Р Е Ш Е Н И Е
об отмене постановления и возвращения дела на новое рассмотрение
г. Сызрань 30 марта 2011 года.
Судья Сызранского городского суда Самарской области Рудаев В.В.,
с участием представителя юридического лица – ДОУ детский сад № 32 общеразвивающего вида, с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников Дулиной Т.В.
представителя отдела Государственного пожарного надзора г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Андреева Д.В.,
секретаря Тараскиной В.С.
рассмотрев апелляционную жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № ***, Гагулиной О.В. от *** по делу возбужденному по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ДОУ детский сад № 32 общеразвивающего вида, с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников.
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка ***, *** от *** в отношении юридического лица ДОУ детский сад № 32 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, за отсутствием в действиях юридического лица, состава административного правонарушения.
В апелляционной жалобе представитель ОГПН г.о. Сызрань, просит отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение, считая прекращение дела незаконным и необоснованным, поскольку при вынесении постановления о прекращении производства, судом не были учтены требования и правила пожарной безопасности, соблюдение которых необходимо в первоочередном порядке в детских, дошкольных и школьных учреждениях.
В судебном заседании представитель ОГПН Андреев Д.В. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ДОУ детский сад № 32 Дулина Т.В. с жалобой не согласилась и считает, что постановление о прекращении производства по делу, вынесено обоснованно и законно. Собственных средств у детского сада нет, поскольку в соответствии с уставом, финансирование осуществляется учредителем ДОУ - Администрацией г.о.Сызрань. Ею неоднократно направлялись письма начальнику Отдела образования Администрации г.о.Сызрань с просьбой о финансировании противопожарных мероприятий. Деньги выделялись, но их не достаточно, чтобы выполнить все пункты предписания ОГПН.
Заслушав представителей ОГПН, ДОУ детский сад № 32, изучив представленные материалы, суд полагает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело должно быть возвращено мировому судье на новое рассмотрение, по следующим основаниям.
Согласно протокола об административном правонарушении, юридическое лицо - ДОУ детский сад № 32 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников, в установленный срок не выполнило предписание *** от ***.
Это также подтверждено актм проверки от *** за ***.
Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что руководством ДОУ - детский сад № 32, были приняты все меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Деятельность и финансирование учреждения осуществляется Министерством образования и науки Самарской области и Администрацией г.о.Сызрань. Директором ДОУ детский сад № 32 неоднократно направлялись письма в Администрацию г.о.Сызрань с просьбой выделения бюджетных средств на выполнение предписания ОГПН. Вины юридического лица в правонарушении не имеется. Кроме того, решением суда от ***, бездействие должностных лиц администрации г.о. Сызрань, в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в ДОУ ***, признано незаконным.
Вместе с тем, ссылка мирового судьи на вышеназванное решение суда, в данном случае не исключает ответственность самого юридического лица - ДОУ детский сад № 32, в уставе которого также предусмотрена ответственность за жизнь и здоровье детей и работников сада. Отсутствие достаточного финансирования не исключает вину лица в несоблюдении правил пожарной безопасности.
Юридическим лицом - ДОУ детский сад № 32 должны были быть приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований противопожарной безопасности, в том числе не требующие существенных материальных затрат и капитального ремонта.
При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, является необоснованным и преждевременным.
Постановление мирового судьи подлежат отмене, а материалы дела направлению на новое рассмотрение мировым судьей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка ***, ***, от *** по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ДОУ детский сад № 32 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников – отменить и передать дело на новое рассмотрение в тот же мировой суд.
Судья: В.В. Рудаев