ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Сызрань 09 февраля 2011 года Судья Сызранского городского суда Самарской области Узбекова Г.М. С участием прокурора Аксёнова С.В. представителя юридического лица ООО «Атлант-21» - Аскерова А.М. Инспектора ОДМ ОУФМС РФ по Самарской области в г. Сызрани Жесткова С.В. При секретаре Касаткиной С.Г. Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ о незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина Нурова М.М., *** года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу, в отношении юридического лица ООО «Атлант -21 » зарегистрированного по адресу г. С***, *** УСТАНОВИЛ: *** в ОУФМС РФ по *** в г. Сызрани из УВД по г.о. Сызрань поступило сообщение о том, что на строительном объекте расположенном вблизи ***, г. С***, осуществляют строительные работы иностранные граждане с нарушением миграционного законодательства РФ. В соответствии с распоряжением *** от *** « О проведении выездной совместной внеплановой проверки по адресу г. С***, *** », вынесенным начальником ОУФМС РФ по *** в г. С*** А***, начальником ОДМ ОУФМС РФ по *** в г. С*** Ж***, инспектором ОУФМС РФ по *** в г. С*** П***, ОУР УВД по г.о. С*** Ч*** *** была проведена проверка двухэтажного строительного объекта расположенного вблизи ***, г. С***, в ходе которой выявлено, что на данном объекте трудовую деятельность по внутренней отделке объекта осуществляют иностранные граждане, без разрешения на работу. По указанному факту выявления нарушений требований исполнения миграционного законодательства РФ в отношении ООО «Атлант-21» прокурором г. С*** Б*** *** было вынесено постановление *** о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном 18.15 ч.1 КоАП РФ. *** начальником ОУФМС РФ по Самарской области в г. С*** А*** было вынесено определение о передаче материалов дела по подведомственности в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ООО «Атлант -21» в лице директора Аскерова А.М. вину в совершении административного правонарушения, признал полностью, и пояснил, что в конце ноября, в начале декабря 2010 года для выполнения ремонтных работ им была привлечена к трудовой деятельности бригада рабочих, в которой также находился Нуров М.. Перед работой он у всех иностранных граждан проверил документы, а именно паспорта и миграционные карты. Вину он признает полностью и понимает, что нарушил миграционное законодательство РФ. Просит суд строго не наказывать и обязуется впредь не допускать данное нарушение. Представитель ОУФМС РФ по Самарской области в г. С*** Ж*** полагал, что вина ООО «Атлант-21» в совершении административного правонарушения доказана полностью, и просил суд назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности. Прокурор полагал, что вина ООО «Атлант-21» в совершении административного правонарушения доказана полностью, и просил суд назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности. Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение участников судебного заседания, судья считает, что вина ООО «Атлант -21» в совершении административного правонарушения доказана полностью, как материалами административного дела, так показаниями представителя ООО «Атлант -21», а также объяснениями Нурова М.М., оглашёнными в судебном заседании, из которых следует, что он работал на строительстве магазина по *** возле *** Аскерова А.М.о., не имея разрешения на работу. Согласно статьи 13 Федерального закона от *** N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Согласно пункту 9 статьи 13.1 Федерального закона N 115-ФЗ от *** "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от *** N 115-ФЗ разрешение на работу - это документ, подтверждающий, право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности. Привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина Нурова М.М., не имеющего разрешения на работу, и осуществлявшего строительство и отделку двухэтажного строительного объекта, расположенного по адресу: г. С***, ***, около ***, свидетельствует о невозможности осуществления контроля за пребыванием иностранного гражданина органами миграционного учёта и подтверждается объяснениями иностранного гражданина и директора ООО «Атлант-21» Аскерова А.М. В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, юридическим лицом ООО «Атлант-21» нарушены требования законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, и его действия правильно квалифицированы по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено, и полагает необходимым применить к ООО Атлант-21 наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица по осуществлению ремонтно-строительной деятельности и деятельности по строительству зданий, сооружений, дорог сроком на 10 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо ООО «Атлант-21» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению ремонтно-строительной деятельности и деятельности по строительству зданий, сооружений, дорог сроком на 10 суток. Постановление подлежит исполнению немедленно. Копию настоящего постановления вручить (выслать) в течение трех дней со дня его вынесения представителю юридического лица ООО Атлант-21, начальнику ОУФМС РФ по Самарской области в г. Сызрани. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Сызранский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления. Судья Г.М. Узбекова