Р Е Ш Е Н И Е
Об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения
г. Сызрань 8 июня 2011г.
Судья Сызранского городского суда Самарской области Порунов А.Н.
С участием представителя ОНД инспектора Пузина О.В.
Представителя ОУ СОШ-22 Алексеевой Е.И. и представителя администрации г.о. Сызрань Фаллер И.Н.
рассмотрев жалобу государственного инспектора ОНД Пузина О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Варламовой О.В. по делу об административном правонарушении
У С Т А Н О В И Л:
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № Самарской области Варламовой О. В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ОУ СОШ №22 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КРФоАП за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
Государственный инспектор ОНД г.о. Сызрань Пузин О.В. обратился в Сызранский городской суд с жалобой на указанное постановление, просил отменить его, указывая на то, что выводы суда об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности должна быть возложена на юридическое лицо - ОУ СОШ №22, которое владеет, пользуется и распоряжается имуществом на законных основаниях. В соответствии со ст.ст.31,51Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.
В суде представитель ОНД Пузин О.В. доводы жалобы поддержал.
Представитель школы Алексеева Е.И. и представитель администрации г.о. Сызрань Фаллер И.Н. просили отказать в удовлетворении жалобы, указывая на то, что из-за отсутствия достаточного финансирования устранить указанные в предписании недостатки не представилось возможным.
Рассмотрев жалобу, заслушав заявителя, представителей школы и администрации города, исследовав материалы дела, суд считает, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется, в удовлетворении жалобы должно быть отказано.
В соответствии с ч.2 ст.2.1КРФоАП юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно протоколу об административном правонарушении юридическое лицо Средняя общеобразовательная школа №22 используя здание, расположенное по адресу: <адрес>, в установленный срок не выполнила часть требований предписания № от 31.03. 10г. (п.п. 1,2, 3, 5, 7).
Представитель юридического лица в суде пояснила, что устранение указанных в предписании нарушений требует значительных финансовых затрат, поскольку предполагают проведение мероприятий по выполнению требований капитального и режимного характера. Сама школа не является собственником зданий и своих собственных средств не имеет. Финансирование школы осуществляется департаментом образования и науки Администрации Самарской области и Администрацией г.о. Сызрань. Несмотря на неоднократные обращения в указанные инстанции денежные средства на устранение указанных в предписании нарушений не выделялись и не выделены в достаточной мере до настоящего времени.
Представитель администрации г.о. Сызрань Фаллер И.Н. доводы представителя школы подержала.
Мировым судьей установлено, что юридическим лицом, т.е. школой были предприняты все необходимые меры для выполнения требований предписания. Вопрос о финансировании и проведении противопожарных мероприятий школой перед Администрацией г.о. Сызрань ставился неоднократно. Другие средства, которые могли бы быть направлены на оплату противопожарных мероприятий, в школе отсутствуют.
Кроме того мероприятия для устранения указанных в предписании нарушений относятся к первичным мерам пожарной безопасности. Согласно же ст.19 ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности это полномочия органов местного самоуправления, т.е. организация и финансирование противопожарных мероприятий является обязанностью Администрации г.о. Сызрань.
Таким образом, юридическим лицом, т.е. школой были приняты все необходимые меры для устранения указанных в предписании недостатков.
Мировым судьей была дана верная оценка всем установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам.
Вывод об отсутствии в действиях юридического лица вины в совершении правонарушения является правильным.
Принятое мировым судьей решение является законным и обоснованным.
Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1, ч.1, ст.30.7 КРФоАП, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Варламовой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в отношении юридического лица ОУ СОШ №22 оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора ОНД г.о. Сызрань Пузина О.В. без удовлетворения.
Копию решения направить государственному инспектору отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань Пузину О.В.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья А.Н. Порунов