Р Е Ш Е Н И Е
гор. Сызрань 12 марта 2012 года
Судья Сызранского городского суда Самарской области Волков А.Н.,
рассмотрев жалобу ведущего специалиста отдела экологии Администрации г.о.Сызрань на постановление мирового судьи судебного участка №00 Самарской области ФИО1 от **.**.**** г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №00 Самарской области ФИО1 от **.**.**** г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Ведущий специалист отдела экологии Администрации г.о.Сызрань ФИО2 обратилась в суд жалобой на указанное постановление, просит его отменить, ссылаясь на то, что индивидуальный предприниматель ФИО3 является субьектом административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ. ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, от ее деятельности (фото-ателье «7 секунд») образуются и накапливаются отходы 4 класса опасности – мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), размещение которых является одним из видов негативного воздействия на окружающую среду. Платежи по договору за оказание услуг, которые ИП ФИО3 уплачивает СМУП «Экопром» за вывоз и размещение отходов, никак не связаны с платой за негативное воздействие на окружающую среду и не освобождает его от уплаты обязательного платежа в бюджет. Специализированная организация СМУП «Экопром» оказывает лишь услуги по размещению отходов на полигоне.
В судебном заседании ведущий специалист отдела экологии Администрации г.о.Сызрань ФИО2 поддержала доводы, изложенные в жалобе.
В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО3 не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Рассмотрев жалобу, заслушав заявителя, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело должно быть возвращено мировому судье на новое рассмотрение.
Согласно протокола об административном правонарушении №00 от **.**.**** г. индивидуальный предприниматель ФИО3, в результате своей деятельности (деятельность в области фотографии, фото-ателье «7 секунд», ул. ХХХ), оказывает негативное воздействие на окружающую среду, посредством образования и накопления отходов 4 класса опасности – мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), однако не внес в установленные сроки платежи за негативное воздействие на окружающую среду, за что предусмотрена ответственность по ст.8.41 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что обязанность по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду возникает не за всякое образование и размещение отходов, а лишь в случае, когда происходит негативное воздействие на окружающую среду. В процессе деятельности ИП ФИО3 образуются отходы в виде бытового мусора, который вывозится специализированной организацией СМУП «Экопром», согласно заключенному договору на вывоз отходов № 375 от **.**.**** г., с дополнительным соглашением № 2 от **.**.**** г. ИП ФИО3 не занималась образованием и накоплением отходов производства и потребления в смысле, придаваемом этой деятельности Федеральным законом от **.**.**** г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», потому не должен производить платежи, установленные ст. 16 Федерального закона от **.**.**** г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Однако, мировым судьей не принято во внимание, что в соответствии со ст.4.1. Федерального закона от **.**.**** г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности, в том числе: 4 класс – малоопасные отходы. Из чего следует, что образуемые и накапливаемые в процессе деятельности ИП ФИО3 отходы 4 класса опасности – мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), также оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии со ст.16 Федерального закона от **.**.**** г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Размещение отходов производства и потребления является одним из видов негативного воздействия на окружающую среду.
При таких обстоятельствах вывод мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения в деянии ИП ФИО3 является необоснованным и преждевременным, а поэтому постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение мировому судье.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №00 Самарской области ФИО1 от **.**.**** г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3 - отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3 передать на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №00 Самарской области.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья: А.Н.Волков