Р е ш е н и е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
Гор. Сызрань 22 февраля 2012 года
Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.
при секретаре Зиборовой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-603/12 по иску Я***** к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о назначении досрочной пенсии,
У с т а н о в и л:
29.11.2011г. Я***** обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее УПФ) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением 17.01.2012г. УПФ отказало Я***** в назначении с 29.11.2011г. досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, истцу также было отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 03.07.1996г. по 31.12.1997г., с 01.01.2001г. по 30.06.2001г. в качестве главы Крестьянского фермерского хозяйства «Заря». Периоды работы с 01.02.1975 года по 28.07.1976 года в должности каменщика в СУ -72 Промстрой 3 Куйбышевгидростроя, с 15.06.1983 года по 09.12.1988 года в должности каменщика на Ульяновском домостроительном комбинате, с 26.12.1988г. по 22.11.1989г. в должности каменщика в колхозе «Победа» Чердаклинского района Ульяновской области не засчитаны УПФ в стаж на соответствующих видах работ, так как пунктом «а» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 указанная должность не предусмотрена. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (в редакции постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. №591) разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пунктом «а» позицией 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Создание бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков и постоянная занятость заявителя на работах по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений архивными справками от 05.03.2011г. №2271, от 06.12.2010г. №3493, от 30.03.2011г. №10 документально не подтверждено.
Периоды одновременной работы с 05.05.1985г. по 09.12.1988г. по второй присвоенной профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на Ульяновском домостроительном комбинате не засчитаны УПФ в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждена постоянная занятость на работах в соответствии с п. А раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, и пунктом «а» позицией 2290000а-14612 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Архивная справка от 06.12.2010г. №3493 содержит противоречивые сведения о наименованиях должности и не подтверждает постоянную занятость на работах с тяжелыми условиями труда. Период работы с 03.07.1996г. по 31.12.1997г. в качестве главы Крестьянского фермерского хозяйства «Заря» не засчитан УПФ в страховой стаж, поскольку согласно справке от 14.11.2011г. №11/5552 заявитель в указанный период дохода не имел. В соответствии с п.3.6 и Положения о порядке подтверждения трудового стажа от 04.10.1991г. и п.4, п.15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа уплату страховых взносов в Пенсионный фонд России не производил. Период работы с 01.01.2001г. по 30.06.2002г. в качестве главы Крестьянского фермерского хозяйства «Заря» не засчитан в страховой стаж, поскольку в нарушение п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. факт работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации заявителя в системе индивидуального (персонифицированного) учета 10.12.1997г.
Считая решение УПФ незаконным, Я***** обратился в суд с иском о включении ему в специальный стаж работы для назначения пенсии досрочно по Списку №2 вышеуказанных периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии.
В обоснование своих требований истец указал, что отказ УПФ в назначении ему досрочной трудовой пенсии считает незаконным, поскольку данный отказ нарушает конституционные права истца, конституционный принцип равенства всех граждан перед законом и ставит истца в неравное положение по пенсионному обеспечению с работниками, которые работали на одном и том же оборудовании, должностях, производстве и учреждениях с тяжелыми условиями труда и которым была назначена досрочная трудовая пенсия по Списку №2. В периоды с 01.02.1975г. по 28.07.1976г. истец работал в должности каменщика в СУ Промстрой 3 Куйбышевгидростроя, с 15.06.1983 года по 09.12.1988 года истец работал в должности каменщика на Ульяновском домостроительном комбинате, в период 26.12.1988г. по 22.11.1989г. в должности каменщика в колхозе «Победа» Чердаклинского района Ульяновской области и непосредственно был занят на работах с тяжелыми условиями труда предоставляющей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Основное условие для сохранения права истца на досрочное назначение пенсии – постоянная и непосредственная занятость в должности каменщика подтверждается трудовой книжкой истца и архивными справками. Разделом XXVII подраздела «а» позиции 2290000а-14612 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.02.1991г. указана профессия – монтажник по монтажу строительных и железобетонных конструкций. В период с 05.05.1985г. по 09.12.1988г. истец работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на Ульяновском домостроительном комбинате постоянно и непосредственно был занят на работах с тяжелыми условиями труда предоставляющей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Основное условие для сохранения права истца на досрочное назначение пенсии – постоянная и непосредственная занятость в должности монтажника по монтажу строительных и железобетонных конструкций, подтверждается как трудовой книжкой истца, так и архивными справками. В отсутствии дополнительных документов от организаций, в которых истец работал и в отсутствии сведений индивидуального персонифицированного учета, а также в отсутствии сведений о льготном характере работы истца нет его вины и данные факты не должны нарушать конституционные права истца на назначение досрочной льготной пенсии. Для назначения досрочной трудовой пенсии по работе с тяжелыми условиями труда, на основании ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ №173-ФЗ, требуется не менее 7 лет 6 мес., истцом отработано по профессиям, засчитываемым в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, на работах по Списку №2 – более 7 лет 6 мес.
В судебном заседании истец Я****** отказался от требований о включении ему в страховой стаж периода работы с 03.07.1996г. по 31.12.1997г., с 01.01.2001г. по 30.06.2001г. в качестве главы Крестьянского фермерского хозяйства «Заря», в остальной части - исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше и в исковом заявлении, дополнил, что в период работы в 1975-1976гг он работал в бригаде каменщиков, был занят на строительстве здания УВД в гор. Тольятти. В период работы на Ульяновском домостроительном комбинате также работал в бригаде каменщиков, был занят на строительства домов для авиационного завода, в период работы в 1988-1989г. в колхозе «Победа» работал в составе бригады каменщиков, работал на строительства четырехквартирного жилого дома.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в гг. Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах по доверенности – Трошина О.А. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе УПФ от 17.01.2012г.
Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Судом установлено, что Я****** 29.11.2011 года обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ за отработанный стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж на менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Истцу при достижении возраста 57 лет требуется не менее 7 лет 6 мес. стажа на соответствующих видах работ по Списку №2.
Решением УПФ от 17.01.2012 года истцу отказано в назначении с 29.11.2011г. досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Периоды работы истца с 01.02.1975 года по 28.07.1976 года в должности каменщика в СУ -72 Промстрой 3 Куйбышевгидростроя, с 15.06.1983 года по 09.12.1988 года в должности каменщика на Ульяновском домостроительном комбинате, с 26.12.1988г. по 22.11.1989г. в должности каменщика в колхозе «Победа» Чердаклинского района Ульяновской области не засчитаны УПФ в стаж на соответствующих видах работ, так как пунктом «а» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 указанная должность не предусмотрена. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (в редакции постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. №591) разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пунктом «а» позицией 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Создание бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков и постоянная занятость заявителя на работах по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений архивными справками от 05.03.2011г. №2271, от 06.12.2010г. №3493, от 30.03.2011г. №10 документально не подтверждено.
Периоды одновременной работы с 05.05.1985г. по 09.12.1988г. по второй присвоенной профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на Ульяновском домостроительном комбинате не засчитаны УПФ в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждена постоянная занятость на работах в соответствии с п. А раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, и пунктом «а» позицией 2290000а-14612 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Архивная справка от 06.12.2010г. №3493 содержит противоречивые сведения о наименованиях должности и не подтверждает постоянную занятость на работах с тяжелыми условиями труда.
Судом установлено, что истец в период с 01.02.1975 года по 28.07.1976 года работал в должности каменщика в СУ -72 Промстрой 3 Куйбышевгидростроя, с 15.06.1983 года по 04.05.1985 года работал в должности каменщика на Ульяновском домостроительном комбинате, с 05.05.1985г. по 09.12.1988 г. работал в должности монтажника железобетонных конструкций на Ульяновском домостроительном комбинате, с 26.12.1988г. по 22.11.1989г. работал в должности каменщика в колхозе «Победа» Чердаклинского района Ульяновской области.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, представителя ответчика, письменными материалами дела - копией трудовой книжки истца, архивной справкой от 14.02.2011г. №369, справкой №10 от 30.03.2011года, архивной справкой №2271 от 05.03.2011г.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173 разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шихт, рудников и коммуникаций», подразделом «а» предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделом «а» позицией 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Должности истца, которые он занимал в оспариваемые вышеуказанные периоды его работы, предусмотрены вышеуказанными Списками.
Суд считает, что УПФ необоснованно не включило истцу в специальный стаж работы для назначения пенсии досрочно по Списку №2 периоды работы с 01.02.1975 года по 28.07.1976 года в должности каменщика в СУ-72 Промстрой 3 Куйбышевгидростроя, с 15.06.1983 года по 04.05.1985 года в должности каменщика на Ульяновском домостроительном комбинате, с 05.05.1985г. по 09.12.1988г в должности монтажника железобетонных конструкций на Ульяновском домостроительном комбинате, с 26.12.1988г. по 22.11.1989г. в должности каменщика в колхозе «Победа» Чердаклинского района Ульяновской области поскольку указанные периоды работы подтверждаются копией трудовой книжки истца, справкой №10 от 30.03.2011года, архивной справкой от 06.12.2010г. №3493, архивной справкой №2271 от 05.03.2011г., архивной копией Перечня рабочих мест, профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение, копией Приложения №3 к карте аттестации. В Перечень рабочих мест, профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение, действовавший в ЗАО «Промстрой-2», были включены должности каменщика и каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также монтажник и монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Согласно архивной копии справки, выданной ЗАО «Промстрой» г.Тольятти Самарской области, ЗАО «Промстрой» был образован путем объединения в 1980 году «Промстрой-2 и Промстрой-1», а затем в 1987 году соединен с Промстроем-3. Для всех профессий и должностей, которым установлены пенсионные льготы, в свое время проводилась аттестация рабочих мест и в трудовых книжках делалась запись согласно действующего единого тарифно-квалификационного справочника, утвержденного Постановлением Гос. комитета СССР по труду и социальным вопросам от 1969 года и от 17 июля 1985 года. В дальнейшем из ЗАО «Промстрой» выделен ЗАО «Промстрой-2» и все работники ЗАО «Промстрой-2» работали по тем же должностям и профессиям и на тех же объектах, что и в ЗАО «Промстрой». Все Промстрои работали на строительстве новых зданий и сооружений и другими работами кроме строительства не занимались. Других специальностей, кроме указанных в Перечне рабочих мест на льготное обеспечение, на предприятиях не было, что подтверждено последней проверкой Спец. отдела по организации персонифицированного учета П.Ф. Центрального района.
В указанные выше периоды истец работал с тяжелыми условиями труда.
Требования истца в части назначении ему с 29.11.2011г. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Истцу для назначения досрочной трудовой пенсии в 57 лет требуется не менее 7 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ по Списку №2.
Дата рождения истца – 06.04.1955 года. 57 лет истцу исполнится 06.04.2012 года.
Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению частично. УПФ следует обязать включить истцу в специальный стаж работы для назначения пенсии досрочно по Списку №2 периоды работы с 01.02.1975 года по 28.07.1976 года в должности каменщика в СУ -72 Промстрой 3 Куйбышевгидростроя; с 15.06.1983 года по 04.05.1985 года в должности каменщика на Ульяновском домостроительном комбинате; с 05.05.1985г. по 09.12.1988г. в должности монтажника железобетонных конструкций на Ульяновском домостроительном комбинате; с 26.12.1988г. по 22.11.1989г. в должности каменщика в колхозе «Победа» Чердаклинского района Ульяновской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Я****** удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать Я****** в специальный стаж работы для назначения пенсии досрочно по Списку № 2 следующие периоды работы:
- с 01.02.1975 года по 28.07.1976 года в должности каменщика в СУ-72 Промстрой 3 Куйбышевгидростроя;
- с 15.06.1983 года по 04.05.1985 года в должности каменщика на Ульяновском домостроительном комбинате;
- с 05.05.1985г. по 09.12.1988г в должности монтажника железобетонных конструкций на Ульяновском домостроительном комбинате;
- с 26.12.1988г. по 22.11.1989г. в должности каменщика в колхозе «Победа» Чердаклинского района Ульяновской области.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Срок составления мотивированного решения – пять дней.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Кислянникова Т.П.
Мотивированное решение составлено 27 февраля 2012 года
Судья:_____________________Кислянникова Т.П.