копия
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Сызрань 27.05.2011 г.
Судья Сызранского городского суда Самарской области: Новичкова И.А.,
с участием :
представителя МУ Дом культуры «Восток»- директора Махановой Л.И.
представителя ОГПН г.о. Сызрань, Октябрьск, м.р. Сызранский, Шигонский – Ризаева В.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении №7-101 в отношении Муниципального учреждения Дома культуры «Восток» г.Сызрани,
У С Т А Н О В И Л А:
ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности юридическим лицом - Муниципальным учреждением Дома культуры «Восток» г.Сызрани, (на основании распоряжения Начальника отдела Государственного пожарного надзора г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут, старшим инспектором отдела надзорной деятельности городских округов Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский- Государственным инспектором г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Ризаевым В.И. были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами – Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированных в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, рег. номер 4838, нормы пожарной безопасности, а именно:
1. не установлено аварийное (эвакуационное) освещение:- на путях эвакуации;
-в гардеробе;
-в зрительном зале:
-на посту вахтёра;
-в электрощитовой.
2. Эвакуационный выход из подвала (с правой стороны от входа в здание) не отделило от общей лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа:
3. Электроснабжение здания ДК не выполнило от двух независимых друг от друга источников питания.
4.Соединения электропроводов не выполнило при помощи пайки, сжимов или опрессовки.
5. В подвальном помещении не установило вытяжную противодымную вентиляцию.
6. Зрительные залы без естественного освещения не оборудовало системой вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре. Не установило дымовые клапаны с автоматически и дистанционно управляемыми приводами (без термоэлементов).Дымовые люки в проемах покрытий зданий, не оснастило автоматически и дистанционно управляемыми приводами, обеспечивающими открытие люков при пожаре.
7. Не выполнило не менее 2-х люков или окон шириной 0,9м. и высотой 1,2 м. в каждом отсеке подвального этажа.
8. Групповые электросети, прокладываемые от групповых щитков до светильников общего освещения, штепсельных розеток и стационарных электроприёмников не выполнило медными трёхпроводными.
9. Здание не оборудовало прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны.
10.Не установило дренчерную установку в портальном проёме между зрительным залом и сценой.
11.Не произведена обработка огнезащитными составами деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций;
12. Не произвело обработку огнезащитными составами деревянные конструкции чердачного помещения;
13.Пожароопасные помещения (трюм и склад в подвале) не закрыло сертифицированными противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее Е1 30;
14.Чердачное пространство над зрительным залом не оградило от смежных пространств противопожарными стенами 2-го типа или перегородками 1 -го типа;
15. Оркестровую яму не выгородило перегородками 2-го типа. Древесину, применяемую для отделки и настила пола оркестровой ямы не подвергло глубокой пропитке антипиренами.
16. Не выполнило металлическое ограждение, по периметру крыши здания высотой не менее 0,6м;
17. Не установило ограждение крыльца эвакуационного выхода из зрительного зала на улицу;
18.Отделку потолка в зрительном зале выполнило горючими материалами, в том числе, способствующими скрытому распространению горения;
19. Пространство за подвесным потолком в танцевальном зале не оборудовало дымовыми пожарными извещателями;
20.Ступени лестничного марша эвакуационной лестницы (выход №6 правое крыло здания) выполнило разного размера, высота ступеней 25,30 см.
Таким образом, здание вышеназванного юридического лица, расположенное по адресу: <адрес> «а», на момент проверки 11.05. 2011 г. в 14 ч. 20 мин. эксплуатировалось с нарушениями установленных противопожарных норм и правил, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании представитель юридического лица - Муниципального учреждения Дома культуры «Восток» г.Сызрани Махановой Л.И. не отрицала, что выявленные нарушения ППБ в здании дома культуры имеют место, ссылаясь на отсутствие соответствующего финансирования. В настоящее время п.9 выполнен, то есть здание оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны.
Выделены денежные средства, на устранение пунктов 4, 8, 11, 12, 15, 18, 19, заключены договоры и в ближайшее время приступят к устранению выявленных нарушений ППД.
Представитель ОГПН Ризаев В.И. пояснил в судебном заседании, что допущенные юридическим лицом нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном нарушении № от ДД.ММ.ГГГГ существенны, не устраняются на протяжении длительного времени. Данное юридическое лицо, уже привлекалась к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ к штрафу за аналогичные нарушения, но все остается по прежнему и нарушения не устраняются.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд считает, что совершение юридическим лицом Муниципальным учреждением Дома культуры «Восток» <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, кроме объяснений представителя юридического лица, подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением Главного Государственного инспектора г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский по пожарному надзору М*** от ДД.ММ.ГГГГ, а так же объяснениями представителя ОГПН о том, что при проведении проверки противопожарного состояния здания Муниципального учреждения здравоохранения «Восток» <адрес>, в указанном здании были выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, невыполнение которых непосредственно создает угрозу жизни и здоровью людей.
В силу статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно части 1 статьи 38 Закона о пожарной безопасности, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Таким образом, судом установлено, что юридическим лицом - Муниципальным учреждением здравоохранения «Восток» <адрес> в здании данного Дома культуры допущено нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу об административной ответственности в отношении вышеназванного юридического лица в соответствии со ст. ст. 24.5 и 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку отмеченные нарушения на протяжении длительного времени так и не устраняются и суд считает, что нарушение требований пожарной безопасности к малозначительным не относится, так как сопряжено с жизнью и здоровьем людей.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое напрямую связано с угрозой жизни, здоровью людей, поэтому считает, что наказание в виде административного штрафа в таком случае не достигнет целей административного наказания и в случае эксплуатации данного здания Дома культуры «Восток» с нарушением норм и правил пожарной безопасности, может привести к человеческим жертвам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛА:
Юридическое лицо - Муниципальное учреждение Дома культуры «Восток» г.Сызрани, признать виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.4 ч 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания данного юридического лица, расположенного по адресу: <адрес> «а» на срок 5 (пять) суток.
Приостановление деятельности может быть прекращено досрочно на основании ходатайства юридического лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению немедленно после вынесения постановления.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Самарского Областного суда в течение десяти суток со дня вынесения.
Судья: Новичкова И.А.