ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сызрань 16 марта 2011 года
Судья Сызранского городского суда Самарской области Узбекова Г.М.
С участием прокурора Васиной Е.В.
Правонарушителя Тимаева К.А.
Представителя ОГПН по г.о. Сызрань, Октябрьск, муниципальных районов Сызранский, Шигонский Киреевой Е.В.
при секретаре Касаткиной С.Г.
рассмотрев материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Тимаева К.А., *** года рождения, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
*** в прокуратуру *** потупило заявление жильцов частных домов, проживающих по адресу ***, о проведении проверки фирмы ООО «Фирма–СК Трейд» и домовладельцев, проживающих по адресу *** на предмет правомерности строительства производственного помещения и организации работ по покраске автоэмалями бамперов автомашин, а также принять меры к закрытию данного производства в жилом секторе.
Прокуратурой *** в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства в ходе проверки, проведенной в связи с поступившим в адрес прокуратуры *** коллективным обращением жителей частных домов, расположенных по ***, установлено, что индивидуальным предпринимателем Тимаевым К.А, осуществляющим по адресу ***, деятельность по покраске бамперов для автомобилей, нарушаются нормы законодательства о пожарной безопасности.
Проверка проведена с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский. В ходе проверки установлено, что ИП Тимаевым К.А. производственная деятельность по покраске бамперов для автомобилей по указанному адресу осуществляется с начала 2010 года.
Согласно ст. 1 Федерального закона от *** N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон № 69-ФЗ) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 1 *** N 313, зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации *** *** (далее - Правила пожарной безопасности).
В ходе проведенной проверки установлено, что ИП Тимаевым К.А. допущены грубые нарушения требований пожарной безопасности, в частности:
В соответствии с пунктом 4 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе, их вторичных проявлений. Однако как установлено проверкой:
1.Помещения, в котором осуществляется деятельность ИП Тимаева К.А. не оборудовано автоматической установкой пожаротушения, что является нарушением п. 3 ППБ 01-03, п. 4, таблица 4 п. 1 НПБ 110-03;
В ходе проверки были выявлены также нарушения требований НПБ 110-03 - Нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденных приказом МЧС РФ *** от ***, НПБ 110-04 Нормы пожарной безопасности "Системы оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях, утвержденных приказом МЧС РФ от *** N 323, а именно:
2. Здание не оборудовано системой оповещения и управлением людей при пожаре. Нарушение: п.3 ППБ 01-03, п. 1 табл. 1, п. 20 табл. 2 НПБ 104-03;
Кроме того установлено, что:
3.В помещениях отсутствуют наружные легкосбрасываемые ограждающие конструкции, п. 3ППБ 01-03, п. 5,9 СНиП 3-03-2001;
4. Расстояние от производственного помещения (III степени огнестойкости) по *** до жилого частного дома (V степени огнестойкости по ***, менее 10 метров, (п. 3 ППБ 01-03, приложения 1* п.1 СНиП ***-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»);
В соответствие с требованиями п. 234, 235 ППБ 01-03, сушильные камеры следует очищать от отходов не реже одного раза в сутки. При остановке конвейера более чем на 10 мин. обогрев сушильной камеры должен быть прекращен. Сушильные камеры должны иметь устройства, отключающие вентиляторы калориферов при возникновении загорания в камере и включающие средства стационарного пожаротушения. Однако в ходе проверки установлено, что:
5.Сушильная камера не имеет устройства, отключающее вентиляторы калориферов при возникновении загорания в камере (п. 234 ППБ 01-03)
6. Сушильная камера для сырья, покрашенных готовых изделий не оборудованы автоматическим отключением обогрева при превышении температуры свыше допустимой, (п. 235 ППБ 01-03);
В соответствие с п. 613 ППБ 01-03, помещения окрасочных и краскоприготовительных подразделений должны быть оборудованы самостоятельной механической приточно-вытяжной вентиляцией и системами местных отсосов от окрасочных камер, ванн окунания, установок облива, постов ручного окрашивания, сушильных камер и т.п. Не разрешается производить окрасочные работы при отключенных системах вентиляции. Вместе с тем в ходе проверки установлено, что:
7. Окрасочные и краскоприготовительные помещения не оборудованы самостоятельной механической приточно-вытяжной вентиляцией и системами местных отсосов, (п. 613 ППБ 01-03)
8. Окрасочная камера выполнена из горючего материала (деревянный потолок) и не оборудована системами отсосов, сблокированными с устройствами, подающими сжатый воздух, (п. 615 ППБ 01-03);
В соответствии с пунктом 33 ППБ 01-03 для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений.
Учитывая, что помещения, в которых ИП Тимаевым К.А. ведется деятельность является производственным помещением, ИП Тимаев К.А. обязан выполнять данное требование пожарной безопасности. Однако проверкой установлено, что в нарушение: п. 33 ППБ 01-03:
8. Для помещения не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон по правилам устройства электроустановок (далее ПУЭ);
В силу пункта 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
9.Вместе с тем, испытания и измерения сопротивления изоляции электрических проводов ИП Тимаевым К.А. не проводились. (Отсутствует акт замера сопротивления). Нарушение: п. 57 ППБ 01-03, п. *** ПТЭЭП;
В соответствии с пунктом 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении ***. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.
10. Однако, как установлено проверкой, помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);
11. В нарушение пункта 13 ППБ 01 -03 в помещениях не вывешены таблички с указанием телефона вызова пожарной охраны; кроме того, помещения в которых ведется производственная деятельность, не оборудованы иными знаками пожарной безопасности: знаком первичных средств пожаротушения «огнетушитель», знаком направления эвакуации людей, знаком ответственного за пожарную безопасность, знаком запрещения курения, что противоречит требованиям п. 1.2., п. 1.3. ППБ 160-97;
12. Одновременно установлено, что в нарушение: п. 3 ППБ 01-03, п. 31 НПБ Обучение мерам пожарной безопасности» ИП Тимаевым и лицами, ответственными за пожарную безопасность не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму руководителя и ответственных лиц за пожарную безопасность;
13.Приказом не установлен соответствующий противопожарный режим в помещении, а также: - не определены и не оборудованы места для курения, - не определен порядок отключения электрооборудования в случае пожара, и по окончании рабочего дня, - не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончании рабочего дня. Нарушение: п. 15, 25, ППБ 01-03; В силу п. 7 ППБ все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа.
14. Однако в нарушение: п.3, п. 7 ППБ 01-03 с работниками не проводится противопожарный инструктаж под роспись.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от *** N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее по тексту Закон № 69-ФЗ) руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В силу ч. 1 ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Поскольку производственная деятельность осуществляется непосредственно ИП Тимаевым К.А.,он является в силу вышеназванных требований федерального законодательства ответственным за состояние противопожарной безопасности, и в том числе, за жизнь и здоровье нанятых им работников и посетителей.
Ст. 20.4ч.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 28.4. ч.1 КоАП РФ при соблюдении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях и законом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Тимаева К.А. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении требований пожарной безопасности.
Время выявления правонарушения: ***
Место совершения правонарушения: ***
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2., 4.3 КоАП РФ - не усматривается.
*** Прокуратурой *** было возбуждено в отношении индивидуального предпринимателя Тимаева К.А., *** года рождения, *** выдан УВД *** ***, зарегистрированного по адресу: ***, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и направлено в Сызранский городской суд для рассмотрения вопроса об административном приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя Тимаева К.А..
В судебном заседании правонарушитель Тимаева К.А. вину в совершении административного правонарушения не признал и показал, что производства как такового он не вёл, поскольку таких гаражей, как у него по *** очень много, но не отрицает факт наличия нарушений, установленных в ходе проверки инспектором Отдела Государственного пожарного надзора по г.о. Сызрань, Октябрьск, муниципальных районов Сызранский, Шигонский. Нарушения Правил пожарной безопасности имеют место, на сегодняшний день основная деятельность по покраске пластмассовых изделий для автомобилей на данном участке приостановлена, и будет осуществляться по другому адресу после оформления всех разрешений в промзоне. В настоящее время он занимается покраской только мелких изделий. Просит не приостанавливать его деятельность, так как в здании, которое он будет арендовать, необходим ремонт и время для переезда. Приостановление деятельности скажется на его финансовом положении, у него имеются непогашенные кредиты. Он является индивидуальным предпринимателем, производственное здание построил своими силами, без согласования и разрешения контролирующих органов занимался покраской пластмассовых изделий, договор аренды земельного участка не заключал, земельный участок принадлежит родственнице, договор на вывоз мусора и иных отходов также не заключал. Организация ООО «Фирма СК-Трейд» к его производственной деятельности не имеет никакого отношения, она занимается лишь оптовой продажей пластиковых и лакокрасочных изделий. Работавшие у него лица приглашались по устной договорённости, никаких трудовых соглашений он с ними не заключал.
Представитель ОГПН по г.о. Сызрань, Октябрьск, муниципальных районов Сызрансикй, Шигонский Киреева Е.В. пояснила, что согласно письменного обращения прокуратуры *** *** от *** *** совместно с помощником прокурора С*** было принято участие, в качестве специалиста, в выездной проверке помещения по адресу ***. В ходе проверки были установлены многочисленные нарушения пожарной безопасности, изложенные в письме на имя прокурора ***, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому просят приостановить его производственную деятельность. При проведении выездной проверки установлены наличие производственных помещений – сушильной камеры, окрасочного и краскоприготовительного помещения, окрасочной камеры, а также административного помещения на втором этаже, где отдыхают рабочие.
Прокурор в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки ***, проведенной в связи с поступившим в адрес прокуратуры *** коллективным обращением жителем частных домов, расположенных по ***, было выяснено, что индивидуальным предпринимателем Тимаевым К.А, осуществляющим по адресу ***, деятельность по покраске бамперов для автомобилей, нарушаются нормы законодательства о пожарной безопасности, в связи с чем просит суд привлечь его к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя Тимаева К.А., поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, их имуществу и экологической среде. Просят приостановить деятельность ИП Тимаева К.А., как ИП без образования юридического лица, поскольку установлено, что ООО «Фирма СК-Трейд» отношения к его деятельности по покраске пластмассовых изделий не имеет. Срок приостановления назначить в пределах санкции статьи.
Проверив материалы дела, заслушав Тимаева К.А., представителя ОГПН по г.о. Сызрань, Октябрьск, муниципальных районов Сызранский, Шигонский, прокурора, судья считает, что вина индивидуального предпринимателя Тимаева К.А., в совершении административного правонарушения доказана полностью и подтверждается материалами административного дела, в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ***, свидетельством о государственной регистрации Тимаева К.А. в качестве индивидуального предпринимателя, выпиской из единого гос. реестра индивидуальных предпринимателей, объяснениями Тимаева К.А., в которых он полностью признает свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности.
В ходе рассмотрения административного дела установлено, что *** в прокуратуру *** потупило заявление жильцов частных домов, проживающих по адресу ***, о проведении проверки фирмы ООО «Фирма–СК Трейд» и домовладельцев, проживающих по адресу *** на предмет правомерности строительства производственного помещения и организации работ по покраске автоэмалями бамперов автомашин, а также принять меры к закрытию данного производства в жилом секторе.
Прокуратурой *** в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства в ходе проверки, проведенной в связи с поступившим в адрес прокуратуры *** коллективным обращением жителей частных домов, расположенных по ***, установлено, что индивидуальным предпринимателем Тимаевым К.А, осуществляющим по адресу ***, деятельность по покраске бамперов для автомобилей, нарушаются нормы законодательства о пожарной безопасности.
Проверка проведена с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский. В ходе проверки установлено, что ИП Тимаевым К.А. производственная деятельность по покраске бамперов для автомобилей по указанному адресу осуществляется с начала 2010 года.
Согласно ст. 1 Федерального закона от *** N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон № 69-ФЗ) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 1 *** N 313, зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации *** *** (далее - Правила пожарной безопасности).
В ходе проведенной проверки установлено, что ИП Тимаевым К.А. допущены грубые нарушения требований пожарной безопасности, в частности:
В соответствии с пунктом 4 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе, их вторичных проявлений. Однако как установлено проверкой:
1.Помещения, в котором осуществляется деятельность ИП Тимаева К.А. не оборудовано автоматической установкой пожаротушения, что является нарушением п. 3 ППБ 01-03, п. 4, таблица 4 п. 1 НПБ 110-03;
В ходе проверки были выявлены также нарушения требований НПБ 110-03 - Нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденных приказом МЧС РФ *** от ***, НПБ 110-04 Нормы пожарной безопасности "Системы оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях, утвержденных приказом МЧС РФ от *** N 323, а именно:
2. Здание не оборудовано системой оповещения и управлением людей при пожаре. Нарушение: п.3 ППБ 01-03, п. 1 табл. 1, п. 20 табл. 2 НПБ 104-03;
Кроме того установлено, что:
3.В помещениях отсутствуют наружные легкосбрасываемые ограждающие конструкции, п. 3ППБ 01-03, п. 5,9 СНиП 3-03-2001;
4. Расстояние от производственного помещения (III степени огнестойкости) по *** до жилого частного дома (V степени огнестойкости по ***, менее 10 метров, (п. 3 ППБ 01-03, приложения 1* п.1 СНиП ***-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»);
В соответствие с требованиями п. 234, 235 ППБ 01-03, сушильные камеры следует очищать от отходов не реже одного раза в сутки. При остановке конвейера более чем на 10 мин. обогрев сушильной камеры должен быть прекращен. Сушильные камеры должны иметь устройства, отключающие вентиляторы калориферов при возникновении загорания в камере и включающие средства стационарного пожаротушения. Однако в ходе проверки установлено, что:
5.Сушильная камера не имеет устройства, отключающее вентиляторы калориферов при возникновении загорания в камере (п. 234 ППБ 01-03)
6. Сушильная камера для сырья, покрашенных готовых изделий не оборудованы автоматическим отключением обогрева при превышении температуры свыше допустимой (п. 235 ППБ 01-03);
В соответствие с п. 613 ППБ 01-03, помещения окрасочных и краскоприготовительных подразделений должны быть оборудованы самостоятельной механической приточно-вытяжной вентиляцией и системами местных отсосов от окрасочных камер, ванн окунания, установок облива, постов ручного окрашивания, сушильных камер и т.п. Не разрешается производить окрасочные работы при отключенных системах вентиляции. Вместе с тем в ходе проверки установлено, что:
7. Окрасочные и краскоприготовительные помещения не оборудованы самостоятельной механической приточно-вытяжной вентиляцией и системами местных отсосов, (п. 613 ППБ 01-03)
8. Окрасочная камера выполнена из горючего материала (деревянный потолок) и не оборудована системами отсосов, сблокированными с устройствами, подающими сжатый воздух, (п. 615 ППБ 01-03);
В соответствии с пунктом 33 ППБ 01-03 для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений.
Учитывая, что помещения, в которых ИП Тимаевым К.А. ведется деятельность, является производственным помещением, ИП Тимаев К.А. обязан выполнять данное требование пожарной безопасности. Однако проверкой установлено, что в нарушение: п. 33 ППБ 01-03:
8. Для помещения не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон по правилам устройства электроустановок (далее ПУЭ);
В силу пункта 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
9.Вместе с тем, испытания и измерения сопротивления изоляции электрических проводов ИП Тимаевым К.А. не проводились. (Отсутствует акт замера сопротивления). Нарушение: п. 57 ППБ 01-03, п. *** ПТЭЭП;
В соответствии с пунктом 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении ***. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.
10. Однако, как установлено проверкой, помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);
11. В нарушение пункта 13 ППБ 01 -03 в помещениях не вывешены таблички с указанием телефона вызова пожарной охраны; кроме того, помещения в которых ведется производственная деятельность, не оборудованы иными знаками пожарной безопасности: знаком первичных средств пожаротушения «огнетушитель», знаком направления эвакуации людей, знаком ответственного за пожарную безопасность, знаком запрещения курения, что противоречит требованиям п. 1.2., п. 1.3. ППБ 160-97;
12. Одновременно установлено, что в нарушение: п. 3 ППБ 01-03, п. 31 НПБ Обучение мерам пожарной безопасности» ИП Тимаевым и лицами, ответственными за пожарную безопасность не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму руководителя и ответственных лиц за пожарную безопасность;
13.Приказом не установлен соответствующий противопожарный режим в помещении, а также: - не определены и не оборудованы места для курения, - не определен порядок отключения электрооборудования в случае пожара, и по окончании рабочего дня, - не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончании рабочего дня. Нарушение: п. 15, 25, ППБ 01-03; В силу п. 7 ППБ все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа.
14. Однако в нарушение: п. 3, п. 7 ППБ 01-03 с работниками не проводится противопожарный инструктаж под роспись.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от *** N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее по тексту Закон № 69-ФЗ) руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В силу ч. 1 ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Поскольку производственная деятельность осуществляется непосредственно ИП Тимаевым К.А., он является в силу вышеназванных требований федерального законодательства ответственным за состояние противопожарной безопасности, и в том числе, за жизнь и здоровье нанятых им работников и посетителей.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как установлено по делу индивидуальным предпринимателем Тимаевым К.А., не были приняты все зависящие от него меры для устранения вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности.
Таким образом, вина ИП Тимаева К.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ установлена полностью, поскольку он совершил нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Доводы Тимаева К.А. о том, что он вину в совершённом правонарушении не признаёт, поскольку производственной деятельности как таковой не было, суд считает несостоятельными, поскольку он сам не отрицает наличие нарушений требований пожарной безопасности, в объяснении помощнику прокурора пояснял, что с начала 2010 года занимался деятельностью по покраске пластмассовых изделий для автомобилей, помещение было обследовано при проведении выездной проверки и установлены наличие производственных помещений – сушильной камеры, окрасочного и краскоприготовительного помещения, окрасочной камеры, а также административного помещения на втором этаже, где отдыхают рабочие.
Все указанные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей от воздействия опасных факторов пожара (пламя, искры, повышенная температура окружающей среды, токсичные продукты горения и термического разложения, дым, пониженная концентрация кислорода, осколки, части разрушившихся аппаратов) в том числе их вторичных проявлений. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности, не позволят своевременно обнаружить пожар и оповестить людей, находящихся в здании, о возникновении пожара; задержится время начала эвакуации людей; площадь пожара, количество продуктов горения увеличиваются.
При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, а также то, что выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, и полагает необходимым применить к ИП Тимаеву К.А. наказание в виде административного приостановления деятельности по покраске пластмассовых изделий для автомобилей по адресу *** сроком на 30 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании ст. 20.4 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя (без образования юридического лица) Тимаева К.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по покраске пластмассовых изделий для автомобилей по адресу *** сроком на 30 суток.
Постановление подлежит исполнению немедленно.
Копию настоящего постановления вручить (выслать) в течение трех дней со дня его вынесения Тимаеву К.А., прокурору ***, начальнику ОГПН г.о. Сызрань, Октябрьск, и муниципальных районов Сызранский, Шигонский.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.