РЕШЕНИЕ
гор. Сызрань 01 июня 2011 года
Судья Сызранского городского суда Самарской области Чудайкин Ю.Н.,
с участием представителей Балакина Д.В., Биктимирова Ф.Ф., представивших доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев жалобу государственного инспектора ОНД г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Сидякиной А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – МУЗ «Городская больница №»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица МУЗ «Городская больница №» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
Государственный инспектор ОНД г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Сидякина А.А. обратилась с суд жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что выводы суда об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, ряд пунктов предписания не требуют капитальных затрат, ответственность за невыполнение предписания ОНД должна быть возложена на юридическое лицо МУЗ «Городская больница №», владеющее, пользующееся и распоряжающееся имуществом на законных основаниях.
В судебном заседании представители МУЗ «Городская больница №» Балакин Д.В. и Биктимиров Ф.Ф. с жалобой не согласились и пояснили, что устранение указанных в предписании нарушений требует значительных финансовых затрат, носят капитальный характер. Собственных средств для этого больница не имеет. Все нарушения, которые имели возможность выполнить, они выполнили. Что касается неисполненный пунктов, то на замену линолиума требуется около 1млнрублей. По устранению решеток был заключен контракт, который фирма ООО «НП Афина» не выполнила, хотя была предоплата. Тяжело больных невозможно разместить на 1 этаже, т.к. там расположены лечебные кабинеты и кабинеты диагности, и услугами больницы пользуются лица с ограниченными возможностями. На 2 этаже расположено детское отделение, поэтому чтобы разместить тяжело больных на 1 этаже требуются средства для строительства дополнительного корпуса. В соответствии с ведомственным приказом больница должна разместить 187 коек для больных, однако площадей не хватает, поэтому вынуждены в палатах уменьшить расстояния между койками и шириной прохода. Пункты 7 и 8 предписания после выделения средств сейчас устраняются. Для устранения пунктов 20 и 21 требуется 2млн. рублей. Таких средств у больницы нет. Их планируется выделить в следующем году по целевой программе. Администрация больницы по сложившейся ситуации информировала в т.ч. Думу г.о. Сызрань, которая ДД.ММ.ГГГГ приняла лишь решение рекомендарельного характера, однако в нем ни слово не говориться о выделении денежных средств. Сейчас выделено лишь 527000 рублей, которых явно недостаточно для устранения оставшихся пунктов предписания.
Представитель ОНД г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский в судебное заседание не явился.
Рассмотрев жалобу, заслушав представителей МУЗ «Городская больница №», суд считает, что оснований для отмены постановления мирового судьи и для удовлетворения жалобы не имеется.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МУЗ «Городская больница № в установленный срок не выполнило предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно пунктов №№ 5,7,8,14,15,19-21 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субьекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В суде установлено, что МУЗ «Городская больница №» были приняты все необходимые меры для выполнения требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, направлялись обращения, заявки, составлялись сметы с просьбами оказать содействие в устранении нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании. Согласно сметы расходов по бюджету за 2010 год МУЗ «Городская больница №» выделено на мероприятия пожарной безопасности 1216тыс. руб., в 2011г.- 527тыс. руб.Часть нарушений, указанных в предписании нарушений в настоящее время устраняется.
Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что доводы представителей МУЗ «Городская больница № о ненадлежащем финансировании выполнения противопожарных мероприятий по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются запросами МУЗ «Городская больница №» о выделении денежных средств для выполнении работ капитального характера. Письменных ответов учредитель в лице Администрации г.о.Сызрань юридическому лицу не представил. Таким образом, вины юридического лица в правонарушении не имеется.
Мировым судьей были правильно оценены обстоятельства по делу и сделан правильный вывод об отсутствии в действиях юридического лица- МУЗ «Городская больница №» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения жалобы. Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – МУЗ «Городская больница №» – оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора ОНД г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Сидякиной А.А. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.
Судья