Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
17 апреля 2012 года
Сызранский городской суд Самарской области
в составе: председательствующего Зумориной Л.В.,
с участием адвоката Щербаковой С.Н. /по ордеру от 09.04.2012г./,
при секретаре Павловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сызрани гражданское дело №00 по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, во включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, о назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО4 обратился в суд г.Сызрани с исковым заявлением о признании неправомерным отказа ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, периода работы истца ФИО4, уточнив исковые требования просит признать незаконным решение №00 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области от **.**.**** г. об отказе истцу в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с работой во вредных условиях труда и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, занятым на работах с вредными условиями труда, по Списку №00, периода работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности оператора смолоразгонного отделения в производстве перегонки сланцевой смолы на Сызранском сланцеперерабатывающем заводе и назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с **.**.**** г.
В обоснование иска истец ФИО4 ссылается на то, что **.**.**** г. он обратился с заявлением о назначении ему пенсии в связи с работой во вредных условиях труда на Сызранском сланцеперерабатывающем заводе.
Решением комиссии УПФ РФ /протокол №00/ от **.**.**** г. года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, во включении ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда, вышеназванного периода работы на Сызранском сланцеперерабатывающем заводе.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен вышеназванный период работы на Сызранском сланцеперерабатывающем заводе в должности оператора смолоразгонного отделения в производстве перегонки сланцевой смолы, поскольку позицией 11000000-16081 раздела Х «Переработка нефти, газа, угля и сланца» Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. №00, предусмотрены «операторы технологических установок».
С указанным решением ответчика истец не согласен по следующим основаниям.
С 1985 года истец начал работать на Сызранском сланцеперерабатывающем заводе, работа была постоянно связана с химическим производством, а именно с переработкой сланцевых смол, он продолжал работать до 1993 года.
В период его работы менялось наименование его должности, но не менялся ее характер и оборудование, на котором истец работал.
Должности, в которых истец трудился в указанный период, относились к работе во вредных условиях труда, что подтверждается Списком №00 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** г. №00, разделом Х, а также Списком №00 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. №00, раздел Х, в которых указано, что к работам во вредных условиях труда относятся работы, выполняемые рабочими, занятыми на переработке сланцевых смол.
Согласно ст.27 п.1 п.п.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Соответственно, заявителю по исполнении возраста 50 лет требуется не менее 10 лет работы по Списку №00 и страхового стажа не менее 20 лет.
Истец выполнял работу во вредных условиях труда, поэтому имеет право на досрочное назначение пенсии по старости.
Считает, что принятое решение является необоснованным и незаконным, поскольку
нарушает его права и указанный период работы должны быть включены в стаж работы, дающей право на назначение льготной трудовой пенсии во вредных условиях труда.
В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель ФИО5 /по ордеру от **.**.**** г./ исковые требования поддержали и привели доводы, изложенные выше.
В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области – ФИО6 /по доверенности от **.**.**** г./ - иск не признала, привела доводы, изложенные в решении №00 от **.**.**** г.
Суд, заслушав стороны, представителя истца ФИО4 – ФИО5, свидетелей ФИО1, ФИО2, обозрив материалы личного пенсионного дела ФИО4, трудовую книжку истца, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от **.**.**** г. трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Судом установлено, что **.**.**** г. ФИО4, **.**.**** г. года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда /Государственное учреждение/ Российской Федерации в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области с заявлением о назначении ему пенсии в связи с работой во вредных условиях труда в должности оператора смолоразгонного отделения в производстве перегонки сланцевой смолы на Сызранском сланцеперерабатывающем заводе.
Решением зам. начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области №00 от **.**.**** г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, во включении ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда, периода работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности оператора смолоразгонного отделения в производстве перегонки сланцевой смолы на Сызранском сланцеперерабатывающем заводе.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен вышеназванный период работы на Сызранском сланцеперерабатывающем заводе в должности оператора смолоразгонного отделения в производстве перегонки сланцевой смолы, поскольку позицией 11000000-16081 раздела Х «Переработка нефти, газа, угля и сланца» Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. №00, предусмотрены «операторы технологических установок».
Однако в соответствии с разделом Х «Переработка нефти, угля и сланца» Списка №00, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** г. №00, с разделом Х «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка №00, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. №00, предусмотрены рабочие, занятые на перегонке угольных и сланцевых смол.
Согласно архивной справки №00-А от **.**.**** г., истец ФИО4 на Сызранский сланцеперерабатывающий завод принят **.**.**** г., **.**.**** г. переведен оператором на смолокубы в производство перегонки сланцевой смолы и уволен **.**.**** г. по собственному желанию.
На указанном предприятии и в указанной должности истец был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю, не было совмещения профессий, работа проходила во вредных условиях труда, сведений об отпусках без содержания, простоях, прогулах и иных отвлечениях от основной работы в документах архивного фонда №00 «Сланцеперерабатывающий завод» не обнаружено.
Истец ФИО4 доказал факт осуществления им трудовой деятельности в данный период во вредных условиях труда.
Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ФИО4, а также справкой №00-А от **.**.**** г., согласно которой ФИО4 работал на Сызранском сланцеперерабатывающем заводе полный рабочий день, полную рабочую неделю на работах, предусмотренных Списком №00, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. №00, в качестве оператора смолоразгонного отделения в производстве перегонки сланцевой смолы, инструкцией по охране труда для оператора смолоразгонного отделения от 1999 года, поэтому вышеназванный период подлежит включению истцу ФИО4 в стаж на соответствующих видах работ.
Суд также учитывает факт зачета ответчиком в стаж на соответствующих видах работ – в связи с работой во вредных условиях труда до **.**.**** г. работу в той же должности того же предприятия – Сланцеперерабатывающего завода.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от **.**.**** г. №00-П, а также в ряде его определений, ст.ст.6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Более того, в силу п.9 Постановления №00 от **.**.**** г. Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде /типе/ учреждения /организации/, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п./.
В части требований истца ФИО4, **.**.**** г. г.р., об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости за отработанный стаж на соответствующих видах работ, начиная с **.**.**** г., суд руководствуется следующим.
В силу пункта второго статьи 19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от **.**.**** г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1 данной статьи Закона), а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов настоящего дела следует, что **.**.**** г. ФИО4 подал в Управление Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области оформленное по установленной форме заявление о назначении ему пенсии согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось и подтверждается заявлением ФИО4
Между тем, право на пенсионное обеспечение истца является производным от всей его предыдущей трудовой деятельности и соответствующего характера выполнявшейся им работы.
Поэтому реализация данного права гражданина, гарантированного Конституцией РФ и ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, не может быть ограничена лишь по формальным основаниям.
Следует учесть, что право на назначение досрочной трудовой пенсии на вышеназванных основаниях на **.**.**** г. /в связи с достижением 50-ти летнего возраста и достаточности льготного стажа/ у истца ФИО4 – возникло /заявителю по достижении 50 лет требуется не менее 10 лет стажа на работах во вредных условиях труда, протоколом №00 от **.**.**** г. подтвержден стаж на соответствующих видах работ 8 лет 10 мес. 22 дн., а при зачете периода работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности оператора смолоразгонного отделения в производстве перегонки сланцевой смолы на Сызранском сланцеперерабатывающем заводе /1 гоул. ХХХ мес. 28 дней/, требуемого стажа на соответствующих видах работ будет достаточно, подтверждено страхового стажа – 30 лет 05 мес. 18 дней/.
Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в абзаце втором пункта 23 Постановления Пленума №00 от **.**.**** г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» о том, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области засчитать ФИО4 в стаж на соответствующих видах работ – в связи с работой во вредных условиях труда период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности оператора смолоразгонного отделения в производстве перегонки сланцевой смолы на Сызранском сланцеперерабатывающем заводе и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда, начиная с **.**.**** г.
Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
С У Д Ь Я :