеме его на работу в ТОО «Техника ЛТД» и увольнении внесены своевременно, без исправлений, на основании приказов о приеме и об увольнении с указанием номера приказа о приеме на работу и увольнении, календарный порядок последующих записей нарушений в трудовой книжке не имеет, данные записи заверены подписью ответственного лица и печатью, что следует также из Протокола № 91 от **.**.**** г.. Данные записи не признаны недействительными в установленном законом порядке, доказательств того, что они содержат неправильные и неточные сведения, ответчиком суду не представлено, и их не оспаривает, у суда оснований сомневаться в их недостоверности не имеется.

    Представить иные документы, подтверждающие факт работы истец не имеет возможности, поскольку согласно справки городского архива документов по личному составу Администрации г.о. Сызрань Самарской области документы ТОО «Техника ЛТД» в госархив на хранение не поступали, поэтому подтвердить сведения о работе Б*** не предоставляется возможным.

    Таким образом, период работы Б*** в ТОО «Техника ЛТД» с **.**.**** г. по **.**.**** г., подлежат включению в страховой и общий трудовой стаж истца.

    В силу п. 2 ст. 19 ФЗ РФ № 173-ФЗ от **.**.**** г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1 данной статьи Закона), а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Требования истца Б*** в части обязания ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости за отработанный стаж на соответствующих видах работ, начиная с даты его первичного обращения в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении данной пенсии, то есть с **.**.**** г., суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии на вышеназванных основаниях на момент обращения в УПФ - **.**.**** г. у истца Б*** не возникло, несмотря на то, что он достиг возраста 50 лет **.**.**** г., общий страховой стаж с учетом оспариваемого периода составляет 27 лет 10 месяцев 28 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, с учетом оспариваемых периодов, составляет мене 9 лет( требуемых при достижении возраста 51 год- **.**.**** г. ), что недостаточно для назначения пенсии на льготных условиях по Списку № 1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Б*** удовлетворить частично.

Обязать УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области засчитать Б*** в специальный стаж работы по Списку № 1 периоды работы в должности старшего механика по стационарному оборудованию шахты «Кашпирская» с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г.; в общий страховой стаж период работы в должности главного инженера ТОО «Техника ЛТД» с **.**.**** г. по **.**.**** г., в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                                Сорокина О.А.