Р Е Ш Е Н И Е
Об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения
г. Сызрань 26 мая 2011г.
Судья Сызранского городского суда Самарской области Порунов А.Н.
С участием представителя ОНД инспектора Пузина О.В.
Представителя ОУ СОШ-39 Фаллер И.Н. и Лаврушкиной И.В.
рассмотрев жалобу государственного инспектора ОНД Пузина О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Варламовой О.В. по делу об административном правонарушении
У С Т А Н О В И Л:
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> Варламовой О. В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ОУ СОШ № прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КРФоАП за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
Государственный инспектор ОНД г.о. Сызрань Пузин О.В. обратился в Сызранский городской суд с жалобой на указанное постановление, просил отменить его и направить дело на новое рассмотрение, указывая на то, что выводы суда об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности должна быть возложена на юридическое лицо - ОУ СОШ №, владеющее, пользующееся и распоряжающееся имуществом на законных основаниях. В соответствии со ст.ст.31,51Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.
Представители школы Фаллер И.Н. и Лаврушкина О.В. просили отказать в удовлетворении жалобы.
Рассмотрев жалобу, заслушав заявителя, представителей юридического лица, исследовав материалы дела, суд считает, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется, в удовлетворении жалобы должно быть отказано.
Согласно протоколу об административном правонарушении юридическое лицо Средняя общеобразовательная школа № в установленный срок не выполнила часть требований предписания № от 25.11. 10г. (п.п. 1,2, 3, 4, 5, 6).
Представители юридического лица Фаллер И.Н. и Лаврушкина О.В. в суде пояснили, что устранение указанных в предписании нарушений требует значительных финансовых затрат, поскольку предполагают проведение мероприятий по выполнению требований капитального и режимного характера. Сама школа не является собственником зданий и своих собственных средств не имеет. Финансирование школы осуществляется департаментом образования и науки Администрации Самарской области и Администрацией г.о. Сызрань. Несмотря на неоднократные обращения в указанные инстанции денежные средства на устранение указанных в предписании нарушений не выделялись и не выделены в достаточной мере до настоящего времени.
В соответствии с ч.2 ст.2.1КРФоАП юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В суде установлено, что юридическим лицом, т.е. школой были предприняты все необходимые меры для выполнения требований предписания. Вопрос о финансировании и проведении противопожарных мероприятий школой перед Администрацией г.о. Сызрань ставился неоднократно. Другие средства, которые могли бы быть направлены на оплату противопожарных мероприятий, в школе отсутствуют.
Кроме того мероприятия для устранения указанных в предписании нарушений относятся к первичным мерам пожарной безопасности. Согласно же ст.19 ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности это полномочия органов местного самоуправления, т.е. организация и финансирование противопожарных мероприятий является обязанностью Администрации г.о. Сызрань.
Мировым судьей была дана верная оценка всем установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам.
Вывод об отсутствии в действиях юридического лица вины в совершении правонарушения является правильным.
Принятое мировым судьей решение является законным и обоснованным.
Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1, ч.1, ст.30.7 КРФоАП, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Варламовой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в отношении юридического лица ОУ СОШ № оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора ОНД г.о. Сызрань Пузина О.В. без удовлетворения.
Копию решения направить государственному инспектору отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань Пузину О.В.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья А.Н. Порунов