П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Сызрань 1 апреля 2011г.
Судья Сызранского городского суда Самарской области Порунов А.Н.
С участием представителей средневолжского управления ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору инспектора Елисеева М.В. и Полухиной И.А.
Представителей юридического лица ЗАО «Эридан» Егоровой Е.Ю. Пигина Г.В. и Шароновой Т.Я.
рассмотрев дело об административном правонарушении по факту нарушения требований промышленной безопасности юридическим лицом ЗАО «Эридан»
У С Т А Н О В И Л:
В период с 9 марта по 11 марта 2011г. в ходе проведенной государственным инспектором Сызранского межрайонного отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проверки в ЗАО «Эридан» были выявлены нарушения требований промышленной безопасности.
Согласно протоколу об административном правонарушении при осуществлении деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов ЗАО «Эридан», расположенного в *** в *** были допущены следующие нарушения требований промышленной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей:
-ЗАО «Эридан» эксплуатирует опасный производственный объект: «Основная производственная площадка» в отсутствии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07МПА или температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
-эксплуатируемый опасный производственный объект: «Основная производственная площадка» не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов;
-положение о порядке организации и осуществления контроля при эксплуатации опасных производственных объектов не согласовано с территориальным органом Ростехнадзора;
-не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов;
-руководитель организации не прошел аттестацию;
- не разработана и не утверждена инструкция для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов;
-отсутствует паспорт на предохранительное устройство с расчетом его пропускной способности;
-не утверждена в установленном порядке инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию сосуда рег. ***-С;
- не представлен приказ по предприятию о допуске к самостоятельной работе обслуживающего персонала;
-обслуживающим персоналом в сменный журнал не записываются результаты осмотра и проверки оборудования;
-отсутствует схема включения сосуда рег. ***-С с указанием источника давления, параметров, его рабочей среды, арматуры, предохранительных и блокирующих устройств;
-на маховиках запорной арматуры не указаны направления вращения при открытии или закрывании арматуры;
-на сосуде рег. ***-С не нанесены сведения о назначении сроков наружного и внутреннего осмотра и гидравлического испытания;
- не осуществляется проверка рабочих манометров контрольным манометром не реже 1 раза в 6месяцев с записью результатов проверки в журнал;
-не обеспече6но нанесение красных черт уровня рабочего давления на шкалах рабочих манометров.
Тем самым нарушены требования ФЗ от 21. 07. 1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» ПБ 03-576-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзором РФ от 11. 06. 03г.
Представитель отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью в суде подтвердил наличие всех перечисленных выше нарушений при осуществлении деятельности ЗАО «Эридан», пояснив, что допущенные при эксплуатации сосуда Рег.337с нарушения создают угрозу взрыва указанного агрегата и тем самым реальную угрозу для жизни и здоровья людей.
Представители ЗАО «Эридан» в суде не отрицали факты нарушений при эксплуатации указанной выше установки, пояснив, что значительная часть указанных в проколе нарушений устранена, приняты также все необходимые меры для устранения других нарушений, установка в настоящее время практически не эксплуатируется, угрозы жизни и здоровью людей не было. Сама по себе основанная производственная площадка не создает угрозы жизни и здоровью людей. Представителями ЗАО «Эридан» указано также на то, что о проведении проверки они не были своевременно предупреждены, представленная копия распоряжения о проведении проверка была без печати, акт проверки несвоевременно был вручен представителю юридического лица. Приостановление деятельности ЗАО повлечет прекращении предпринимательской деятельности, а это в свою очередь негативно скажется на материальном состоянии, как самого предприятия, так и его работников.
Таким образом, в суде установлено, что ЗАО «Эридан» осуществляя свою деятельность, допустило нарушения правил промышленной безопасности. При этом нарушения при эксплуатации Ресивера (рег337с) создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей.
В действиях (бездействии) ЗАО «Эридан» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1КРФоАП, т.е. нарушение требований промышленной безопасности.
Несвоевременное извещение о проверке, равно как и несвоевременное вручение акта проверки в данном случае не являются существенными процессуальными нарушениями и не могут повлечь прекращение производства по делу.
Учитывая специфику деятельности учреждения, количество и характер допущенных нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта – сосуда, работающего под давлением т.е. Ресивера ( рег. ***с)
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.12, 32.10 КРФоАП,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Закрытое акционерное общество «Эридан» (Юридический адрес: ***) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФоАП и назначить административное наказание: приостановление деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта: Ресивера рег.337с (ВЭЭ-3,2-4,5-у) расположенного на производственной площадке ЗАО «Эридан» по адресу *** на срок 15 суток.
Копию постановления направить руководителю МРО ПСП г. Сызрань для исполнения.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н. Порунов.