РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2011 г.г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бабкина С.В.,
при секретаре Кочергиной Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1901/11 по иску Аиповой С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ***х *** о назначении досрочной пенсии,
Установил :
Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ***х *** (далее УПФ РФ) о назначении досрочной пенсии, ссылаясь в обоснование иска на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при УПФ РФ *** от *** ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от *** ***- ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Для сохранения права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения требуется не менее 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах. В ее специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы : с *** по ***, с *** по ***, *** в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара Городской больницы*** ***, не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 мес., т.к. Перечень от *** структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала указанная должность не предусмотрена; с *** по *** в должности медсестры палатной в терапевтическом отделении стационара ТМО *** не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку «Списком», утвержденным постановлением правительства РФ от *** *** указанное учреждение не предусмотрено. С данным решением она не согласна, т.к. терапевтическое отделение стационара территориального медицинского объединения (ТМО ) *** являлось медицинским учреждением Министерства Здравоохранения РФ и ***, где оказывалась медицинская помощь гражданам. Данное учреждение работало на территории *** много лет. Историческая справка о переименовании учреждения была ею представлена при подаче заявления о назначении пенсии. Также она, работая в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара Городской больницы *** ***, выполняла обязанности хирургической медицинской сестры, помогала при операциях, делала больным перевязки и др.; периоды отпуска по беременности и родам и нахождения в отпуске по уходу за ребенком *** рождения до достижения им возраста полутора лет с *** по *** и с *** по *** также не засчитан в стаж. Полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж на основании Определения Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от *** ***-В-09-2, которым подтверждено включение в специальный стаж: отпусков по уходу за ребенком, если указанный период имел место до *** (вступление в силу Закона РФ от ****** «О внесении изменений к дополнений в Кодекс Законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Полагает, что ее права как гражданина нарушены, поэтому она вынуждена обратиться в суд. На основании вышеизложенного, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующих периодов работы : с *** по ***, с *** по ***, ***, как стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес., в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара Городской больницы *** ***; с *** по *** в должности медсестры палатной в терапевтическом отделении стационара ТМО ***; периоды отпуска по беременности и родам и нахождения в отпуске по уходу за ребенком, *** г.р., до достижения им возраста полутора лет с *** по *** и с *** по ***, срок назначения пенсии считать с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.
В судебном заседании Аипова С.В. исковые требования уточнила и просила засчитать в специальный медицинский стаж периоды ее работы с *** по *** в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении стационара ТМО *** в календарном исчислении; с *** по *** период нахождения в отпуске по беременности и родам ребенка, *** г.р., в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев; с *** по *** период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, *** г.р., до полутора лет в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев, т.к. остальные периоды уже включены ей в спецстаж.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ***х *** – Шальнова Е.В. в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в протоколе *** от ***, и считает требования истицы незаконными и не подлежащими удовлетворению.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 Закона РФ № 173-ФЗ от *** «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения требуется не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Судом установлено, что приказом *** от *** истица была принята на должность медицинской сестры в терапевтическое отделение Центральной городской больницы *** и продолжала работать в указанной должности до *** Приказом *** Облздрава от *** и приказом *** ЦГБ от ***, *** Центральная городская больница переименовано в Октябрьское территориальное медицинское объединение, что подтверждается копией трудовой книжки серии АТ-11 *** Аипова С.В..
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от *** ***, списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрена должность «медицинская сестра» в учреждении - больницы всех наименований. Поэтому суд считает необходимым засчитать истице периоды работы на должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении стационара ТМО *** с *** по *** в календарном исчислении, поскольку Октябрьская ЦРБ ввиду реорганизации сменила лишь наименование на ТМО ***, а цель и задачи ее деятельности остались теми же самыми, что и до реорганизации.
Согласно п. 7 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от *** *** «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от *** ***, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от *** ***. Согласно п.4 названного постановления в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.5 этого же постановления в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.
Вместе с тем, согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года, действовавшей до ***) женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста полутора лет. Дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Пункт 2 постановления *** и ВЦСПС от *** *** «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, предусматривал, что с *** повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы по специальности.
Законом РФ от *** *** «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» внесено изменение в ст. 167 КЗоТ РСФСР, которое исключает возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период нахождения Аиповой С.В. в отпуске по уходу за ребенком с *** по *** подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с *** по *** нахождения в отпуске по беременности и родам ребенка, *** г.р., в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев; с *** по *** период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, *** г.р., до полутора лет в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев, предоставленного до ***, поскольку до этого времени никаких ограничений по включению указанного периода в специальный стаж для назначения пенсии независимо от ее вида установлено не было.
Судом также установлено, что в период нахождения истицы в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком, работа на должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара Городской больницы *** *** засчитывалась при назначении пенсии за выслугу лет в кратном исчислении, т.е. 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поэтому суд считает, что время нахождения истицы в указанных отпусках должно засчитываться в указанных льготных размерах.
Как установлено в судебном заседании, при зачете оспариваемых периодов в льготном исчислении стаж истицы будет достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней, поэтому суд считает возможным обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ***х *** назначить Аипова С.В. пенсию досрочно с момента обращения, т.е. с ***
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Аипова С.В. удовлетворить полностью.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ***х *** засчитать Аипова С.В. в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно периоды работы : - с *** по *** в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении стационара ТМО *** в календарном исчислении; - с *** по *** период нахождения в отпуске по беременности и родам ребенка, *** г.р., в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев; - с *** по *** период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, *** г.р., до полутора лет в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ***х *** назначить Аипова С.В. пенсию досрочно с момента обращения, т.е. с ***
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней.
Судья :Бабкин С.В.
Мотивированное решение составлено ***.
Судья :Бабкин С.В.