Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Сызрань 26 марта 2012 года
Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.
при секретаре Ноздряковой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1081/12 по иску Федоров АА к УПФ РФ в г.Сызрани и ул. ХХХ, Сызранском и ул. ХХХх об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии,
Установила:
Истец Федоров АА обратился к ответчику с настоящим иском, ссылаясь на то, что он **.**.**** г. обратился в УПФР в г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от **.**.**** г. в связи с педагогической деятельностью. **.**.**** г. решением № 85 УПФР ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, в виду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 закона №173-ФЗ необходим 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, УПФР ему был засчитан стаж работы в учреждениях для детей (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. № 781) в объеме 23 года 1 месяц 23 дня. В его педагогический специальный стаж работы не был включен период службы в составе Вооруженных Сил СССР с **.**.**** г. по **.**.**** г. Считает отказ о включении данного периода в мой специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии незаконным, так как он нарушает его конституционные права, конституционный принцип равенства всех граждан перед законом и ставит его в неравное положение по пенсионному обеспечению с работниками, которые осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей и которым уже была назначена досрочная трудовая пенсия. В силу ст. 19 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено ст. 39 Конституции РФ. Согласно п.п. 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от **.**.**** г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. № 781 во исполнение ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были утверждены: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей». Согласно п. 3 Правил (копия прилагается) в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В соответствии с указанными нормами считает, что действующим федеральным законодательством не установлены ограничительные условия для социального обеспечения по выслуге лет гражданам, работающим в сфере образования, пенсионные права работников учреждений для детей следует признать равными для всех таких работников. Прохождение службы в составе Вооруженных Сил СССР с **.**.**** г. по **.**.**** г. относится к периоду, в который действовало и применялось Постановление Совета Министров СССР от **.**.**** г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (копия прилагается), в соответствии с п. «Г» ч. 1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного указанным Постановлением, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п. 4 указанного Положения, время работы указанное в п.п. 1,2,3 данного документа (служба в составе Вооруженных Сил СССР) засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. С учетом этого обстоятельства считает, что данный период должен быть включен в специальный стаж, так как им было выработано более 2/3 составляющих стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, в организациях и должностях работа в которых дает право на эту пенсию. П. 3 Постановления Совета Министров РСФСР № 463 от **.**.**** г. (копия прилагается) сохранены для других педагогических работников условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения в действие закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Кроме того, федеральный закон № 173- ФЗ от **.**.**** г. допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном гл. 6 указанного Закона, при этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на 3 соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу настоящего Закона. Просит признать незаконным решение УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области от **.**.**** г. № 85 об отказе мне в назначении досрочной пенсии по старости. Признать его право как педагогического работника, имеющего 25-летний стаж педагогической деятельности, на получение досрочной трудовой пенсии по старости лет, засчитав в педстаж период службы в составе Вооруженных Сил СССР с **.**.**** г. по **.**.**** г. и обязать УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области назначить мне досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, т.е. с **.**.**** г.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, привел доводы изложенные в исковом заявлении.
Представитель УПФ РФ в г. Сызрани в лице Румянцевой Т.Ю. относительно требований истца возражала, ссылаясь на то, что Федоров АА обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку отсутствует необходимый специальный стаж работы, ему не были включены в стаж период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с **.**.**** г. по **.**.**** г., так как это не предусмотрено п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. № 781.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Судом установлено, что **.**.**** г. Федоров АА обратился в УПФР в г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. **.**.**** г. решением № 85 УПФ РФ Федоров АА было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, в виду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Документально подтвержден Федоров АА страховой стаж – 25 лет 2 месяца 18 дней, специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, - составил 23 года 1 месяц 23 дня. В его педагогический специальный стаж работы не был включен период службы в составе Вооруженных Сил СССР с **.**.**** г. по **.**.**** г.
Так же установлено, что Федоров АА призывной комиссией при Сызранском городском военном комиссариате ул. ХХХ был признан годным к строевой службе и призван на действующую службу и направлен в часть **.**.**** г., **.**.**** г. уволен в запас, что подтверждается военным билетом Федоров АА
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 И п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ №173 от **.**.**** г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 3 «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР № 463 от **.**.**** г. сохранены для других педагогических работников условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения в действие закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
В период, когда истец служил в армии с **.**.**** г. по **.**.**** г. действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В силу п. 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Специальный стаж Федоров АА, дающий право для назначения досрочной пенсии, составляет 23 года 1 месяц 23 дня, то есть Федоров АА было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем суд считает, что исключение из специального стажа период службы Федоров АА в армии нарушает его право на получение пенсии в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж Федоров АА, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с **.**.**** г. по **.**.**** г.
На основании положения ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению Федоров АА трудовой пенсии со дня обращения его с соответствующим заявлением, то есть с **.**.**** г.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Федоров АА удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сызрани и ул. ХХХ, Сызранском и ул. ХХХх засчитать Федоров АА в специальный стаж период службы в составе Вооруженных Сил СССР с **.**.**** г. по **.**.**** г., и назначить ему трудовую пенсию с учетом оспариваемых периодов с момента первичного обращения в УПФ, т.е. с **.**.**** г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня его провозглашения.
Судья: Сорокина О.А.