Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
3 апреля 2012 года г.Сызрань
Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г.
при секретаре Козулиной О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1130/12 по иску ФИО3 к Администрации городского округа Сызрань об оспаривании решения,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО3 обратился в Сызранский городской суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что он является участником ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в 1957-158 года. Постановлением Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. № №00 истец принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи 6-ть человек, в том числе: сам ФИО3, его супруга – ФИО4, сын – ФИО5, сноха – ФИО6, а также несовершеннолетние внуки – ФИО1, **.**.**** г. года рождения, и ФИО2, **.**.**** г. года рождения. В соответствии с постановлением Правительства РФ «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» от 21 марта 2006 года № 153 ФИО3 имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. В связи с этим, истец обратился в Жилищный отдел КЖКХ Администрации г.о. Сызрань с заявлением о включении его в сводный список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2013 год с составом семьи 6-ть человек, куда представил все необходимые документы. Однако, решением комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. № 3 ФИО3 был учтен в составе участников указанной выше подпрограммы с составом семьи 3-и человека, а именно: сам истец, его супруга и сын. Остальные члены его семьи: сноха – ФИО6, а также несовершеннолетние внуки – ФИО1 и ФИО2, не были учтены в составе частников подпрограммы. Истец полагает, что указанное выше решение комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Сызрань является незаконным и необоснованным, поскольку ФИО6, а также несовершеннолетние внуки – ФИО1 и ФИО2, постоянно проживают и зарегистрированы вместе с ФИО4И., В.Е. и А.В., ведут с ними общее хозяйство, имеют общий бюджет, а следовательно, все они являются членами семьи истца, в связи с чем подлежат учету при решении вопроса о предоставлении ему жилого помещения. На основании изложенного, ФИО3 просит суд: признать его, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 и ФИО2 членами семьи истца, имеющими право совместно с ним на получение жилого помещения; а также обязать Администрацию г.о. Сызрань включить ФИО6, ФИО1 и ФИО2 в перечень лиц, имеющих право на получение жилого помещения.
В судебном заседании ФИО3 уточнил исковые требования, просит суд: признать за ним право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2013 год с составом семьи 6-ть человек в числе: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 и ФИО2; а также обязать Администрацию г.о. Сызрань включить его в сводный список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2013 год с составом семьи 6-ть человек в числе: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 и ФИО2 В обоснование своих требований привел доводы, изложенные выше.
Представитель Администрации г.о. Сызрань ФИО11 решение по делу оставляет на усмотрение суда, не оспаривает, что ФИО6, ФИО1 и ФИО2 являются членами семьи истца и проживают совместно с ним, в связи с чем постановлением Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. № 2543 ФИО3 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи 6-ть человек. Вместе с тем, в соответствии с п. 17 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года», утвержденных постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. № 153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином могут быть признаны членами семьи гражданина – участника подпрограммы лишь в случае, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. При обращении ФИО3 в Жилищный отдел КЖКХ Администрации г.о. Сызрань им не было представлено судебное решение о признании ФИО6, ФИО1 и ФИО2 членами его семьи, в связи с чем истец был учтен в составе участников указанной выше подпрограммы лишь с составом семьи 3-и человека.
Представитель Жилищного отдела КЖКХ Администрации г.о. Сызрань ФИО12 не возражает против удовлетворения предъявленных требований в случае представления истцом доказательств совместного проживания с ФИО6, ФИО1 и ФИО2 и ведения с ними общего хозяйства. В обоснование своей позиции сослалась на доводы, аналогичные доводам, приведенным выше.
Представитель Комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без его участия.
Привлеченные судом в качестве 3-и лиц ФИО4, ФИО5 и ФИО6, действующая от своего имени и в качестве законного представителя несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, иск поддержали, пояснили, что они вместе с истцом постоянно проживают и зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: г.Сызрань, пеул. ХХХ. Все они живут одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.
Заслушав объяснения истца, представителей ответчика и 3-его лица, 3-их лиц, проверив дело, суд полагает иск обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. «е» п. 5 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. № 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации:
граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона РФ от **.**.**** г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от **.**.**** г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от **.**.**** г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска.
В силу п. 17 названных выше «Правил…» применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются следующие граждане:
а) в отношении граждан, указанных в подпунктах «а»-«е» пункта 5 настоящих Правил:
постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители;
другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке…
Судом установлено, что ФИО3 является участником ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в 1957-158 года.
Постановлением Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. № 2543 истец принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи 6-ть человек, в том числе: сам ФИО3, его супруга – ФИО4, сын – ФИО5, сноха – ФИО6, а также несовершеннолетние внуки – ФИО1, **.**.**** г. года рождения, и ФИО2, **.**.**** г. года рождения.
В соответствии с постановлением Правительства РФ «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» от **.**.**** г. № 153 ФИО3 имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
В связи с этим, истец обратился в Жилищный отдел КЖКХ Администрации г.о. Сызрань с заявлением о включении его в сводный список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2013 год с составом семьи 6-ть человек, куда представил все необходимые документы. Однако, решением комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. № 3 ФИО3 был учтен в составе участников указанной выше подпрограммы с составом семьи 3-и человека, а именно: сам истец, его супруга и сын. Остальные члены его семьи: сноха – ФИО6, а также несовершеннолетние внуки – ФИО1 и ФИО2, не были учтены в составе частников подпрограммы.
Вместе с тем, судом установлено, что **.**.**** г. ФИО6 вступила в брак с сыном истца – ФИО5, после чего вселилась в квартиру, расположенную по адресу: г.Сызрань, пеул. ХХХ, нанимателем которой является ФИО3, где постоянно проживает до настоящего времени и зарегистрирована по месту жительства.
**.**.**** г. у ФИО6 и А.В. родился сын ФИО7, а **.**.**** г. – дочь ФИО8. С момента рождения несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 также постоянно проживают в указанном выше жилом помещении вместе со своими родителями, дедушкой и бабушкой, зарегистрированы в нем по месту жительства.
Постоянно проживая в названной выше квартире, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, а также несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет и расходы, совместно владеют и пользуются жилым помещением, несут расходы по его содержанию, оплате квартплаты и коммунальных услуг, следовательно, все они являются членами семьи истца, а потому последний вправе участвовать в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2013 год с составом семьи 6-ть человек.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются постановлением Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. № 2543, справкой филиала «Самарский» ОАО «Славянка» от **.**.**** г. № 719, выпиской из протокола заседания Комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. № 3, справками об отсутствии в ЕГРИП запрашиваемой информации от **.**.**** г. №№ №00, справкой РЭО МУ МВД России «Сызранское» от **.**.**** г., справкой ГУСО «Сызранский пансионат для ветеранов труда» от **.**.**** г. № 75, справкой ГУ «Центр занятости населения» г.о. Сызрань от **.**.**** г., справками Сызранского филиала ГУП «ЦТИ» от **.**.**** г. №№ №00 и 2514, уведомлениями об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от **.**.**** г. №№ №00 и №00, свидетельством о заключении брака ФИО5 и В.А., свидетельствами о рождении на имя ФИО13 и ФИО2, а также объяснениями сторон по делу и 3-их лиц в судебном заседании.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО3 необоснованно отказано в принятии на учет участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2013 год и включении в сводный список участников с составом семьи 6-ть человек, поскольку в судебном заседании установлено, что, постоянно проживая в названной выше квартире, истец, ФИО4, ФИО5, ФИО6, а также несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет и расходы, совместно владеют и пользуются жилым помещением, несут расходы по его содержанию, оплате квартплаты и коммунальных услуг, следовательно, все они являются членами семьи ФИО3, а потому, в силу приведенных выше положений «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. № 153, последний вправе участвовать в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2013 год с составом семьи 6-ть человек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск ФИО3 к Администрации городского округа Сызрань об оспаривании решения удовлетворить.
Признать за ФИО3 право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2013 год с составом семьи 6-ть человек в числе: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 и ФИО2.
Обязать Администрацию городского округа Сызрань включить ФИО3 в сводный список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2013 год с составом семьи 6-ть человек в числе: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 и ФИО2.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Непопалов Г.Г.