Р Е Ш Е Н И Е
об отмене постановления и возвращения дела на новое рассмотрение
г. Сызрань 6 апреля 2011 года.
Судья Сызранского городского суда Самарской области Рудаев В.В.,
с участием представителя юридического лица –ГУ Самарской области «Центр социальной помощи семье и детям г.о.Сызрань» Хурсюк И.Б.
секретаря Тараскиной В.С.
рассмотрев апелляционную жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № ***, Гагулиной О.В. от *** по делу возбужденному по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ГУ Самарской области «Центр социальной помощи семье и детям г.о.Сызрань».
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № *** от *** в отношении юридического лица - ГУ Самарской области «Центр социальной помощи семье и детям г.о.Сызрань» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ за отсутствием в действиях юридического состава административного правонарушения.
В апелляционной жалобе представитель ОГПН г.о.Сызрань просит отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение, считая прекращение дела незаконным и необоснованным, поскольку при вынесении постановления о прекращении производства судом не были учтены требования и правила пожарной безопасности, соблюдение которых необходимо в первоочередном порядке в детских, дошкольных и школьных учреждениях.
В письменном ходатайстве представитель ОГПН поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ГУ Самарской области «Центр социальной помощи семье и детям г.о.Сызрань» с доводами апелляционной жалобы не согласилась и считает, что постановление о прекращении производства по делу, вынесено обоснованно и законно. Собственных средств у центра нет, поскольку в соответствии с уставом финансирование осуществляется учредителями министерством здравоохранения и социального развития Самарской области и министерством имущественных отношений Самарской области. Ею неоднократно направлялись письма с просьбами о финансировании противопожарных мероприятий. Деньги выделялись, но их не достаточно чтобы выполнить все пункты предписания ОГПН г.о.Сызрань, поскольку указанные нарушения требуют капитальных вложений.
Заслушав представителя ГУ Самарской области «Центр социальной помощи семье и детям г.о.Сызрань», изучив представленные материалы, суд полагает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело должно быть возвращено мировому судье на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Согласно протокола об административном правонарушении, юридическое лицо - ГУ Самарской области «Центр социальной помощи семье и детям г.о.Сызрань» в установленный срок не выполнило предписание *** от ***.
Это также подтверждено актом проверки от *** за ***.
Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что руководством ГУ Самарской области «Центр социальной помощи семье и детям г.о.Сызрань», были приняты все меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Деятельность и финансирование учреждения осуществляется министерством здравоохранения и социального развития Самарской области и министерством имущественных отношений Самарской области. Директором ГУ Самарской области «Центр социальной помощи семье и детям г.о.Сызрань» неоднократно направлялись письма в соответствующие органы с просьбой выделения бюджетных средств на выполнение предписания ОГПН. Вины юридического лица в правонарушении не имеется.
Ссылка мирового судьи о том, что согласно устава данного учреждения, главным распорядителем бюджетных средств учреждения является Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о.Сызрань необоснованна, поскольку в п. п. 4.6, 4.7 Устава, наряду с бюджетными средствами, Учреждению разрешено использовать источники финансирования, связанные со взносами и пожертвованиями юридических и физических лиц, иные, не запрещенные Законом источники, также юридическому лицу вменено в обязанности осуществлять капитальные и текущие мероприятия, связанные с использованием здания. Отсутствие достаточного финансирования не исключает вину лица в несоблюдении правил пожарной безопасности.
Центром социальной помощи семье и детям, должны были быть приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований противопожарной безопасности, в том числе не требующие существенных материальных затрат и капитального ремонта.
При таких обстоятельствах выводы мирового судьи об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения является необоснованным и преждевременным.
Постановление мирового судьи подлежат отмене, а материалы дела направлению на новое рассмотрение мировым судьей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка ***, ***, от *** по делу об административном наказании по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ГУ Самарской области «Центр Социальной помощи семье и детям» – отменить и передать на новое рассмотрение в тот же мировой суд.
***
***
Судья: В.В. Рудаев
***