РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2011 годагород Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бабкина С.В.
при секретаре Кочергиной Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2007/11 по иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к КЖКХ Администрации г.о. Сызрань, МБУ «Благоустройство» о понуждении исполнения обязательств по ремонту автодорог,
Установил :
Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к КЖКХ Администрации г.о. Сызрань, МБУ «Благоустройство» о понуждении исполнения обязательств по ремонту автодорог, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что в рамках осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства установлено, что Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа <адрес> нарушаются требования законодательства Российской Федерации, регламентирующие содержание автомобильной дороги в <адрес>, в районе <адрес> В ходе проведённой проверки установлено, что автомобильные дороги городского округа <адрес> не соответствуют требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятого постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ проведена комиссионная выездная проверка состояния улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения на дороге городского округа <адрес>, в районе <адрес>. В ходе проверки установлено, что состояние дороги, не соответствует требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", а именно, установлены 2 выбоины по <адрес> в районе <адрес> размерами 1,5х1,1х0,07 метра и 1,2х1,0х0,06 метра. Выявленные недостатки в содержании улично-дорожной сети угрожают безопасности дорожного движения и создают предпосылки к совершению дорожно-транспортного происшествия. На основании вышеизложенного просит обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа <адрес>, Муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» ликвидировать 2 выбоины по <адрес> в районе <адрес> размером 1,5х1,1х0,07 метра и 1,2х1,0х0,06 метра.
Прокурор <адрес> Антонова В.М. в судебном заседании уточнила исковые требования и просила обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» ликвидировать 2 выбоины по <адрес> в районе <адрес> размером 1,5х1,1х0,07 метра и 1,2х1,0х0,06 метра, поскольку МБУ «Благоустройство» получило от КЖКХ Администрации г.о. Сызрань задание на проведение указанных работ и на эти работы были выделены денежные средства.
Представитель КХКХ Администрации г.о. Сызрани по доверенности Бухтев В.И. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что МБУ «Благоустройство» получило от КЖКХ Администрации г.о. Сызрань задание на проведение указанных работ и на эти работы были выделены денежные средства.
Представитель МБУ «Благоустройство» по доверенности Палунина Н.Ю. в судебном заседании иск признала и пояснила, что муниципальное задание от КЖКХ Администрации г.о. Сызрань на проведение ремонтных работ автодорог они получили, а также им были выделены денежные средства на проведение данных работ. В настоящее время объявлен конкурс на выполнение данных работ и после проведения конкурса работы по ремонту автодорог будут выполнены.
Представитель третьего лица Администрации г.о. Сызрань по доверенности Фаллер И.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.
Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Пунктами 1.3, 2.2.2-2.2.4 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа <адрес>, утверждённого Постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № комитет по своей организационно-правовой форме является муниципальным бюджетным учреждением и образован для осуществления организационно-управленческих функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа Сызрань; разработка и участие в разработке целевых комплексных программ по развитию жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства городского округа Сызрань; подготовка предложений по совершенствованию системы финансирования жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, и благоустройства городского округа Сызрань; взаимодействий с органами Администрации городского округа, учреждениями, предприятиями и организациями по реализации возложенных на Комитет задач.
В соответствии с пунктом 2.5. Устава МБУ « Благоустройство» указанное учреждение осуществляет строительство, реконструкцию, текущий и капитальный ремонт, летнее и зимнее содержание улично-дорожной сети.
Судом установлено, что в нарушение требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» и ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»» на дороге в районе <адрес>Ж/2 по <адрес> имеются 2 выбоины по <адрес> в районе д. <адрес> размерами 1,5х1,1х0,07 метра и 1,2х1,0х0,06 метра, что подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сведениям Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о. Сызрань производство ямочного ремонта автомобильных дорог по <адрес> вошло в муниципальное задание, выданное Комитетом ЖКХ Администрации г.о. Сызрань для МБУ «Благоустройство».
Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей должностными лицами МБУ «Благоустройство» и установленных нормативных требований в части ремонта и содержания дорог на территории РФ нарушает требования ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», способствует снижению гарантий уровня безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц на безопасное движение, что способствует созданию аварийных ситуаций на дорогах, не обеспечивает безопасность дорожного движения и напрямую повышает вероятность совершения ДТП.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым иск прокурора <адрес> удовлетворить и обязать МБУ «Благоустройство» устранить выбоины размерами 1,5х1,1х0,07 метра и 1,2х1,0х0,06 метра на дорожном полотне автодороги в районе <адрес> по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Обязать МБУ «Благоустройство» устранить выбоину размером 1,5х1,1х0,07 метра и выбоину размером 1,2х1,0х0,06 метра на дорожном полотне автодороги в районе <адрес> по <адрес> г.о. Сызрань.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
Судья :Бабкин С.В.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья :Бабкин С.В.