РЕШЕНИЕ
г. Сызрань 12 мая 2011 года.
Судья Сызранского городского суда Самарской области Рудаев В.В.
с участием представителя ОГПН г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Андреева А.Д., представителя Западного управления министерства образования и науки Самарской области Титовой Е.В., при секретаре Тараскиной В.С.
рассмотрев жалобу юридического лица - Западного управления министерства образования и науки Самарской области г. Сызрани,
У С Т А Н О В И Л:
Представитель юридического лица, обратилась с жалобой в суд, в которой просит отменить Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Данным постановлением юридическое лицо - Западное управление министерства образования и науки Самарской области г.Сызрани признано виновным и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, т.к. оно нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:
1. п.39 – отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи;
2. п.3 – не выполнило требование п.12 НПБ 110-03: автоматическая пожарная сигнализация не выведена на центральный узел связи «01» Государственной пожарной службы;
3. п.53 – применяется горючая отделка стен в коридорах на путях эвакуации;
4. п.3 – не выполнило требования таблицы 4 СНиП 21-01-97*: металлические конструкции центральной эвакуационной лестницы не доведены до предела огнестойкости R 45;
5. п.3 – не выполнило требование п.8.4* СНиП 21-01-97*: люк на чердак здания не выполнен противопожарным 2-го типа;
6. п.89 – не произведена проверка внутренних кранов на обеспечение требуемого расхода воды на нужды пожаротушения.
В судебном заседании представитель Западного управления Т*** поддержала доводы, изложенные в жалобе и пояснила: в соответствии с п.1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в Западном управлении отсутствует прямая телефонная связь, однако п. 39 ППБ 01-03 прямая телефонная связь должна быть в организациях с массовым пребыванием людей 50 и более человек, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № в управлении работает 48 сотрудников. П.2 предписания не является обязательным, а носит рекомендательный характер. П.3 указанного предписания не признала, поскольку согласно ГОСТ 30402 строительные материалы относятся к негорючим при параметрах горючести определяемых только экспериментальным путем. Такие эксперименты в ходе проверки не производились. Кроме того, согласно правил пожарной безопасности строительных материалов, обои на бумажной основе не входят в список продукции, подлежащей обязательной сертификации и их можно применять в помещениях, если основание наклейки обоев будет негорючим. Стены в задании управления кирпичные. П. 4 и 5 предписания не могут быть выполнены, поскольку здание Западного управления на основании постановления Главы администрации Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № отнесено к объектам культурного наследия регионального значения «Дом купца Гука А.К.». В соответствии с п.10 Положения об охране памятников истории и культуры, требования ОГПН и санитарного надзора и других специальных органов в отношении памятников истории и культуры подлежит обязательному согласованию с государственными органами охраны памятников, данного согласования сделано не было. П.6 предписания выполнен, поскольку в соответствии с актами проводились все необходимые проверки, однако при них не участвовал представитель пожарной охраны.
Представитель ОГПН г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Андреев А.Д. пояснил, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности Правил пожарной безопасности в РФ действительно имеют место. Он согласен с тем, что п.4 и 5 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ должны быть согласованы с государственными органами охраны памятников. Такое согласование в настоящее время производится. Хотя по штату в здании управления трудится 48 человек, в Управлении бываю совещания, встречи, на которых присутствует свыше 100 человек. Поэтому орган пожарной охраны настаивает на выполнении пунктов 1, 2 Предписания. Вместе с тем он признает, что определенная работа в Западном управлении образования по устранению нарушений ППБ ведется и он согласен, что на юридическое лицо, возможно наложить взыскание виде предупреждения.
Суд, проверив материалы административного дела, выслушав стороны, считает, что определенные, указанные выше нарушения ППБ юридическое лицо допустило, полагает что пункты предписания связанные с перестройкой, реставрацией здания, требуют согласования с Министерством культуры Самарской области и поэтому не могут быть вменены юридическому лицу. Кроме того, пункт связанный с оклейкой обоями стен, сделанных из кирпича, подлежит исключению из объема нарушения, так как обои на горючесть не проверялись, данный строительный материал не требует сертификации и может быть использован в соответствии с ППБ.
Поэтому на основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Западного управления министерства образования и науки Самарской области г.Сызрани – изменить, жалобу юридического лицо удовлетворить частично.
Юридическое лицо - Западное управление министерства образования и науки Самарской области в г. Сызрани по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
СУДЬЯ: В.В.РУДАЕВ