Р Е Ш Е Н И Е
г. Сызрань 17 мая 2011г.
Судья Сызранского городского суда Самарской области Порунов А.Н.
С участием главного государственного санитарного врача по г. Сызрань, г. Октябрьск, Шигонскому и Сызранскому районам Самарской области Ефимова И.В.
рассмотрев жалобу директора государственного учреждения «Сызранский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Щелкуновой Т.Б. на постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> о назначении административного наказания
У С Т А Н О В И Л:
Согласно постановлению главного государственного санитарного врача по г.о. Сызрани, г. Октябрьску, Шигонскому, Сызранскому районам Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Щелкунова была привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.7 КРФоАП и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Щелкунова Т.Б. обратилась в Сызранский городской суд с жалобой на указанное постановление и просила отменить его, указывая на что, что наличие приемного отделения не предусмотрено Уставом учреждения. Перед помещением в центр все дети проходят 10-дневное обследование в детской больнице, где проводится первичная санитарная обработка. На данный вид услуг заключен договор, функция приемного отделения выполняется.
Ремонт помещения может производиться либо собственником помещения, либо его арендатором, либо лицом, обладающим правом безвозмездного пользования, оперативного управления. СРЦН таковым правом не обладает. Обязанность проведения ремонта должна быть возложена на социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Доверие» г. Жигулевск, который владеет зданием на праве оперативного управления.
В судебном заседании Щелкунова поддержала изложенные в жалобе доводы, просила отменить постановление главного государственного санитарного врача по г.о. Сызрани, г. Октябрьску, Шигонскому, Сызранскому районам Самарской области указывая на то, что вины заявителя как директора учреждения в совершении правонарушения, указанного в протоколе не имеется.
Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, заслушав заявителя, суд считает, что постановление о назначении Щелкуновой административного наказания должно быть оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
Согласно постановлению главного государственного санитарного врача по г.о. Сызрани, г. Октябрьску, Шигонскому, Сызранскому районам Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Щелкунова Т.Б. была подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 рублей за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, а именно: в центре для несовершеннолетних отсутствует приемное отделение, половое покрытие лестницы 2-го этажа имеет дефекты (выбита плитка).
Обязательное наличие приемного отделения в учреждении предусмотрено санитарно-эпидемиологическими правилами (СанПин ДД.ММ.ГГГГ-3).
Согласно п. 2.2.2 указанных правил здание учреждения должно иметь приемное отделение. Согласно п. 2.2.6.1 приемное отделение предназначается: для проведения первичной санитарной обработки воспитанников; для проведения медицинского осмотра и направления их при наличии показаний на лечение в стационарно-медицинское учреждение; для оказания первичной психологической и медицинской помощи. Эти правила (СанПин ДД.ММ.ГГГГ-03) разработаны в соответствии с Федеральным законом «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами.
Ссылка заявителя на устав учреждения, который не предусматривает обязательное наличие приемного отделения и на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу, не могут быть приняты во внимание, поскольку требования федерального закона не могут быть изменены и отменены актами органа местного самоуправления и уж тем более внесением изменений в устав какого-либо учреждения.
Представленный заявителем договор на предоставление медицинских услуг не предусматривает выполнение всех функций приемного отделения. Наличие договора на предоставление медицинских услуг не освобождает от необходимости соблюдения требований федерального закона и разработанных на его основе санитарных правил, которые предусматривает обязательное наличие в учреждении приемного отделения.
Доводы заявителя о том, что организация и проведение ремонта здания не входит в обязанности директора учреждения не могут быть приняты во внимание.
В соответствии с п.4.6 Устава Учреждения утвержденного ДД.ММ.ГГГГ осуществление капитального и текущего ремонта имущества является обязанностью Учреждения, которое владеет зданием на праве оперативного управления.
В соответствии с п.5.1Устава Учреждение осуществляет самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность в пределах установленных Уставом.
Согласно должностной инструкции (п.2.10; 2.12) директор учреждения организует своевременную работу по проведению капитального и текущего ремонта зданий, помещений, инженерных сетей и т.д., организует контроль за производством ремонтных работ и соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима.
Таким образом, Щелкунова, являясь должностным лицом, допустила нарушение санитарных правил в ГУ СО «Сызранский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Островок».
Действиям Щелкуновой Т. Б. дана правильная юридическая оценка. Наказание назначено в минимальном размере.
Нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1, ч.1, ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу директора государственного учреждения Самарской области «Сызранский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Островок» Щелкуновой Т.Б. на постановление Главного государственного санитарного врача по. Г.о. Сызрань, г. Октябрьск, Шигонскому и Сызранскому районам Самарской области Е*** от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7КРФоАП оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток.
Судья А.Н. Порунов