П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Сызрань 14.02.2011 г. Судья Сызранского городского суда Самарской области: Новичкова И.А., с участием : ИП Неронов - Неронова А.Э. и его представителя по доверенности Гуськова А.В., представителя ОГПН г.о. Сызрань, Октябрьск, м.р. Сызранский, Шигонский - Потапова М.Г. по доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении *** в отношении ИП Неронов У С Т А Н О В И Л А : ***, в 11.00 часов, в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях кафе «Чайка» (ИП Неронов), расположенных в жилом здании гостиницы «Чайка» по адресу: ***, (на основании распоряжения *** от *** Начальника отдела Государственного пожарного надзора г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский), старшим инспектором - Государственным инспектором г.о. Сызрань … Потаповым М.Г. были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами - Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от *** ***, зарегистрированных в Минюсте РФ ***, рег. номер *** нормы пожарной безопасности, а именно: Таким образом, здание вышеназванного кафе на момент проверки эксплуатировалось с нарушениями установленных противопожарных норм и правил, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. В судебном заседании ИП Неронов А.Э. и его представитель Гуськов А.В. не согласны с протоколом, пояснив, что: 1) требование вывести сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации по радиоканалу на центральный узел связи 01, не является обязательным условием осуществления деятельности и, в соответствии с п.12 НПБ 110-03 носит рекомендательный характер. А учитывая, что кафе расположено в непосредственной близи с Государственной противопожарной службой, то сотрудники внутреннего контроля у которых круглосуточное дежурство, в случае возникновения пожара, незамедлительно сообщат об этом в ОГПН; 2) что касается отмеченного пункта о том, что в кафе не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в помещении без естественного освещения (или окна шириной не менее 0,9 и высотой 1,2 м.), то на эти пункты 8.2 СНиП 41-01-2003; п. 1.12 СНиП ***-89 нельзя было ссылаться, поскольку Постановлению Госстроя РФ, утвердивших эти СНиПы Минюстом РФ отказано в государственной регистрации. Кроме того, п.8.2 СНиП 41-01-2003 содержит перечень помещений, в которых следует предусматривать Системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре и эти требования не распространяются. Если на площади основного помещения размещены другие помещения до 50 кв.м. На площади же помещения кафе размещены другие помещения, площадью значительно меньше, чем 50 кв.м. В помещении цокольного этажа кафе установлена необходимая система вентиляции; 3) что касается ширины эвакуационного выхода с подвального этажа помещения кафе, то помещения объекта общественного питания отнесены к классу функциональной опасности Ф3.2.Одновременное пребывание в кафе посетителей не превышает 50 человек, а потому, согласно п.6.16 СНиП 21-01-97*, ширина эвакуационных выходов в кафе допустима менее 1,2 м и составляет более 0,8м, как этого требуют СНиП. 4) не согласны с последними пунктами протокола, поскольку помещение кафе отделены от помещения с иным классом функциональной опасности металлическими дверями. Кроме того, ИП Неронов, постановлением ст. инспектора ОГПН от *** уже был привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнут штрафу за нарушения, отмеченные и в настоящем протоколе, такие, как : - автоматическая пожарная сигнализация не выведена на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы; -не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в помещении без естественного освещения (или окна шириной не менее 0,9 и высотой 1,2 м.); -ширина запасного эвакуационного выхода с подвального этажа здания менее 1,2м.; Представитель ОГПН Потапов М.Г. пояснил в судебном заседании, что допущенные ИП Неронов нарушения требований пожарной безопасности существенны, не устраняются на протяжении длительного времени, недостатки были выявлены еще более года тому назад, в том числе и те, которые отмечены в настоящем протоколе. Например, эвакуационные выходы из подвального помещения кафе должны вести непосредственно наружу, а не на верхний этаж. Вентиляция в подвальном помещении кафе есть, но это не то же самое, что система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещения кафе ФЗ.2 и помещения гостиницы Ф1.2) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, хотя действительно металлическую дверь ИП Неронов установил, но в случае пожара, при открытии этой двери для эвакуации, дым пойдет в помещение гостиницы, на верхние этажи. Все нормы и требования, отмеченные в протоколе являются действующими. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд считает, что совершение ИП Неронов административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении *** от ***, заключением Главного Государственного инспектора г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский по пожарному надзору М*** от ***, а так же объяснениями представителя ОГПН о том, что при проведении проверки противопожарного состояния здания кафе «Чайка», в указанном здании были выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, невыполнение которых непосредственно создает угрозу жизни и здоровью людей. Из пояснений ИП Неронов так же следует, что он и ранее привлекался к административной ответственности за нарушения пожарной безопасности, в том числе и за отмеченные в настоящем протоколе нарушения, что подтверждает доводы представителя ОГПН, что выявленные нарушения не устраняются с предыдущей проверки в декабре 2010 года. Таким образом, судом установлено, что ИП Неронов, в помещении кафе «Чайка», допущено нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть ИП Неронов совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу об административной ответственности в отношении ИП Неронов, в соответствии со ст. ст. 24.5 и 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку суд считает, что нарушение требований пожарной безопасности к малозначительным не относится, так как сопряжено с жизнью и здоровьем людей. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое напрямую связано с угрозой жизни, здоровью людей, поэтому считает, что наказание в виде административного штрафа в таком случае не достигнет целей административного наказания и в случае эксплуатации данного помещения кафе с нарушением норм и правил пожарной безопасности, может привести к человеческим жертвам. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛА: Индивидуального предпринимателя Неронова А.Э., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения кафе «Чайка», расположенного по адресу: *** на срок пять (пять) суток. Приостановление деятельности может быть прекращено досрочно на основании ходатайства юридического лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению немедленно после вынесения постановления. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Самарского Областного суда в течение десяти суток со дня вынесения. Федеральный судья : Новичкова И.А.