О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Г. Сызрань        27 января 2011 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Узбекова Г.М.

Рассмотрев жалобу Лебедева В.П. на постановление *** о назначении административного наказания, вынесенное дознавателем отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский капитаном внутренней службы - Государственным инспектором по пожарному надзору Артюшиным В.А. ***,

У С Т А Н О В И Л:

Лебедев В.П. обратился в Сызранский городской суд Самарской области с жалобой на постановление *** о назначении административного наказания, вынесенное дознавателем отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский капитаном внутренней службы - Государственным инспектором по пожарному надзору Артюшиным В.А. ***, на основании которого он был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.3 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Из указанной жалобы следует, что данное постановление он считает незаконным и подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств имеющих значение для дела, а именно: Как усматривается из материалов проверки *** в 23 часа 25 минут произошел пожар в жилом частном доме и надворных постройках по адресу: ***.В результате пожара сгорел дом, баня и 4 хоз. сарая. Домашние вещи и имущество уничтожены огнем. Материальный ущерб составил 240.000 руб. Имущество не застраховано.Из объяснений хозяйки дома Климовой Г.К. установлено, что *** она впустила квартирантов, каких-либо документов не оформлялось. Он в ноябре 2010 года заехал с пятью сотрудниками ООО « Газсервис» в данное жилое помещение. Каких-либо инструктажей по технике безопасности, по печному отоплению с ними Климова Г.К. не проводила. Данное жилое помещение им было предоставлено ООО « Газсервис».До их заезда в данное жилое помещение, в нем проживали вахтовым методом другие сотрудники ООО « Газсервис», которые также отапливали жилой дом с помощью печного отопления, т.к. в сарае была поленница дров. Другого отопления в доме не было. *** в 20.00 часов он находился в данном жилом доме, а так как на улице был 20- градусный мороз, он затопил печь на кухне, но почувствовав, что дом не согрелся, он затопил и вторую печь в комнате. Протопив печь, лег спать, очнулся от едкого дыма. Выбежал на кухню посмотрел на печь, все было нормально, а затем, войдя в комнату, обнаружил, что горит стена дома за русской печью. Он схватил два ведра с водой и вылил на возгорание, но это не помогло, затем выбежал на улицу и сообщил о случившемся пожаре соседям. Он сам получил обморожения обеих ступней ног, был госпитализирован в больницу ***, а затем проходил курс лечения в ***.Таким образом, наоборот, усматривается в данном случае вина Климовой Г.К., которая зная о неисправности печи, предоставила данный дом сотрудникам ООО « Газсервис». Получила за сдачу дома в аренду деньги.Утверждение Климовой Г.К., что она не разрешала пользоваться печным отоплением не соответствует действительности, т.к. с августа 2010 года до случившегося, в данном доме проживали сотрудники ООО « Газсервис», которые отапливали данное жилое помещение с помощью печного отопления, тем более что наступила зима. Сотрудники пожарного надзора должны привлечь к административной ответственности непосредственно саму Климову Г.К. за нарушение Приказа МЧС России *** от ***, которая нарушила:

п. 10 « Собственник имущества должен обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности».

п. 17 « Отсутствие световой, звуковой и визуальной сигнализации, подключенной к системе оповещения людей о пожаре».

п. 37 « В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями, образовавшиеся отверстия и зазоры должны быть заделаны строительным раствором», п. 65. « Перед началом отопительного сезона печи, котельные, теплогенераторные и калориферные установки, другие отопительные приборы и системы должны быть проверены и отремонтированы. Неисправные печи и другие отопительные приборы к эксплуатации не допускаются.»

п. 66 « Печи и другие отопительные приборы должны иметь установленные нормами противопожарные разделки (отступы) от горячих конструкций»,

п.67. « Очищать дымоходы и печи от сажи раз в 3 месяца для отопительных печей».

Каких-либо нарушений требований пожарной безопасности он не нарушал. Ему никто ни каких предписаний не давал о не пользовании печным отоплением.

Судья, рассмотрев жалобу Лебедева В.П., полагает, что ее необходимо передать для рассмотрения по подведомственности в Шигонский районный суд *** по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда от *** *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Общая территориальная подсудность в соответствии с названной нормой может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче этого дела для рассмотрения по месту жительства данного лица. Кроме того, при определении территориальной подсудности по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, где было совершено данное административное правонарушение, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

По делу установлено, что местом совершения административного правонарушения является ***, муниципального района ***. Таким образом, жалобу Лебедева В.П. на постановление *** о назначении административного наказания, вынесенное дознавателем отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский капитаном внутренней службы - Государственным инспектором по пожарному надзору Артюшиным В.А. ***, необходимо передать для рассмотрения по подведомственности в Шигонский районный суд ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5 ч.1, 30.7 ч.3 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать жалобу Лебедева В.П. на постановление *** о назначении административного наказания, вынесенное дознавателем отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский капитаном внутренней службы - Государственным инспектором по пожарному надзору Артюшиным В.А. ***, для рассмотрения по подведомственности в Шигонский районный суд Самарской области.

Судья:       Узбекова Г.М.